抗日戰(zhàn)爭時(shí)期, 日本侵略者在中國采取“以華制華”的政策，收編和培植了大量偽軍為他們服務(wù)。

從1931年九一八事變至1940年3月南京汪精衛(wèi)偽政權(quán)成立，日軍先后在我國扶植了四個(gè)較大的偽政府組織，即以溥儀為首的偽“滿洲國”、以王克敏、王揖唐等為首的偽“華北臨時(shí)政府”、以德穆楚克棟魯普（簡稱德王)為首的偽“蒙疆聯(lián)盟自治政府”和以梁鴻志為首的偽“南京維新政府”。1939年底，汪精衛(wèi)投日后，將華北與南京兩個(gè)偽政府合并，成立了所謂“國民政府”，汪精衛(wèi)自任政府主席。此后，“華北臨時(shí)政府”改稱“華北政務(wù)委員會(huì)”，它名義上雖屬南京汪偽政府，但實(shí)際上仍是獨(dú)立的。

以上各個(gè)偽組織都擁有大批偽軍，偽“滿洲國”軍基本上保持在20萬人左右，偽蒙軍主力為9個(gè)師約10余萬人，偽華北軍共13個(gè)集團(tuán)(相當(dāng)于旅)近10萬人，汪偽軍擁有七個(gè)集團(tuán)軍和一些綏靖部隊(duì)約70余萬人。所以，汪偽軍的人數(shù)最大，實(shí)力也是最強(qiáng)的。

在抗日戰(zhàn)爭中，人們習(xí)慣于用“日偽軍”來形容偽軍與日軍的狼狽為奸。作為日本侵略者幫兇的偽軍，經(jīng)常隨同日軍一起與抗日軍民作戰(zhàn)并燒殺搶掠。

偽軍承擔(dān)了“日偽占區(qū)“和“抗日游擊區(qū)”的所有“治安”、控制政權(quán)、搜尋抗日力量的任務(wù)。1941至1942年底偽軍積極參與日軍在華北進(jìn)行的五次大規(guī)?！爸伟矎?qiáng)化運(yùn)動(dòng)”。偽軍還在華中地區(qū)參與日軍的“清鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)。在“清鄉(xiāng)”區(qū)外圍地區(qū)大量增設(shè)據(jù)點(diǎn)，筑碉堡、修公路，以河流、公路、鐵路為依托，構(gòu)成人包圍圈，封鎖、隔絕“清鄉(xiāng)”區(qū)與外界的聯(lián)系，給我游擊區(qū)軍民帶來沉重的災(zāi)難。

此外，隨著日軍戰(zhàn)線的延長，偽軍又擔(dān)負(fù)了幾乎所有城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村據(jù)點(diǎn)的守衛(wèi)任務(wù)，在占領(lǐng)區(qū)搜刮民脂民膏，為日軍提供了大量的戰(zhàn)爭物資和給養(yǎng)。僅1940年，偽軍就幫助日軍從華北運(yùn)走煤炭450萬噸、鐵礦石30萬噸、棉花42.8萬擔(dān)等軍需資源。

為日軍充當(dāng)炮灰的偽軍超過百萬之眾，人數(shù)為何如此之多？

其一，所謂的“曲線救國”。

由于國民黨內(nèi)的派別之間，特別是蔣介石與汪精衛(wèi)之間爭權(quán)奪利，斗爭十分激烈。汪精衛(wèi)不服蔣介石的統(tǒng)治，曾計(jì)劃在西南地區(qū)依靠龍?jiān)?、劉文輝、鄧龍光、張發(fā)奎等地方實(shí)力派的支持，成立第二“中央政府”。為此，一批大漢奸便以此為借口脫離國民政府，打出“曲線救國”的旗號，“理直氣壯”地投入到侵略者的懷抱。九一八事變后，日軍輕而易舉地占領(lǐng)了我國東北廣大地區(qū)，很快又攻陷京、津地區(qū)。于是一些人被嚇掉了抵抗的信心，如周佛海等人對抗戰(zhàn)前途悲觀失望，認(rèn)為“戰(zhàn)必大敗，和未必大亂”，在這些高層人士的影響下，許多漢奸官員也認(rèn)為“日本經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，勢力強(qiáng)大，中國根本不是日本的對手，打是打不過的”。在1938年，偽軍的數(shù)量只有78000人，而受汪精衛(wèi)“曲線救國”謊言的蠱惑，偽軍數(shù)量迅速上升到145000人，增長了85%。

