為深入貫徹中央《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動的意見》精神，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2019年7月，吉林省聚焦基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才匱乏問題，研究制定了《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動的實施意見》，創(chuàng)造性地提出實施“訂單農(nóng)科生”培養(yǎng)計劃，成為貫徹落實中央和省委文件精神的重要舉措，作為省級重點人才項目，創(chuàng)新謀劃，周密組織，全力推動實施。

為切實做好計劃的謀劃安排， 2020年，出臺《吉林省省屬高校農(nóng)科生“訂單式”培養(yǎng)計劃實施辦法》，為計劃順利實施奠定良好基礎(chǔ)。

實施辦法明確，從2020年起，依托部分省屬高等院校，重點為貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)培養(yǎng)涉農(nóng)專業(yè)本科生，計劃每年培養(yǎng)300名左右，連續(xù)招生5年，總體培養(yǎng)規(guī)模達(dá)到1500人，為基層培養(yǎng)一批知農(nóng)愛農(nóng)、有本領(lǐng)、留得住、用得上的高素質(zhì)專業(yè)人才。

招生對象主要為面向具有吉林農(nóng)村戶籍且具備當(dāng)年普通高考報名資格的應(yīng)屆畢業(yè)生或社會考生。這些學(xué)生來自農(nóng)村、熟悉農(nóng)村，能夠回歸鄉(xiāng)土、扎根基層、成為留得住的后備人才。

“訂單農(nóng)科生”計劃實行服務(wù)期制度，農(nóng)科生畢業(yè)后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村機構(gòu)工作?？紤]農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作需求及青年人才成長周期，服務(wù)時間不少于5年。

為了摸清實際需求，會同教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等省直有關(guān)部門共同研究確定首批農(nóng)科生培養(yǎng)招生計劃。

深入調(diào)研摸底。將省屬高校55個涉農(nóng)專業(yè)下發(fā)至15個脫貧摘帽貧困縣（市、區(qū)）的171個轄村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全面開展需求調(diào)研，共征集19個專業(yè)的829個崗位需求。

確定培養(yǎng)需求。在深入了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際、農(nóng)業(yè)農(nóng)村機構(gòu)設(shè)置、人才隊伍現(xiàn)狀、人才實際需求等情況基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)展需求和急需緊缺程度，優(yōu)先遴選其中127個轄村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的300個崗位需求，并分科類、分專業(yè)形成首批訂單，力求做到詳實準(zhǔn)確，滿足基層實際需要。

根據(jù)訂單需求，經(jīng)過反復(fù)考察論證，研究確定吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、延邊大學(xué)、北華大學(xué)和吉林財經(jīng)大學(xué)等4所省屬重點高校作為承辦院校，共設(shè)置農(nóng)學(xué)、園林、動物醫(yī)學(xué)、農(nóng)村電商等涉農(nóng)招生專業(yè)17個。每年根據(jù)實際需求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保招生培養(yǎng)與崗位需求有效銜接。

為保質(zhì)保量完成培養(yǎng)計劃，突破性地利用本科生教育平臺“訂單式”培養(yǎng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所需后備人才。

經(jīng)爭取教育部同意，“訂單農(nóng)科生”招生計劃納入高考招生地方專項。所需招生指標(biāo)，由教育部新增指標(biāo)和省教育廳在現(xiàn)有指標(biāo)中調(diào)劑解決。

“訂單農(nóng)科生”培養(yǎng)計劃納入吉林省普通高校提前批次錄取，按計劃從高分到低分擇優(yōu)選拔，錄取控制分?jǐn)?shù)線執(zhí)行吉林省普通本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線，進(jìn)一步提高“訂單農(nóng)科生”培養(yǎng)計劃的影響力和吸引力。同時，在開展“訂單農(nóng)科生”招錄工作時，提前形成預(yù)案，在生源不足時可多輪網(wǎng)上征集志愿，確?！坝唵无r(nóng)科生”實現(xiàn)錄滿招好。

為了錄取優(yōu)質(zhì)生源，會同教育部門和承辦高校在招生工作中“發(fā)大招”，在錄取過程中“嚴(yán)把關(guān)”，確保選拔培養(yǎng)一批“好苗子”。

廣泛開展招生宣傳。通過“普通高校招生指南”向社會公布招生計劃，包括計劃簡介、招生學(xué)校及專業(yè)、服務(wù)崗位、減免學(xué)費等具體信息。省教育廳指導(dǎo)各承辦高校在省內(nèi)重點面向具有吉林省農(nóng)村戶籍且具備當(dāng)年普通高考報名資格的應(yīng)屆畢業(yè)生或社會考生，進(jìn)行深入宣傳、廣泛動員，并設(shè)立專門咨詢熱線進(jìn)行政策解答，保證培養(yǎng)計劃的實施取得良好效果。

嚴(yán)把招生入口關(guān)。在高考招生錄取工作中，對報考“訂單農(nóng)科生”培養(yǎng)計劃的考生，按照規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)條件嚴(yán)格把關(guān)，對資格條件進(jìn)行逐一核實，確保招得準(zhǔn)、招得好。

