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最昂貴的戰(zhàn)爭,造就超越時代的國家財政

 逍遙_書齋 2022-06-30 發(fā)布于河南

公元前141年,十六歲的劉徹繼位。在此之前,漢帝國已經(jīng)存在六十余年,由于當時人類短暫的壽命,對天下人而言,六十年足夠長,長到已經(jīng)經(jīng)歷了幾代人,而文字的不普及,又讓人們變得健忘,人們已經(jīng)淡忘了六十年前的戰(zhàn)亂、殺戮、貧窮、饑餓。在大一統(tǒng)的帝國下,人們生活得富足而又悠然。

隨著最后一位堅持黃老之術(shù)治國的竇太后的去世,漢帝國六十年無為而治的神話時代結(jié)束了,帝國的車頭驟然轉(zhuǎn)向。

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漢武帝劇照

隨著大一統(tǒng)的深入人心,中央開始了集權(quán)之路,而當權(quán)力集中和國家財富積累到一定程度,一個“大國崛起”的時代即將展開。這個時代不再需要立國之初的如履薄冰的節(jié)約,需要的是集中精力辦大事的豪邁,而一個鷹派的帝王與一群鷹派的臣子決定要辦他們的大事。他們要用戰(zhàn)爭血洗六十年來對匈奴的卑躬屈膝之恥,他們要讓“漢”字旗飄揚到世界的盡頭。

功名馬上取

公元前127年,漢軍實現(xiàn)了對匈奴第一次大規(guī)模作戰(zhàn)的勝利,衛(wèi)青掃蕩了河套地區(qū),斬首近五千。漢武帝大喜,衛(wèi)青被封長平候,封邑三千八百戶,也就是說漢帝國要剝離三千八百戶人專門供養(yǎng)衛(wèi)青。如果我們按照每戶三人算,幾乎可以說衛(wèi)青的軍隊每斬下一個頭顱,漢朝就分出兩人供養(yǎng)衛(wèi)青。

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而這個時代的漢匈戰(zhàn)爭,漢人的屠刀是面向一切匈奴人的,也就是說每戰(zhàn)斬首中都有近乎一半是匈奴平民,而這樣的封賞標準意味著匈奴每消失一個人,漢帝國的國家財政上就要消失兩個人。而這僅僅是對主將的封賞,其背后還有大軍的封賞,傷亡的撫恤和戰(zhàn)爭過程中超過和平時期十倍的財政消耗,何其昂貴的戰(zhàn)爭呀!

在這個殺戮換功名的時代,漢武帝給予了軍人足夠的尊重,因為漢武帝需要鐵血的軍人去洗刷帝國之前的恥辱,那么戰(zhàn)爭對帝國財政的消耗究竟有多大呢?

戰(zhàn)爭財政陷阱

戰(zhàn)爭,尤其是不可調(diào)和的民族矛盾間的戰(zhàn)爭,一旦開啟就必須以一方消亡才能結(jié)束。這注定是一場殘酷的消耗戰(zhàn),漢匈雙方以人口、資源、財富作為消耗品,展開宿命的爭奪。

在匈奴遭受致命打擊的同時,漢帝國同樣承受了巨大的損失,由于衛(wèi)霍對匈奴指揮的作戰(zhàn)多是遠離本土的萬里躍進,因此漢軍戰(zhàn)損比超過三成。但人口中原是不缺的,關(guān)鍵是戰(zhàn)馬的損失,以霍去病封狼居胥一戰(zhàn)為例,漢軍使用了十四萬匹馬,而活著回來的不足三萬匹。

在戰(zhàn)爭帶來的榮耀背后,卻是一個無底洞似的陷阱,漢朝已經(jīng)占據(jù)了東亞大地上最具價值的土地,戰(zhàn)爭已經(jīng)不能給帝國帶來有價值的實際利益了。在這樣的情況下戰(zhàn)爭收益直接反映在財政上的數(shù)字幾乎可以忽略不計,但戰(zhàn)爭帶來的大國崛起的豪邁像興奮劑一般刺激著帝國的君臣。漢武帝在位五十四年,戰(zhàn)火連綿了四十四年,幾乎無歲不戰(zhàn),面對如此恐怖的消耗,漢武帝又是如何聚斂天下之力來供養(yǎng)呢?

