按照1999年的改革要求，高校畢業(yè)生和用人單位經(jīng)雙向選擇并簽訂協(xié)議書后，《就業(yè)報(bào)到證》只作為畢業(yè)生到工作單位就業(yè)的報(bào)到憑證。但實(shí)際上，“就業(yè)報(bào)到證”的功能卻不僅于此：

（1）教育主管部門正式派遣畢業(yè)生的憑證；

（2）畢業(yè)生到用人單位報(bào)到的憑證；

（3）用人單位接收畢業(yè)生的依據(jù)；

（4）人才中心、檔案管理機(jī)構(gòu)、組織關(guān)系部門接收畢業(yè)生檔案、黨籍、團(tuán)籍的依據(jù)；

（5）用人單位給畢業(yè)生落戶、接收檔案的依據(jù)；

（6）確認(rèn)畢業(yè)生干部身份的憑證；

（7）“就業(yè)報(bào)到證”還用于畢業(yè)生的工齡計(jì)算、轉(zhuǎn)正定級(jí)，與退休年齡和養(yǎng)老保險(xiǎn)交納年數(shù)都有關(guān)。

此外“就業(yè)報(bào)到證”還能區(qū)分全日制、非全日制、自考和成教，因?yàn)橹挥薪邮苤袊?guó)統(tǒng)招高校全日制教育的學(xué)生才有“就業(yè)報(bào)到證”。同時(shí)，海歸們歸國(guó)后可咨詢戶籍所在地高校畢業(yè)生調(diào)配部門簽發(fā)機(jī)關(guān)（如：**市教委、**省人社廳等）辦理相應(yīng)學(xué)歷的報(bào)到證。

不過就業(yè)報(bào)到證非常繁瑣。不僅是辦理流程，在以下方面也很麻煩：

1.單位無法接受檔案

絕大多數(shù)私企無人事權(quán)和黨團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，并不能接收學(xué)生檔案和組織關(guān)系，且沒有有人事權(quán)和組織機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管部門，這時(shí)學(xué)生還得到當(dāng)?shù)氐?/span>人才交流中心辦理人事代理手續(xù)（在“用人單位上級(jí)主管部門意見”一欄處簽章）。要是想放在居住地，在已經(jīng)確定工作的情況下，所在地的黨團(tuán)組織都會(huì)建議你放在工作地，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，還是要去人才中心。

2.改派

如果你的”就業(yè)報(bào)到證“已簽發(fā)用人單位，你要進(jìn)行改派，有以下幾種情況：

①學(xué)生與A單位簽訂三方協(xié)議并報(bào)到證已經(jīng)派遣到A單位相關(guān)城市，而學(xué)生工作幾個(gè)月后辭職，去了能接收檔案的B單位，那就必須走改派流程。

②就業(yè)報(bào)到證上出現(xiàn)了錯(cuò)誤，如姓名，專業(yè)甚至派遣地區(qū)發(fā)生錯(cuò)誤，就必須重新開具報(bào)到證（嚴(yán)格講不屬于改派）。

③如用人單位已經(jīng)撤消或用人單位隸屬關(guān)系發(fā)生了變化，需改派。

④調(diào)配不當(dāng)。院校在按單位委托代選畢業(yè)生調(diào)配過程中，所選擇的畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與用人單位要求不一致。（這個(gè)現(xiàn)在比較少了）

⑤畢業(yè)生本人遭受不可抗拒的因素或其它特殊原因。

⑥畢業(yè)半年后，找到工作，并能接收檔案關(guān)系等。將派遣回原籍的報(bào)到證，改派到學(xué)生要去的單位所在城市（報(bào)到證兩年有效，個(gè)別地區(qū)只要兩年內(nèi)是可以改派的。嚴(yán)格的地區(qū)一般是一年才能改派）。

⑦已經(jīng)就業(yè)或者未就業(yè)的學(xué)生，考上公務(wù)員或者事業(yè)編制。在規(guī)定年限內(nèi)，必須報(bào)到證改派。

改派建立在原單位同意的基礎(chǔ)上，并需原單位上級(jí)人事主管部門、新接收單位、新接收單位上級(jí)人事主管部門簽署意見，跨省的和從市縣調(diào)整到省級(jí)、中直單位，或從省級(jí)、中直單位調(diào)整到市縣的改派還需省教育部門簽署意見。

因此，要辦理改派手續(xù)，必須要原單位同意解除協(xié)議，原單位上級(jí)人事主管部門同意，新單位同意接收，新單位上級(jí)人事主管部門同意。如果新的單位沒有上級(jí)人事主管部門，單位可以到省人才交流中心辦理人事代理開戶手續(xù)，由省人才交流中心作為單位的上級(jí)人事主管部門并提供改派表，再按照教育部門的改派程序和時(shí)間期限辦理相關(guān)改派手續(xù)。

不過廣東省的報(bào)到證改派是可以走線上的。

【報(bào)到證線上改派流程】