來(lái)源：紀(jì)法指引綜合整理、摘自《違紀(jì)違法行為認(rèn)定的理念和方法》一書(shū)等。文章僅供參考，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。轉(zhuǎn)載用作學(xué)習(xí)，如有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系處理。

現(xiàn)行《黨紀(jì)處分條例》第137條規(guī)定： 違背社會(huì)公序良俗，在公共場(chǎng)所有不當(dāng)行為，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

一、判斷違規(guī)要素

1.本違紀(jì)行為的主體是黨員個(gè)體。

2.危害行為的表現(xiàn)形式為：違背社會(huì)公序良俗，在公共場(chǎng)所有不當(dāng)行為，造成不良影響。“公序良俗”是公共秩序與善良風(fēng)俗的簡(jiǎn)稱(chēng)，指國(guó)家社會(huì)存在及其發(fā)展所必需的一般秩序和所必需的一般道德，包括社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、商業(yè)道德和社會(huì)良好風(fēng)尚。“不當(dāng)行為”，是指不符合一般社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)的行為，如在宗教場(chǎng)所等特定場(chǎng)合穿著性感暴露、在公共場(chǎng)所辱罵他人等，特定場(chǎng)所和公共場(chǎng)合及穿著暴露的具體界定要綜合社會(huì)公眾的認(rèn)識(shí)、場(chǎng)所本身的性質(zhì)及可能造成的影響等進(jìn)行認(rèn)定。當(dāng)與不當(dāng)不由黨員干部個(gè)人判斷和決定，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐墓箔h(huán)境、社會(huì)氛圍、容納程度、行為規(guī)范、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等綜合判斷。

3.危害客體是黨員的基本義務(wù)以及社會(huì)主義新風(fēng)尚。

4.在危害結(jié)果上，強(qiáng)調(diào)造成不良影響的，給予黨紀(jì)處分。“造成不良影響”，一般是指由于行為人在公共場(chǎng)所的不當(dāng)行為，引起廣大群眾或者社會(huì)輿論負(fù)面反映，給行為人自身名譽(yù)、行為人所在的黨組織和單位造成了不好的影響，損害了黨的形象。此外，如果情節(jié)輕微，可通過(guò)社會(huì)輿論和道德的力量來(lái)調(diào)整，或運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)，通過(guò)咬耳扯袖、紅臉出汗、批評(píng)教育等方式處理。

二、判斷有責(zé)要素

本違紀(jì)行為在主觀上包括故意或過(guò)失。

三、綜合判斷

在進(jìn)行違規(guī)要素、責(zé)任要素判斷后，對(duì)案件進(jìn)行綜合權(quán)衡，確保案件處理綜合效果。

四、關(guān)于紀(jì)法銜接

如果行為人有《治安管理處罰法》第23條規(guī)定的“擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的”行為，或《治安管理處罰法》第26條規(guī)定的“尋釁滋事”等行為，則應(yīng)依據(jù)紀(jì)法銜接有關(guān)條款處理。如果相關(guān)行為尚未構(gòu)成違法犯罪，造成不良影響的，則應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條款進(jìn)行處理。