循跡 · 用文化給生活另一種可能

主講：三喵先生

提到中國古代的政治，特別是描述它的腐敗之時(shí)，喜歡用的一個(gè)詞叫做“賣官鬻爵”。其實(shí)，“賣官”和“鬻爵”是兩個(gè)概念。“鬻爵”賣的是爵位，有地位，但沒實(shí)權(quán)。而“賣官”賣的，可是有實(shí)權(quán)的官位。

從字面意思上看，朝廷的官都能賣，那這些當(dāng)官的都得是什么人，這國家還能好么？今天，咱們就來聊聊賣官的歷史。

講賣官得從“鬻爵”講起，因?yàn)檫@倆的動(dòng)機(jī)本質(zhì)上是一樣的。國家如果遇到災(zāi)荒，收不動(dòng)稅了，統(tǒng)治者自然得想點(diǎn)別的辦法弄錢。

戰(zhàn)國晚期的秦國，秦王政剛即位時(shí)，蝗災(zāi)嚴(yán)重，瘟疫流行，秦王嬴政因而下詔鼓勵(lì)老百姓納粟受爵，并說繳納粟米千石，就能得到一級(jí)爵位。

◇ 影視劇中趙政形象

不過，賣爵位得到的錢其實(shí)有限。原因也很簡單，爵位沒實(shí)權(quán)，價(jià)格自然不高，國家不能從買家身上賺很多。相比爵位，有實(shí)權(quán)的官可就厲害多了，價(jià)格自然也更高。如果皇帝需要賺大錢，光賣爵位可不行，可就得賣官了。

漢武帝時(shí)，連年征戰(zhàn)、窮奢極欲，導(dǎo)致國庫空虛，為了彌補(bǔ)用度，漢武帝一開始也是賣爵位，但買者較少。為了更好地充實(shí)國庫，朝廷試著給買武功爵的人授以“實(shí)權(quán)”。價(jià)格從第一級(jí)十七萬銅錢，每級(jí)多加兩萬銅錢。雖然價(jià)錢高，但人們買官還是很積極的。這下子，國庫充實(shí)了，但漢武帝也開了“賣官”風(fēng)氣之先。

東漢末年漢靈帝當(dāng)政年間，賣官達(dá)到了歷史上的一個(gè)小高潮，漢靈帝把官位給明碼標(biāo)價(jià)了，當(dāng)時(shí)官位的行情是二千石的官位要花兩千萬購買，四百石的官位要花四百萬購買，甚至朝廷三公這樣最高級(jí)別的官，都明碼標(biāo)價(jià)地賣。

曹操他爹曹嵩，曾出錢一億萬買官至太尉。到后來，漢靈帝覺著這么來錢還是少，又加了一條要求，官員上任要先支付相當(dāng)于他25年以上的合法收入。許多想做官的人都因無法交納如此高額的“做官費(fèi)”而只好望洋興嘆。

這么弄出來的官，也就甭指望能干啥好事了。東漢末年的官場情況，三國演義中的諸葛亮在痛罵王司徒的時(shí)候有很生動(dòng)地描述，所謂“廟堂之上，朽木為官；殿陛之間，禽獸食祿。以致狼心狗行之輩洶洶當(dāng)朝，奴顏婢膝之徒紛紛秉政”。

東漢王朝也就在這樣的腐朽吏治中走向了滅亡。三國時(shí)期的那些志士豪杰，總結(jié)東漢滅亡的教訓(xùn)，這賣官是非常重要的一條。

但是，歷史中記吃不記打的事情多了去了。這邊剛總結(jié)完漢靈帝賣官的教訓(xùn)，那邊晉武帝司馬炎統(tǒng)一天下之后，又開始賣官了。

◇ 晉武帝司馬炎畫像

當(dāng)時(shí)的司隸校尉劉毅當(dāng)著面對(duì)晉武帝說狠話，說他還不如漢靈帝，因?yàn)椤盎胳`賣官，錢入官庫；陛下賣官，錢入私門。以此言之，殆不如也?！?/span>

晉武帝為了顯示自己的度量，沒把劉毅給怎么著，但是賣官這件事在西晉愈演愈烈，當(dāng)時(shí)官員以貂尾為冠飾，結(jié)果賣官盛行，封官太濫，貂尾巴不夠用，拿狗尾巴湊數(shù)，成語狗尾續(xù)貂就這么來的。

西晉的官場一塌糊涂，很快也就滅亡了。后來的五胡十六國和南北朝期間，賣官更加普遍，這些小朝廷一個(gè)比一個(gè)短命，賣官制度是非常重要的催命鬼。

等隋唐以后，科舉制度慢慢興起了，對(duì)官吏的選拔也越加嚴(yán)格，光有錢可不行。這樣，從制度的明面上，賣官算是給堵住了口子。

可是，賣官之所以能產(chǎn)生，那是因?yàn)閲业拇_有搞錢的需求，只要這個(gè)需求在，賣官就無法禁止。唐朝規(guī)定能給朝廷出錢的，科舉優(yōu)先錄用，這有個(gè)專門的名字叫“納捐”。到了宋朝神宗年間，行入粟補(bǔ)官法，算是把這項(xiàng)制度以法律形式固定下來。不過，唐宋時(shí)期的賣官跟之前有很大不同。

