伊核協(xié)議，有望改變伊朗目前的處境。

2015年7月14日，經(jīng)過12年的艱難拉鋸戰(zhàn)，伊朗核問題六國(美、英、中、法、德、俄)終于與伊朗達成協(xié)議，限制伊朗發(fā)展核武器，以換取國際社會解除對伊朗的經(jīng)濟制裁。

伊核協(xié)議的達成相當不容易，實際上，伊朗堅定要研發(fā)核武器很大程度都是為了防范來自美國的威脅?？纯催@個時間點就能很明白，伊核協(xié)議談判了12年，也就是說從2003年開始談判，實際上，伊朗也是在這個時間對外高調(diào)宣布正在研發(fā)核武器，伊朗此舉就是讓美國不敢輕舉妄動。

眾所周知，2001年10月，美國發(fā)動“阿富汗戰(zhàn)爭”，2003年，美國又發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭。這兩場戰(zhàn)爭彰顯著美國的兩個重要意圖：

第一，加大對中東地區(qū)的控制力度，維護“美元霸權(quán)”的穩(wěn)定。美國的“美元霸權(quán)”就是與中東地區(qū)的石油出口綁定得以維持，像沙特等國家還是配合美國，但是伊拉克和伊朗作為兩個石油大國，卻對美國并不感冒。為了控制中東地區(qū)，美國先后發(fā)動兩場戰(zhàn)爭，其中伊拉克戰(zhàn)爭的摧枯拉朽之勢讓美國在中東地區(qū)的軍事影響力達到新的高度。此時，中東地區(qū)的石油大國除了伊朗不對美國俯首稱臣之外，其余國家基本上都順從美國。借助兩場戰(zhàn)爭，美國也最大程度穩(wěn)定了“美元霸權(quán)”。

第二，重點敲打伊朗，讓以色列和沙特都能緩解一定的威脅。在美國連續(xù)發(fā)動兩場戰(zhàn)爭時，伊朗如坐針氈，因為美國采取軍事行動的兩個國家剛好在伊朗的兩邊，美國的意圖可想而知，那就是重點敲打伊朗，讓伊朗屈服于美國的淫威。但是從1979年伊朗革命之后，伊朗就徹底站在了美國的對立面，但是美國也不敢輕易對伊朗采取軍事行動，因為伊朗縱深相當深厚，所以只能去震懾。再說，伊朗與以色列沙特都有積怨已久，美國敲打伊朗實際上也是維護沙特和以色列的利益，讓他們更有安全感。

正是美國在中東地區(qū)的軍事存在，讓伊朗不可能不防范，所以在2003年開始，伊朗就開始對外宣稱研發(fā)核武器，其目的就是讓美國不敢輕舉妄動。

當然，美國也是難纏的主，所以美國一邊與伊朗談，一邊進行強有力的制裁，讓伊朗的石油無法大規(guī)模出口。實際上，作為一個依賴石油出口的國家，這種制裁殺傷力是相當大的，這也直接困住了伊朗的發(fā)展，讓伊朗的經(jīng)濟一直受限。

直到2015年，美國的戰(zhàn)略已經(jīng)轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，美國為了緩解中東地區(qū)的壓力，就與伊朗達成“伊核協(xié)議”，也極大程度緩解了伊朗局勢。

但是，在2016年特朗普上臺之后，他對“伊核協(xié)議”相當不滿，這又引發(fā)一系列的變故。

一

實際上，經(jīng)過12年的談判取得一定的成果是相當不容易的，西方國就是希望通過達成一項全面協(xié)議將伊朗核計劃嚴格限制在民用范圍，并大幅度提高其透明度，而伊朗則希望西方解除空前嚴厲的對伊制裁。

其實，雙方都有自己的需求，也都有自己的考量，只是在達成一致方面，卻存在不小的差異。

2018年5月8日，特朗普表示，“伊核協(xié)議很不合理，因為伊朗的彈道導(dǎo)彈項目，2025年以后的核活動以及在也門和敘利亞沖突中的角色都沒有受到任何制約”。

隨即他宣布：“美國將撤出伊朗核協(xié)議。我即將簽署一份總統(tǒng)備忘錄，開始對伊朗政權(quán)重新施加核制裁。我們將實施最高級別的經(jīng)濟制裁?！?/strong>

這樣一來，12年的艱苦談判取得成績一下子重歸于零，伊朗又迎來國際的制裁，特別是在石油出口方面以及國際金融體系方面，伊朗面臨著巨大的困境。

既然美國出爾反爾，伊朗也不再猶豫，因為美國從來不曾真正信任伊朗，在特朗普的表態(tài)剛落地，伊朗就針鋒相對，直接表示，伊朗準備重新啟動鈾濃縮項目。

對于美國毫無契約精神的表現(xiàn)，伊朗總統(tǒng)魯哈尼也承認，伊朗將短期內(nèi)將“面對一些問題”，但伊朗會繼續(xù)留在協(xié)議，期望與國際社會建立建設(shè)性的關(guān)系。

可見，伊朗更希望是與西方國家建立合作，畢竟保證石油出口才能讓伊朗經(jīng)濟有所起色。而歐洲國家也愿意與伊朗建立合作，只是美國單方面撕毀協(xié)議就讓他們的之間的合作無法再延續(xù)。

在特朗普下臺之后，拜登政府又有意與伊朗重新談判，試圖再次達成伊核協(xié)議，但是雙方經(jīng)過你來我往的交鋒中，始終未能達成共識，畢竟經(jīng)歷過一次被毀約的情況，伊朗也有所警惕。

