零星工程是否可以不招標(biāo)?

問：我們是一個(gè)項(xiàng)目業(yè)主，有個(gè)政府投資項(xiàng)目總投資約為10.37億元。主體工程已經(jīng)通過公開招標(biāo)的方式確定了施工單位?，F(xiàn)在這個(gè)項(xiàng)目還有一些零星工程不在上述施工合同內(nèi)，零星工程的總金額小于400萬。

請(qǐng)問：像這樣的零星工程，我們還需要招標(biāo)嗎？

答：該零星工程是否需要招標(biāo)，應(yīng)視其是否屬于可以與原主體工程合并招標(biāo)的項(xiàng)目而定。

《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（發(fā)改委16號(hào)令）第五條第一款規(guī)定：“本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上；……”。該法條第二款同時(shí)規(guī)定：“同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。”

就本項(xiàng)目而言，關(guān)鍵在于該零星工程是否屬于可以合并在主體工程一塊招標(biāo)的項(xiàng)目：（1）如果該零星工程不屬于可以與原主體工程合并招標(biāo)的項(xiàng)目，且未達(dá)到必須招標(biāo)的限額標(biāo)注，可以不進(jìn)行招標(biāo)；（2）如果該零星工程屬于可以與原主體工程合并招標(biāo)的項(xiàng)目，由于零星工程和主體工程合并以后已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，因此該零星工程也應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)；否則，涉嫌拆分標(biāo)段（標(biāo)包）規(guī)避招標(biāo)。

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