浙江衢州：開發(fā)數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng)推動侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)落細(xì)

直到現(xiàn)在，何紅也忘不了小玉在婦檢室里痛哭的樣子，這個比同齡人明顯瘦弱的小姑娘，薄薄的肩膀劇烈地抖動。

何紅是衢州市衢江區(qū)一家衛(wèi)生院的婦產(chǎn)科醫(yī)生，也是一位母親。從醫(yī)多年，她還是第一次接診到這樣的病例：女孩未滿14周歲，身體也尚未發(fā)育成熟，但各方面檢查結(jié)果顯示，她懷孕了。面對何紅的詢問，小姑娘始終不回答，就一直哭。

何紅把診斷結(jié)果告知了小玉的父親，在向衛(wèi)生院報(bào)告以后，她馬上為小玉聯(lián)系上級醫(yī)院。安排好小玉的后續(xù)治療醫(yī)生后，何紅根據(jù)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的規(guī)定，立即報(bào)警。

公安機(jī)關(guān)接警后，與衢江區(qū)檢察院未成年人檢察部門一起，對小玉進(jìn)行了一站式詢問。考慮到女孩之前就診時一直不肯說話的情況，他們找來了專業(yè)的心理咨詢師。

詢問的結(jié)果證實(shí)了何紅的推測：女孩遭遇了性侵。經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案偵查，犯罪嫌疑人吳某被抓獲歸案。

“在未成年人遭遇性侵案件中，犯罪嫌疑人為了逃脫罪責(zé)，一般都不會主動認(rèn)罪，即使認(rèn)罪也故意避重就輕?！贬榻瓍^(qū)檢察院第一檢察部主任莊靜說，醫(yī)生的及時報(bào)告，使這起強(qiáng)奸未成年人案件及時案發(fā)，也確保了公安機(jī)關(guān)能夠第一時間采集、固定關(guān)鍵證據(jù)，為后續(xù)指控犯罪起到積極作用，讓施暴者罰當(dāng)其罪。

2021年8月，衢江區(qū)法院以強(qiáng)奸罪一審判處被告人吳某有期徒刑八年。同時，針對小玉家的特殊情況，衢江區(qū)檢察院聯(lián)合民政部門對小玉實(shí)施綜合救助。

“通過辦案可以明顯感受到，全社會對保護(hù)未成年人這個特殊群體的關(guān)注度越來越高?！鼻f靜印象最深的是，小玉的案子庭審結(jié)束后，陪審員、檢察官和法官一致認(rèn)為，要依法從嚴(yán)懲處。

雖然距離案發(fā)已經(jīng)過去一年時間，但最早發(fā)現(xiàn)小玉受侵害的何紅仍關(guān)注著小玉的情況。她發(fā)現(xiàn)，這幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門接診發(fā)現(xiàn)的早孕人群中，未成年人增多，且有低齡化的趨勢。而且，這些未成年人的父母大多在大城市打工，“這些留守在家的孩子，各方面發(fā)育都未成熟。在這個階段遭受性侵害會影響一生?！焙渭t憂心忡忡。

“保護(hù)未成年人，需要社會上有更多像何醫(yī)生這樣的'吹哨人’。當(dāng)發(fā)現(xiàn)侵害正在或者即將發(fā)生的時候，只有及時預(yù)警，才能讓隱藏的犯罪行為及時被發(fā)現(xiàn)，也才能把對未成年被害人的傷害降到最低?！鼻f靜說。

在深入推進(jìn)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)中，如何防止“應(yīng)報(bào)告不報(bào)告”？衢州市檢察機(jī)關(guān)開始了借力大數(shù)據(jù)的探索。

2021年8月，龍游縣檢察院從辦理的侵害未成年人個案中，梳理歸納涉及未成年人異常診療數(shù)據(jù)的監(jiān)督要素，再以全民健康信息平臺涉未成年人診療數(shù)據(jù)為大數(shù)據(jù)池，構(gòu)建侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度“吹哨人”應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對未成年人異常診療數(shù)據(jù)的自動歸集、篩選、預(yù)警。比如，以年齡等為第一重篩選要素，再通過關(guān)鍵詞抓取，能夠篩選出疑似性侵未成年人案件的相關(guān)信息。對這些信息，該應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)定特急、緊急、一般三個不同的預(yù)警等級，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)、當(dāng)事人、主治醫(yī)生等調(diào)查分析后，進(jìn)行分級處置。

“通過大數(shù)據(jù)，司法機(jī)關(guān)變被動為主動，解決了之前不知要報(bào)告、不敢報(bào)告、不愿報(bào)告的情況，能夠及時發(fā)現(xiàn)未成年人受到侵害或者疑似受到侵害的危險(xiǎn)情形?！饼堄慰h檢察院副檢察長屠錦超介紹，“吹哨人”應(yīng)用系統(tǒng)自去年8月試運(yùn)行以來，至今年6月底，已自動抓取近三年涉未成年人就診信息約9000條，根據(jù)規(guī)定碰撞出4條疑似性侵線索，其中3條線索已被公安機(jī)關(guān)立案偵查。

2021年12月，“吹哨人”應(yīng)用系統(tǒng)被列入浙江省數(shù)字法治系統(tǒng)重大應(yīng)用目錄。在龍游縣成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，衢州市檢察院在全市予以推廣。截至今年6月底，除龍游縣外，該市又發(fā)現(xiàn)疑似性侵未成年人犯罪案件線索20條，公安機(jī)關(guān)立案4件，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴1件。

除了對侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度所規(guī)定的未成年人遭受家庭暴力、性侵、霸凌、遺棄、拐賣等顯性、較為嚴(yán)重的情形外，衢州檢察機(jī)關(guān)還根據(jù)未成年人保護(hù)法，在更廣泛的領(lǐng)域建立全方位的未成年人權(quán)益數(shù)字化綜合保護(hù)。

在江山市，檢察機(jī)關(guān)調(diào)取該市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊登記、備案信息等200余條，比對碰撞后核實(shí)到20余家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未依法依規(guī)登記、備案的線索，目前已推動相關(guān)部門開展聯(lián)合專項(xiàng)整改。

據(jù)屠錦超介紹，下一步，“吹哨人”應(yīng)用系統(tǒng)還擬從旅館、酒店住宿等信息入手，接入110接警平臺、教育系統(tǒng)學(xué)生信息，建立縱向貫通市、縣、鎮(zhèn)、村，橫向覆蓋民政、教育、公安、衛(wèi)健、人社、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門的兒童信息管理平臺，與中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、戶籍管理系統(tǒng)銜接，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，不斷覆蓋全部強(qiáng)制報(bào)告主體。

（文中除檢察官外均為化名）