實際上，伊朗面對美國，始終是有所糾結(jié)的，第一，伊朗對美國存在不信任，擔心美國再次退出伊核協(xié)議；第二，伊朗沒有看到美國愿意放開對伊朗進行制裁的態(tài)度；第三，美國要求限制伊朗的武裝力量，伊朗是難以接受的！

于是，雙方就在擱置住了，伊朗又是希望與美國重新達成伊核協(xié)議，卻又始終擔心美國不是誠心誠意，這就導(dǎo)致伊核協(xié)議的談判難有進展。

二

俄烏沖突已經(jīng)持續(xù)了五個月，讓美國沒有想到的是，俄羅斯并未被拖垮，反而歐洲面臨巨大的危機，而且國際油價飆升，這已經(jīng)讓美國也頗為難受。

為了緩解國際油價上漲引發(fā)的通脹壓力，美國就不得不改善與中東地區(qū)的關(guān)系，實際上，拜登政府已經(jīng)把沙特給得罪了，為了解決眼前的危機，拜登不得不放低姿態(tài)，低三下四前往沙特，求肯沙特增產(chǎn)石油，沒想到沙特壓根不待見他，也不愿意增產(chǎn)石油，可以說，拜登沙特之行無異于竹籃打水，一場空。

既然沙特不給面子，美國就想著從伊朗出發(fā)，畢竟伊朗還是可以去談的，他們也迫切希望對外出口石油。所以，在國際局勢不利于自己的局面下，美國比任何時期都希望達成伊核協(xié)議。

當?shù)貢r間8月14日，俄羅斯有關(guān)人士指出，假使事態(tài)發(fā)展順利，伊核協(xié)議最快或于“下周達成”，也就是最快本周達成最終協(xié)議。

伊朗也做出表態(tài)，歐盟此前提交的“最終文本”可以接受。實際上，歐盟現(xiàn)在面臨著嚴重的資源緊缺，他們從俄羅斯購買的資源價格高得離譜，所以，他們希望與伊朗達成協(xié)議，然后從伊朗進口石油，以緩解眼下之急。

很明顯，如果能夠達成伊核協(xié)議，歐盟將緩解兩大困局：

第一，可以讓中東局勢得到緩解。

實際上，中東地區(qū)的戰(zhàn)亂給歐盟帶來極大隱患，特別是大量難民涌入歐洲，給歐洲制造了無盡的麻煩。所以，歐洲并不愿意看到中東地區(qū)戰(zhàn)火紛飛，而且，歐盟也不愿意激怒伊朗，因為與伊朗關(guān)系鬧僵只會讓歐洲能源危機更為嚴重。

第二，緩解歐洲面臨的能源危機。

伊朗也是世界石油大國，但是美國的制裁直接讓伊朗的石油出口被阻止。其實，歐盟早就想擺脫對俄羅斯石油的依賴，尤其是在目前俄烏沖突持續(xù)的背景下，若是能夠達成合作，伊朗的石油出口將緩解歐盟很大的壓力。

所以，歐盟也一直在積極推動伊核協(xié)議的達成，雙方關(guān)系也不斷改善。不僅如此，伊朗也積極改善與周邊國家的關(guān)系，其中包括與科威特關(guān)系的改善。這也體現(xiàn)了伊朗的改變，他們也積極加強合作。

三

目前，伊朗和歐盟基本上沒有太大的問題，再就是美國的意見，將決定最終能否達成。

對于美國的態(tài)度，伊朗方面也有所期待，他們表示，如果美國“表現(xiàn)出靈活性”，就能達成一致意見，否則需要繼續(xù)談判。

其實，伊朗已經(jīng)以書面形式向歐盟協(xié)調(diào)員提交伊朗針對剩余問題的最終意見，然后等待反饋和回應(yīng)。目前最關(guān)鍵就是美國的態(tài)度，伊朗也呼吁美國能夠保證“現(xiàn)實態(tài)度”，盡量促成伊核協(xié)議。

其實，美國目前也是端著架子，一方面他們不甘于這樣就同意伊朗的條件，畢竟伊朗一直是堅定的反美國家，若是他們同意，就意味著他們對伊朗的施壓前功盡棄，沒能讓伊朗屈服。另一方面，美國也需要伊朗的石油出口，畢竟目前西方國家都面臨著油價上漲引發(fā)的通脹，只有石油增產(chǎn)才會解決這方面問題，沙特已經(jīng)拒絕了美國，現(xiàn)階段伊朗也是一個方向。

當然，美國從來都是極為傲慢，他們不見得會完全考慮歐洲的問題，畢竟他們自己還能夠應(yīng)對眼前的困境，危機最嚴重的是歐洲，極有可能美國還是借助伊核協(xié)議給歐洲制造一定的麻煩，讓歐洲國家進一步對美國俯首稱臣。

如果美國從針對俄羅斯的角度來考慮，他們就會同意，畢竟一旦伊朗石油能出口，那么俄羅斯的手中的牌就不太好使，而且油價下降對俄羅斯必然是不利的。實際上，要是美國同意伊核協(xié)議，俄烏沖突戰(zhàn)況極有可能發(fā)生改變。

從大的趨勢來看，美國同意伊核協(xié)議只有一半一半的概率，一旦達成協(xié)議，國際局勢必然會發(fā)生一定的改變。

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