漢靈帝那會(huì)兒連三公都能買來，唐宋這會(huì)兒不行了，就算有再多的錢，能買到的也只是地方上的小官，而且還得經(jīng)過吏部考察，不是說想干啥就干啥。相比于前朝，這樣的賣官制度已經(jīng)可以說是大大進(jìn)步了。

◇ 明太祖朱元璋晚年畫像

宋元之后，朱元璋當(dāng)了皇帝。這位爺平生最恨貪官污吏，當(dāng)然是禁止一切賣官，如有查處，一律剝皮實(shí)草。不過，國家要搞錢，這是客觀需求，所以等明朝中期以后，賣官之風(fēng)又興起了，并為清朝所繼承。

這時(shí)候，賣官制度趨于完善。買到的只是“功名”，也就是做官資格，具體當(dāng)什么官，什么時(shí)候當(dāng)官，對(duì)不起，得朝廷說了算。既然都制度化了，那賣官就明目張膽起來。響應(yīng)最積極的，自然就是商人。

有清一代，商人捐納蔚為風(fēng)氣，所謂“有人在京好為官”，捐納制度為商人擴(kuò)充政治資本提供了絕佳選擇。如乾隆朝平遙蔚字票號(hào)首任總經(jīng)理毛鴻，共捐得“將軍”、“大夫”銜三十一人；而清代捐納風(fēng)氣盛行的程度，從官員出身，可見一斑，地方官員初任資格為納捐出身者，乾隆年間為五分之一，同治年間就已經(jīng)超過一半了。

◇ 晚清官員合照

到了光緒六年，正途出身者且不靠納捐實(shí)補(bǔ)的，也就五分之一不到。有人嘆曰：“當(dāng)今錢神為貴，儒術(shù)道消”。

不過，大家都去買官，就帶來一個(gè)問題，那就是僧多粥少，買到了官，卻沒福氣過官癮的大有人在?！豆賵霈F(xiàn)行記》中對(duì)晚清南京的形容，是“婊子多、驢子多、候補(bǔ)道臺(tái)多”。既然賣官成體制了，那么買官的人大有人在，可是職位就那么點(diǎn)，到了清朝末年，正式在編的官員有4萬多人，而各級(jí)候補(bǔ)官員卻高達(dá)24萬之多。

這些人絕大多數(shù)，買官的錢是花了，但一輩子都沒上過崗。

當(dāng)然，朝廷也不是拿錢不干事兒，收了錢就要想辦法給安排崗位。

有兩個(gè)辦法，一是縮短任期。任職四年的改為兩年或是一年。一種則是新增機(jī)構(gòu)，雖名為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，但長久存在。如設(shè)卡收稅的厘金局。在咸豐末年至同治初年達(dá)到高峰，各省級(jí)的厘金卡點(diǎn)就有三千多處。類似的還有巡防局、禁煙局。 　　

即使如此，仍有很多候補(bǔ)官員無法安置。很多并不富裕的家庭原本期望通過買官后能過上小康生活，但候補(bǔ)起來就遙遙無期。一些家庭反倒因買官返貧，堂堂的候補(bǔ)官員甚至淪為要飯花子甚至活活凍餓而死。

買官的人都這么慘了，有的人卻從這里看到了新的商機(jī)。比如排名費(fèi)，同樣是候補(bǔ)，想排名靠前，就再花銀子。光緒末年，有個(gè)叫羅榮袞的，他花錢買來候補(bǔ)知州后，再出一萬兩銀子，不僅買到道臺(tái)，還將排名提到了前列，順利就職，比衣衫襤褸凍餓而死的候補(bǔ)強(qiáng)多了。

排名費(fèi)只是小兒科，還有人玩得更高端，針對(duì)候補(bǔ)官員玩起了金融，各省就職官員給候補(bǔ)官員貸款，放高利貸。如此一來，各省紛紛以救濟(jì)候補(bǔ)官員為名，行貪污受賄之實(shí)。弄到這份兒上，大清的基層吏治，也就徹底完了犢子。

我們今天看這個(gè)賣官，會(huì)覺得這是朝廷貪污腐敗的象征，但這種制度從秦到清，有著非常旺盛的生命力，其背后的原因是值得深思的。

中國古代的政治架構(gòu)，說白了就是利出一孔，一切服務(wù)于權(quán)力，如果金錢不能換來權(quán)力，這樣的金錢也沒辦法長期保有。在這種情況下，買官賣官，也就成了這種制度下的必然，這不能不說是一種歷史的悲哀。

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