天下供刀兵

綿延數(shù)十年的戰(zhàn)爭,造就了一個兵事巔峰的時代,而巨大的財政壓力,又逼出了一個最擅長斂財?shù)臅r代,漢武帝的財政策略是為戰(zhàn)爭而制定的臨時策略,但是由于這些策略對中央集權(quán)有著巨大的促進作用,結(jié)果這些臨時性的舉措大部分被永遠的傳承下去,其中核心的部分到現(xiàn)代,依然在沿用。這些舉措龐大而復雜,這里我概括了最根本的三條:

第一,國企時代

在中國此前的千年歷史中,除了正常的賦稅幾乎沒有專門的財政政策,而國企的誕生改變了這一切。這一切始于一個叫桑弘羊的大臣,他與漢武帝共同制定了一項中國萬世之策——鹽鐵專賣。

在漢武帝之前的漢朝,采用無為而治的治國方針,經(jīng)濟上采取大開放政策,即政府少干預(yù)甚至不干預(yù),這是一個完全自由化競爭的時代,而大一統(tǒng)所提供的全國大市場,天然適宜商業(yè)的發(fā)達,因此誕生了一大批商業(yè)大族,如冶鐵方面的四川卓氏、南陽孔氏等。在自由的市場中這些家族為了競爭市場,不斷提升生產(chǎn)力和生產(chǎn)質(zhì)量。

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中國國企啟蒙——鹽鐵論

而現(xiàn)在漢武帝的鹽鐵專賣就是要剝奪這群人的核心利益,這里不得不說漢武帝是位胸襟博大的君主,他沒有對這些家族舉起屠刀,而是將他們吸納進來,組建了一個類似現(xiàn)代政企合作的模式,即政府出政策強壟斷,企業(yè)出錢出力。這樣合作兩利的模式平穩(wěn)而快速實現(xiàn)了漢武帝的國企計劃。

當然世上沒有完美的方案,只有暫時的完美,鹽鐵利國利世家,但是唯獨不利百姓,不過在尚算富裕的武帝朝,這個隱患被藏起來了,善于逆來順受的老百姓很快適應(yīng)了這種制度,雖有些許怨言,但無礙大局。但在朝代末,民生凋零之時,這種政策導致的不公平性就被無限放大了,君不見私鹽販子貢獻了多少造反者。而那些加入國企經(jīng)營的大家族們慢慢地實現(xiàn)了官商一體的身份,而有權(quán)又有錢的他們成為了兩漢著名的吸血鬼——豪強。這些豪強在東漢末年的三國時代成為一個個獨立的政治勢力,登上了天下的舞臺。

第二,抽血工商業(yè)

漢帝國的農(nóng)業(yè)稅一直以來處于中國歷史的低位,采取的是三十稅一的制度。這是因為當時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低導致畝產(chǎn)低下,過高的稅賦讓農(nóng)民無法供養(yǎng)自己,但農(nóng)業(yè)稅低并不意味著農(nóng)民負擔輕。

漢武帝維持低農(nóng)稅,保證了農(nóng)民的穩(wěn)定,同時他又對其他方面抽取重稅,如國企收入、關(guān)市收入等等,這些都會間接地轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上,但是相比農(nóng)業(yè)稅,這種手段隱蔽多了,能掩蓋大多人的不滿。

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這種策略在后世也被廣泛地應(yīng)用,但是這條策略有個核心的缺陷,那就是對工商業(yè)抽血過嚴重,這從側(cè)面導致了中國工商業(yè)無法得到完全的發(fā)展,而這種壓制在宋達到頂峰,因為宋朝冗兵冗官財政負擔更重,這也是為什么中國在宋之前尚有四大發(fā)明的“智造”,宋以后卻變成制造國的原因,同時也是這就是中國成為幾千年的農(nóng)業(yè)社會的根本。

在現(xiàn)代,我們的工商業(yè)依舊承載著國家賦稅的大頭,但是飛躍的生產(chǎn)力,讓工商業(yè)利潤暴增,稅賦的壓力被高利潤所抵消,我國工商業(yè)也終于進入了最美的時代。

第三,鑄幣國有化

在漢武帝之前的華夏,中國貨幣罕見的處于自由競爭狀態(tài),即誰都可以鑄幣,而貨幣的流通則由市場決定。良幣在市場中越用越廣,而劣幣在市場中則被逐步淘汰。這種自由的貨幣政策,帶來了“良幣驅(qū)逐劣幣”的美好時代。

