來源：法務(wù)之家（ID：law114-com-cn）

投稿作者：李宏良，陜西澤誠律師事務(wù)所

【前言】

故意損壞財物罪，是指故意非法毀滅或者損壞公私財物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。本罪的客體是公私財物的所有權(quán)，侵犯的對象是各類公私財物，包括動產(chǎn)、不動產(chǎn)及無形資產(chǎn)。犯罪客觀方面表現(xiàn)為，行為人實施了毀滅、損壞公私財物數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。本罪的犯罪主體為一般主體。本罪的主觀方面為故意，包括直接故意和間接故意。本罪的量刑為三年以下有期徒刑、拘役或罰金；故意毀壞財物，罪數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑。對于數(shù)額較大和數(shù)額巨大，各地有不同標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，故意毀壞財物罪中財物及毀財數(shù)額對本罪的定罪量刑至關(guān)重要，往往是本罪中控辯雙方爭議的焦點，也是本罪司法認(rèn)定的難點?，F(xiàn)筆者結(jié)合自己近期辦理的幾起故意毀壞財物案件，就司法實踐中故意毀壞財案中財物及毀財案數(shù)額的認(rèn)定，談幾點拙見：

一、財物的范圍及毀財方式

財物是指錢財和物資，既包括公有的、也包括私有的，既包括有形的的動產(chǎn)、不動產(chǎn)以及附屬物，也包括無形的財產(chǎn)。其中有形財產(chǎn)是指人們的感官能夠感受到的實物，包括《民法典》中所涵蓋的有體物之外，無形財產(chǎn)。

故意毀壞財物罪中毀財方式按毀財結(jié)果可分為兩種，即毀滅和部分損壞，所謂“毀滅”是指財物的價值或使用價值喪失殆盡，如燒毀、搗毀等；所謂的“部分損壞”，是指對財物的價值或使用價值部分喪失，如導(dǎo)致車輛、房屋部分毀損等。

二、毀財數(shù)額的認(rèn)定方法

由于故意毀壞財物罪保護(hù)的法益是公私財物的所有權(quán)，故對于不同的財產(chǎn)類型和毀財結(jié)果，有不同的認(rèn)定方法。如市場法、成本法、收益法、專家咨詢法等方法。其中，對于毀滅的財物，其毀財數(shù)額認(rèn)定方法應(yīng)為：毀財數(shù)額=原值-折舊。對于部分損壞的財物，其毀壞數(shù)額認(rèn)定方法應(yīng)為：毀財數(shù)額=原值-折舊-殘值，如毀損財物當(dāng)前市場價值低于上述計算出的價值，則依據(jù)有利于被告人原則，以當(dāng)前市場價值為準(zhǔn)，既從舊兼從低原則。

三、《價格認(rèn)定結(jié)論書》在毀財案件中的法律效力及質(zhì)證

1、《價格認(rèn)定結(jié)論書》的法律效力

司法實踐中發(fā)生毀財行為后，公安機(jī)關(guān)在行政立案后，往往會委托縣級以上政府價格主管部門對毀壞的財物進(jìn)行價格認(rèn)定，并做出《價格認(rèn)定結(jié)論書》，如毀壞財物數(shù)額超過了5000元，往往會以該《價格認(rèn)定結(jié)論書》作為證據(jù)刑事立案并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，那么該《價格認(rèn)定結(jié)論書》是否可以作為毀財案件的定案依據(jù)？筆者個人認(rèn)為是不可以的，首先，按《刑事訴訟法》第五十四條條第二款【行政執(zhí)法辦案證據(jù)的使用】規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用”。而此處的《價格認(rèn)定結(jié)論書》在刑事證據(jù)種類中應(yīng)屬于鑒定意見書或準(zhǔn)鑒定意見書，顯然不屬于上述可以直接轉(zhuǎn)換為刑事證據(jù)的范圍。

其次，最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國刑事訴訟法的解釋》第一百第一款規(guī)定：“因無鑒定機(jī)構(gòu)或者根據(jù)法律、司法解釋的規(guī)定指派、聘請有關(guān)專門知識的人就案件專門性問題出具的報告，可以作為證據(jù)使用”。而對于財物損失的鑒定屬正常的財產(chǎn)類鑒定，不存在沒有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)的情形。且價格主管部門所做的《價格認(rèn)定結(jié)論書》，往往是以單位名義出現(xiàn)，沒有價格認(rèn)定人簽字，不附價格認(rèn)定人員的資質(zhì)，無法確定該《價格認(rèn)定結(jié)論書》的專業(yè)性，故其也不符合鑒定意見書的刑事要件，不能作為定案依據(jù)。

最后，雖然國家發(fā)展與改革委員會制定的《價格認(rèn)定規(guī)定》第三條中規(guī)定：價格認(rèn)定可作為定案依據(jù)的或有關(guān)證據(jù)的范圍中包含“涉嫌刑事案件”，然而該《價格認(rèn)定規(guī)定》屬部門規(guī)章，不屬于法律、司法解釋，故其與《刑事訴訟法》規(guī)定不一致的，應(yīng)以《刑事訴訟法》為準(zhǔn)。

2、《價格認(rèn)定結(jié)論書》的質(zhì)證

上面提到，對《價格認(rèn)定結(jié)論書》是否可以作為毀財案件中的定案依據(jù)尚有爭議。但在司法實踐中，人民法院往往會將《價格認(rèn)定結(jié)論書》作為準(zhǔn)鑒定意見書，而予以采納。那么對于《價格認(rèn)定結(jié)論書》就可以按鑒定意見書的審查規(guī)定從以下幾個方面進(jìn)行質(zhì)證：如認(rèn)定人的法定資質(zhì)；認(rèn)定人回避等情形；認(rèn)定程序是否合法；認(rèn)定過程和方法是否符合相關(guān)專業(yè)規(guī)范；認(rèn)定人是否進(jìn)行實物查驗，核實或者勘驗；是否對市場價格進(jìn)行調(diào)查；檢材的來源、取得、保管、送檢是否合法；結(jié)論是否明確等方面進(jìn)行質(zhì)證。當(dāng)然，也可以申請認(rèn)定人先出庭作證或申請專家輔助人出庭協(xié)助質(zhì)證。

四、毀財范圍、項目及毀壞程度同一性的認(rèn)定

司法實踐中對于并未全部毀滅，而是部分損壞的財物，尤其是財物損壞的項目，程度及同一性認(rèn)定，是案件需要查清的重要內(nèi)容。

1、要及時對現(xiàn)場（實物）進(jìn)行查驗、核實、勘驗、并拍照固定保存，必要時要讓當(dāng)事人（財物所有人、被害人、被告人）指認(rèn)、以確定損壞財物的部位、項目、數(shù)量。

2、在對損壞財物移送司法鑒定之前，要對損壞財物依法提取、封存、防止財物二次受損或被污染，并確保同一性。

3、如遇到財物的損壞是其內(nèi)在性的損壞，如集成電路、儀器、硬件設(shè)備等等，則應(yīng)聘請具有專門知識人員對是否損壞、損壞程度及損壞原因進(jìn)行專業(yè)論證或鑒定。

4、損壞物有殘值的應(yīng)對殘值及時進(jìn)行保管及殘值鑒定。如殘值為不易保存，應(yīng)及時處理止損。

以上觀點，不妥之處，望批評指正。