簽訂培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議。錄取前，由設(shè)崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、培養(yǎng)高校和農(nóng)科生共同簽訂培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議，確定農(nóng)科生就業(yè)崗位，明確三方權(quán)利義務(wù)，然后發(fā)放錄取通知書（對不簽署協(xié)議的，取消本志愿錄取資格），確?！坝唵无r(nóng)科生”畢業(yè)后工作有崗位、建功有平臺、干事有空間、待遇有保障。

在各方積極努力下，2020年首批招考即吸引3553名考生報名，報考人數(shù)達(dá)招生計劃的11.8倍，且招錄的300名“訂單農(nóng)科生”全部為第一志愿錄取。各承辦高校相關(guān)專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)普遍較高，最高錄取分?jǐn)?shù)超控制線122分，招生效果、生源質(zhì)量在省級專項中均創(chuàng)新高。

在謀劃和推進(jìn)過程中，吉林省積極強化政策激勵導(dǎo)向，創(chuàng)新教育管理模式，力爭培養(yǎng)出一批在校學(xué)得好、畢業(yè)留得好、工作干得好的“三好”農(nóng)科生。

預(yù)留編制。設(shè)崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位為農(nóng)科生提前預(yù)留事業(yè)編制，編制不足的可在設(shè)崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）“人才編制池”內(nèi)解決，待農(nóng)科生到崗后逐步過渡消化。

專項考察招聘。按照事業(yè)單位新進(jìn)人員實行公開招聘制度要求，對應(yīng)屆畢業(yè)農(nóng)科生政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績、遵紀(jì)守法、履行協(xié)議等方面情況進(jìn)行專項考察招聘，考察合格后進(jìn)行體檢并公示。公示無異議的，辦理人事聘用手續(xù)，簽訂事業(yè)單位人員聘用合同。

跟蹤培養(yǎng)。縣級黨委組織部門對農(nóng)科生進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，經(jīng)考察表現(xiàn)優(yōu)秀的，及時納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部人才后備隊伍。

代繳學(xué)費。為減輕農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)和生活負(fù)擔(dān)，在財力緊張的情況下，農(nóng)科生在校期間免繳學(xué)費，同時享受獎學(xué)金、助學(xué)金等資助政策。目前，吉林省高校農(nóng)科專業(yè)學(xué)費平均為4000元/年左右。省委組織部每年按照每生2500元標(biāo)準(zhǔn)從人才基金中給予培養(yǎng)高校學(xué)費補助，其余部分由培養(yǎng)高校減免，連續(xù)培養(yǎng)5批農(nóng)科生共需負(fù)擔(dān)學(xué)費2400萬元。

“訂單農(nóng)科生”簽約現(xiàn)場

瞄準(zhǔn)為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)村、為基層培養(yǎng)人才的根本目標(biāo)，由省教育廳指導(dǎo)各培養(yǎng)高校研究制定“訂單農(nóng)科生”專項培養(yǎng)方案，建立高校、地方政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村機構(gòu)“三位一體”協(xié)同培養(yǎng)機制，打造“校內(nèi)課程+社會課程”“假期實踐+畢業(yè)實習(xí)”的教學(xué)新模式。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)需要，適時安排農(nóng)科生到簽約服務(wù)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村機構(gòu)進(jìn)行假期實踐和畢業(yè)實習(xí)，著力實現(xiàn)強農(nóng)興農(nóng)教育與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、人才培養(yǎng)與社會需求相銜接。

強化思想引領(lǐng)，推行多元化教育管理。在校學(xué)習(xí)期間，加強對“訂單農(nóng)科生”的思想政治教育，引導(dǎo)樹立正確的擇業(yè)觀、人生觀和價值觀。關(guān)心關(guān)愛農(nóng)科生學(xué)習(xí)成長，及時幫助排憂解難。培養(yǎng)高校、用人單位所在縣（市、區(qū)）黨委組織部門分別指定專人作為“訂單農(nóng)科生”聯(lián)絡(luò)員，同時根據(jù)“訂單農(nóng)科生”簽約服務(wù)地所在縣（市、區(qū)）分別成立若干學(xué)習(xí)小組，建立培養(yǎng)高校日常管理、用人單位跟蹤管理、“訂單農(nóng)科生”自我管理的多元化管理體系。

規(guī)范到崗履約，建立農(nóng)科生誠信檔案。在培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議中明確到崗履約相關(guān)要求，未按協(xié)議約定到崗工作或未滿5年服務(wù)期辭聘的，除需退還學(xué)費、繳納違約金外，在原協(xié)議服務(wù)期結(jié)束前不得參加公務(wù)員、事業(yè)單位招錄（聘）考試。另外，5年服務(wù)期內(nèi)，不得借調(diào)或調(diào)入縣級以上部門工作，確保農(nóng)科生扎根基層、服務(wù)基層。