其二，“雜牌”軍地投降。

1928年張學(xué)良“東北易幟”后，國民政府完成形式上的統(tǒng)一，但蔣介石對地方軍閥的軍權(quán)心有余悸，處處設(shè)防，時(shí)時(shí)排擠，利用各種手段不斷削弱、吞并各地的軍事實(shí)力。特別是蔣介石的嫡系部隊(duì)待遇優(yōu)于地方“雜牌”部隊(duì)，從而使這些“雜牌”部隊(duì)在心中充滿了極度不滿。在日軍強(qiáng)大的攻勢面前，一些思想狹隘的“雜牌”部隊(duì)將領(lǐng)便為保存實(shí)力，或?yàn)樗接?，或?yàn)樵购蓿鼌s了國家民族的利益，賣國求榮，賣身投敵。如汪偽軍中七個(gè)偽軍集團(tuán)軍司令，六個(gè)來自于原西北軍、東北軍和山東韓復(fù)榘等的軍隊(duì)。

其三，參加偽軍迫不得已。

迫于生計(jì)，許多老百姓不得不在日本占領(lǐng)區(qū)為日軍服務(wù)，或通過參加偽軍來謀生，從而充當(dāng)了日軍侵華戰(zhàn)爭的走狗。當(dāng)時(shí)汪偽軍的士兵每人每月二十五元，這些薪金在當(dāng)時(shí)足以讓偽軍士兵養(yǎng)家糊口。在金錢的吸引下，不斷有下層的老百姓加入偽軍隊(duì)伍。

其四，特務(wù)的威逼利誘。

日本為了彌補(bǔ)在戰(zhàn)爭中人力、物力的不足，鞏固占領(lǐng)區(qū)，掩蓋其侵略面目，泯滅中國人民的反抗意識(shí)，以各種方式對中國進(jìn)行威脅利誘，特別是日本特務(wù)機(jī)關(guān)，或金錢勾引，或私利相誘，或武力威逼，極力拉攏腐蝕部分中國人，致使部分人投靠日寇，加入偽軍。日軍還十分重視利用扶植漢奸偽政權(quán)，利用偽軍來達(dá)到自己的目的。如簽訂《日華協(xié)議記錄》、提出“近衛(wèi)三原則”等，虛偽地宣稱“尊重中國領(lǐng)土主權(quán)”，“兩年內(nèi)從中國撤兵”，欺騙誘降部分舊軍人加入偽軍。

不過，在這些偽軍中，有許多人并不想死心塌地跟著日軍，更不想為他們賣命，所以偽軍隊(duì)伍很不穩(wěn)定，常常有起義反正的事件發(fā)生。比較著名的有：劉公島汪偽海軍起義、通州偽保安隊(duì)起義、偽空軍第三飛行隊(duì)起義等。

八路軍新四軍也十分重視瓦解偽軍工作，利用各種關(guān)系同偽軍接觸，多向他們宣傳抗日救國道理，在偽軍中秘密建立黨組織，交朋友，結(jié)拜兄弟，培養(yǎng)積極分子，組織他們嘩變或進(jìn)行日常政治、經(jīng)濟(jì)斗爭，或臨時(shí)同偽軍中有民族意識(shí)的軍官訂立協(xié)議，解決部隊(duì)給養(yǎng)、情報(bào)等。向進(jìn)行陣地喊話，發(fā)放標(biāo)語、傳單，更是經(jīng)常性的工作。通過對偽軍進(jìn)行大量工作，使得偽軍中有相當(dāng)一部分官兵反正成為抗日部隊(duì)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，抗日戰(zhàn)爭期間，共消滅偽軍1,186,695人，其中：死傷490,130人，俘虜512,933人，投誠反正183,632人。