對市場而言鑄幣權(quán)的自由化是美好的,但是對國家而言,這確是極度危險的。漢帝國的封國吳國(七國之亂帶頭反叛的那位),因為其領(lǐng)地里豐富的銅礦資源,讓吳王劉濞通過鑄幣掌控了全國的貨幣話語權(quán),幸而他沒有意識到這種話語權(quán)帶來的偉大殺傷力,七國之亂才得以被中央政府平定,未傷及帝國根本。

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漢武帝通過一系列的貨幣政策,完成了國家對鑄幣權(quán)的掌控,并留下了流通時間最長的貨幣——五銖錢。自此五銖錢成為帝王們斂財?shù)牡谝焕?,國家只需要在鑄幣中添加一點點劣等材料,就可以神不知鬼不覺地從天下掠奪恐怖的財富,而這個掠奪的后遺癥又是滯后的,有時甚至長達數(shù)十年,最神奇的是這種后遺癥還是日積月累的,不會集中爆發(fā),讓人無跡可尋,利用貨幣戰(zhàn)爭的時間差,帝國聚集了無數(shù)財富,用于支撐偉大的戰(zhàn)爭。

看不見的手

1776年,英國經(jīng)濟學家亞當·斯密在《富國論》中提到了“看不見的手”,他認為人的利己主義會推動人類實現(xiàn)利益最大化,市場經(jīng)濟就像看不見的手在調(diào)控天下財富。而漢武帝在其一千八百多年前就已經(jīng)開始利用這只看不見的手,區(qū)別在于漢武帝是用國家來調(diào)控市場,而非市場調(diào)控國家經(jīng)濟。

細看漢武帝為戰(zhàn)爭做出的重大國家

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《國富論》

財政改革,無論是國企制度、工商業(yè)重稅還是國家調(diào)控貨幣,都有一個唯一的目的——斂財。但是這些手段如此之隱蔽,隱蔽到漢武帝通過這樣的方式斂聚了數(shù)十年社會財富,他的副作用才逐漸體現(xiàn)出來,這比那些昏君粗暴的斂財方式高明何止萬倍。

再隱蔽的斂財方式,在生產(chǎn)力沒有出現(xiàn)跨越式發(fā)展的情況下,始終是竭澤而漁的,在戰(zhàn)爭的巨大榮耀下,帝國財政問題終于開始出現(xiàn),這個問題大到甚至可以毀滅這個偉大的帝國。但漢武之所以偉大,就在于他有發(fā)現(xiàn)并解決問題的魄力。漢武帝后期經(jīng)過李陵、李廣利幾場失敗的戰(zhàn)爭,這位英名的帝王終于發(fā)覺了戰(zhàn)爭的巨大陷阱,因為哪怕是勝利的戰(zhàn)爭,依然會對帝國造成無法彌補的創(chuàng)傷,更何況窮寇莫追,滅亡邊緣的匈奴總是會爆發(fā)超強的戰(zhàn)斗力。此時的戰(zhàn)爭性價比太低,于是他果斷終止了這一切,這個舉措讓帝國得以喘息,避免了盛極而亡的悲催命運。

漢武帝之后的帝國,又進入了一個相對穩(wěn)定的時期,史稱“昭宣之治”,漢武帝前承文景,后繼昭宣,這兩個治世,前者為漢武積累了戰(zhàn)爭的啟動資源,后者則像個補鍋匠,為漢武兵鋒過后滿目瘡痍的社會進行修補。漢武的戰(zhàn)爭用了前后四代兩個盛世的資源,戰(zhàn)爭何其昂貴!

但是漢武為戰(zhàn)爭所創(chuàng)造的財政制度,卻得以保留并沿用至今。因為當?shù)蹏晳T了這種財政制度強大而隱蔽的斂財手段后,就再也無法拋棄他了。這里只能感嘆科技會發(fā)展,生產(chǎn)力會飛躍,但是智慧不會,真正的智慧可以穿梭時間且不朽。通過戰(zhàn)爭對國家財政的大膽改革,我認為這亦是漢武帝為華夏做出的卓越貢獻,他為后世探索出了一條經(jīng)濟大一統(tǒng)的道路。

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