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 《中華人民共和國(guó)民法典》第一編總則,第四章非法人組織,第一百零六條:“有下列情形之一的,非法人組織解散:(一)章程規(guī)定的存續(xù)期間屆滿(mǎn)或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);(二)出資人或者設(shè)立人決定解散;(三)法律規(guī)定的其他情形”。本條是關(guān)于非法人組織解散情形的規(guī)定。一、本條的來(lái)源本條為新增條款,民法通則沒(méi)有該條的身影。《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第二十六條規(guī)定:“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有下列情形之一時(shí),應(yīng)當(dāng)解散;(一)投資人決定解散;(二)投資人死亡或者被宣告死亡,無(wú)繼承人或者繼承人決定放棄繼承;(三)被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”。《合伙企業(yè)法》第七十五條規(guī)定:“有限合伙企業(yè)僅剩有限合伙人的,應(yīng)當(dāng)解散;有限合伙企業(yè)僅剩普通合伙人的,轉(zhuǎn)為普通合伙企業(yè)”。第八十五條規(guī)定:“合伙企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)解散:(一)合伙期限屆滿(mǎn),合伙人決定不再經(jīng)營(yíng);(二)合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn);(三)全體合伙人決定解散;(四)合伙人已不具備法定人數(shù)滿(mǎn)三十天;(五)合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者無(wú)法實(shí)現(xiàn);(六)依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo);(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他原因”。二、制定本條的目的非法人組織是除自然人、法人之外的第三主體。既然自然人死亡、法人有解散,那么非法人組織同樣也有解散,這是立法體系的協(xié)調(diào)。非法人組織解散的規(guī)定也從反面反映了非法人組織在存續(xù)期間的相對(duì)獨(dú)立性。非法人組織除了沒(méi)有獨(dú)立的法律人格之外,在其發(fā)起成立至解散這一期間內(nèi),有其獨(dú)立于設(shè)立人、內(nèi)部成員的財(cái)產(chǎn)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),其組織形態(tài)具有一定的穩(wěn)定性,其活動(dòng)與行為有一定的持續(xù)性甚至長(zhǎng)期性。這些保證了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全與穩(wěn)定,也增強(qiáng)了相對(duì)人與其開(kāi)展交易的信心。三、本條的具體含義(1)章程規(guī)定的存續(xù)期間屆滿(mǎn)或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)非法人組織章程中會(huì)規(guī)定該組織的存續(xù)時(shí)間,只要期限屆滿(mǎn),該組織即宣告解散。若組織成員不想在期限屆滿(mǎn)前結(jié)束經(jīng)營(yíng),則可以合意對(duì)章程規(guī)定的存續(xù)時(shí)間進(jìn)行修改。若章程并未規(guī)定存續(xù)時(shí)間,只是規(guī)定了該組織的成立目標(biāo)或任務(wù),則在該目標(biāo)或者任務(wù)完成之后,也可以宣告解散。非法人組織中,除了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)外,其余的非法人組織的成立都需要依靠組織成員之間達(dá)成協(xié)議。這完全屬于私人自治的范疇,組織成員可以在協(xié)議中約定組織解散的事由,如果在組織運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了該情形,則無(wú)須再對(duì)該組織的去留進(jìn)行合意表決,可直接宣告解散。非法人組織是由出資人或設(shè)立人自由設(shè)立的,其可以決定設(shè)立該組織,也可以決定解散該組織。但是成立或解散都是組織的重大事項(xiàng),需要經(jīng)過(guò)特殊的決議程序。出資人或設(shè)立人作出的解散決定是否需要組織全體人員的同意才能解散,還是實(shí)行重大事項(xiàng)多數(shù)決原則,本條沒(méi)有規(guī)定。需要法律或司法解釋進(jìn)一步明確。這是法律的兜底條款。如果民法典本條規(guī)定的前兩種情形之外,如果其他單行立法中規(guī)定了非法人組織解散的其他情形,則遵循法律的規(guī)定,非法人組織在符合相應(yīng)情形時(shí)即宣告解散。四、本條的體系地位非法人組織解散情形的規(guī)定,體現(xiàn)了非法人組織成立、發(fā)展、延續(xù)、終結(jié)的一個(gè)過(guò)程,與自然人、法人的立法模式與立法邏輯一致,也民法典現(xiàn)有的立法體系不相沖突。非法人組織從成立至終結(jié)的一系列過(guò)程,體現(xiàn)了作為一個(gè)民事主體所具有的相對(duì)獨(dú)立性。本條規(guī)定在民法典中,在法律體系中對(duì)于非法人組織的解散起到了統(tǒng)領(lǐng)作用,照顧到了不同要素、不同功能、不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型、不同形式的非法人組織之間存在的差異。同時(shí),為了處理好民法典中有關(guān)非法人組織的規(guī)定與既有民事基本法、民事主體單行法、其他涉及非法人組織內(nèi)容的法律之間的關(guān)系,與其不存在沖突等。五、其他(1)本條沒(méi)有像民法典第六十九規(guī)定法人解散事由中,將依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書(shū)、被責(zé)令或撤銷(xiāo)等情形也規(guī)定為非法人組織的解散情形,并不是說(shuō)非法人組織沒(méi)有上述情形存在,而是一種立法上的疏漏。事實(shí)上,非法人組織的解散事由同樣存在任意解散事由和強(qiáng)制解散事由。本條疏漏的正是強(qiáng)制解散事由,即非法人組織基于法律或行政法規(guī)的規(guī)定而被迫解散。雖然民法典第一百零八條規(guī)定了“非法人組織除適用本章規(guī)定外,參照適用本法第三章第一節(jié)的有關(guān)規(guī)定”,即法人的一般性規(guī)定。但是完全參照法人的相關(guān)規(guī)定處理是否合理,這樣的規(guī)定是否科學(xué)等,值得思考。(2)公司法第一百八十三條規(guī)定了公司的司法解散程序,而本法沒(méi)有規(guī)定非法人組織的司法解散程序,是否能參照公司的有關(guān)規(guī)定通過(guò)法院提起強(qiáng)制解散訴訟?也需要進(jìn)一步明確。
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