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總價合同是發(fā)承包雙方約定以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件進(jìn)行合同價款計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。也就是說,該總價合同以圖紙和相關(guān)說明、規(guī)范為依據(jù),由承包人與發(fā)包人協(xié)商確定。因而,總價合同的主要特征包括:其一,價格根據(jù)事先確定的由承包人實施的全部任務(wù),按承包人在投標(biāo)報價中提出的總價確定;其二,待實施的工程性質(zhì)和工程量應(yīng)在事先明確商定。 那么,我們在看到總價合同時,一定要考慮總價對應(yīng)的范圍。由于總價合同的工程性質(zhì),工程量,總價均是事先商議確定的,這就對于雙方當(dāng)事人(發(fā)承包人)在擬定合同時就要明確總結(jié)合同中總價所對應(yīng)的范圍,否則一旦發(fā)生糾紛,是否可以調(diào)整以及如何調(diào)整的問題就會變得非常的棘手,而且在沒有明確約定的情形之下,由裁判者自由裁量權(quán)所帶來的不確定的風(fēng)險也是難以承受之重。 對此,我們首先要對總價合同的三種模式有所了解。第一種模式是施工圖總價模式,這是以施工圖作為總價對應(yīng)的范圍,也就是說甲方把編制好的圖紙發(fā)給投標(biāo)人,投標(biāo)人根據(jù)圖紙來投標(biāo)報價,圖紙上所有的項目都是投標(biāo)人報價對應(yīng)范圍。第二種模式是清單總價,也就是甲方把編制好的圖紙翻譯成清單,把清單發(fā)給投標(biāo)人,再由投標(biāo)人根據(jù)清單中的項目特征來投標(biāo)報價匯總成總價,此時,總價對應(yīng)的范圍是清單。第三種模式是混合型的,甲方把編制好的圖紙翻譯成清單,然后將圖紙和清單都交給投標(biāo)人,要求投標(biāo)人對清單的準(zhǔn)確性和完整性比照圖紙進(jìn)行復(fù)核,而且在相應(yīng)的招標(biāo)文件中會說明工程量清單是準(zhǔn)確和完整的,如果缺少圖紙包含的內(nèi)容但投標(biāo)人沒有復(fù)核出來,風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān),此時,總價對應(yīng)的范圍應(yīng)該還是施工圖紙,同時由于承包人已經(jīng)對圖紙進(jìn)行了復(fù)核,所以在量上就無法調(diào)整。 其中關(guān)于第二種模式,即清單總價模式,根據(jù)《清單計價規(guī)范》的規(guī)定,清單總價合同實際上并不是一個總價合同,他的工程計量仍然應(yīng)當(dāng)按實計算。那么,對于價上調(diào)整一般指的是材料費還有人工費的調(diào)整,因而,問題就在于這種調(diào)整在總價合同下能否進(jìn)行?筆者認(rèn)為,首先還是要看合同約定,如果合同中承發(fā)包雙方明確約定人工費、材料費一律不調(diào)整,這個約定是有效的。其次,如果合同中沒有明確約定人工費、材料費是否調(diào)整,這時可以適用合同漏洞天不規(guī)則,現(xiàn)有雙方進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商不成再依據(jù)交易習(xí)慣確定。在此,交易習(xí)慣包括《清單計價規(guī)范》《施工合同示范文本》的通用條款以及定個文件等,根據(jù)交易習(xí)慣,人工費和材料費都是可以調(diào)整的。 在筆者接觸的案件中,總價合同還是比較多的,雖然2008版之后的清單計價規(guī)范就取消了“固定總價合同”的提法,對于“總價合同”也很少提及,但是不提及不以為不存在,總價合同在現(xiàn)實中還是大量存在,由此引發(fā)的糾紛也是比較多的。在總價合同之下,發(fā)承包雙方如何保護自身的權(quán)益,在筆者看來,最緊要的還是合同的談判與擬定,總價合同的主要特征中突出的兩個字就是“事先”,“事先”必須有合同固定下來,否則一旦發(fā)生糾紛,不確定的風(fēng)險就會隨之增大。 作者簡介:
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