俗話說“靠山吃山、靠水吃水”，自古以來人們習(xí)慣從自然中獲取所需。今天，環(huán)境保護(hù)觀念日益深入人心，人們也越來越懂得對(duì)自然的索取要適可而止，要平衡可持續(xù)發(fā)展。但仍有少部分人罔顧國家禁令，采用破壞環(huán)境的方法攫取私利，必將受到法律嚴(yán)懲。

案件回顧

2021年4月至5月期間，潘某某在明知臨安區(qū)於潛鎮(zhèn)某河段屬于禁漁區(qū)的情況下，使用自制電魚工具在該河段電魚10余次，非法捕撈鯽魚、石斑魚等水產(chǎn)品共計(jì)40余斤，其中用于食用或販賣，非法所得共計(jì)2400余元。

潘某某因犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，被臨安區(qū)人民法院判處有期徒刑七個(gè)月，緩刑一年，違法所得予以沒收，上繳國庫。

后臨安區(qū)人民檢察院提起民事公益訴訟，臨安區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，潘某某在禁漁區(qū)采用國家明令禁止的電魚方式捕撈水產(chǎn)品，該行為已對(duì)涉案水域生態(tài)環(huán)境造成破壞，損害了社會(huì)公共利益，應(yīng)承擔(dān)破壞生態(tài)環(huán)境的侵權(quán)責(zé)任。依法判決被告潘某某賠償國家水生生物資源損害修復(fù)費(fèi)用123200元，并在省級(jí)以上媒體公開賠禮道歉。

普法課堂

“非法捕撈水產(chǎn)品罪”如何構(gòu)成？

《中華人民共和國刑法》第三百四十條規(guī)定：違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

禁漁區(qū)，是指對(duì)某些重要魚、蝦、貝類的產(chǎn)卵場(chǎng)、越冬場(chǎng)和幼體索餌劃定的一定區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)禁止全部作業(yè)或者限制作業(yè)種類。

禁漁期，是指根據(jù)某些魚類產(chǎn)卵或者成長的時(shí)間而規(guī)定的禁止全部作業(yè)或者限制作業(yè)的一定期限。

禁用的工具，是指禁止使用的超過國家關(guān)于不同捕撈對(duì)其所分別規(guī)定的最小網(wǎng)眼尺寸的網(wǎng)具和其他禁止使用的破壞水產(chǎn)資源的捕撈方法。

禁用的方法，是指采用爆炸、放電、放毒等使水產(chǎn)品正常生長、繁殖受到損害的破壞性方法。

哪些情況屬于“情節(jié)嚴(yán)重”？

一、在內(nèi)陸水域非法捕撈水產(chǎn)品500公斤以上或者價(jià)值5000元以上的，或者在海洋水域非法捕撈水產(chǎn)品2000公斤以上或者價(jià)值2萬元以上的；

二、非法捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種、懷卵親體或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)捕撈水產(chǎn)品，在內(nèi)陸水域50公斤以上或者價(jià)值500元以上，或者在海洋水域200公斤以上或者價(jià)值2000元以上的；

三、在禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用的工具或者禁用的方法捕撈的；

四、在禁漁期內(nèi)使用禁用的工具或者禁用的方法捕撈的；

五、在公海使用禁用漁具從事捕撈作業(yè)，造成嚴(yán)重影響的；

六、情節(jié)嚴(yán)重的其他情形。

案例中，潘某某在禁漁區(qū)使用自制電魚工具進(jìn)行捕撈，即違反了上述第三種情形，故應(yīng)受刑事處罰。

禁漁的目的本是為了讓水中的生物能休養(yǎng)生息，潘某某在這期間采用了電魚這種滅絕性的捕撈行為。過程中，不論魚的種類、大小，都會(huì)被電死，一方面會(huì)造成魚類資源的衰竭甚至滅絕，另一方面也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境以及微生物環(huán)境造成破壞。

損害修復(fù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是什么？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的《非法捕撈案件涉案物品認(rèn)（鑒）定和水生生物資源損害評(píng)估及修復(fù)辦法（試行）》是計(jì)算非法捕撈水產(chǎn)品案件中國家水生生物資源損害修復(fù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。

《辦法》規(guī)定，水生生物資源損害評(píng)估分為直接損害評(píng)估和間接損害評(píng)估。

直接損害評(píng)估主要是評(píng)估非法捕撈漁獲物的價(jià)值。

屬于國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物、《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄水生物種、未列入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄水生物種的地方重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物，其價(jià)值評(píng)估按照《水生野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評(píng)估辦法》執(zhí)行。

其他漁獲物的價(jià)值，根據(jù)銷售金額進(jìn)行認(rèn)定；無銷售金額、銷售金額難以查證或者根據(jù)銷售金額認(rèn)定明顯偏低的，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定；仍無法認(rèn)定的，由漁業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)認(rèn)定或者由有關(guān)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出認(rèn)證并出具報(bào)告。

對(duì)于電魚、毒魚、炸魚等嚴(yán)重非法捕撈行為，直接損害還應(yīng)綜合當(dāng)?shù)貪O業(yè)資源狀況，評(píng)估已致死但未被捕獲的水生生物的價(jià)值，其價(jià)值可按照實(shí)際查獲漁獲物價(jià)值的三至五倍計(jì)算。

使用電、毒、炸等嚴(yán)重破壞資源環(huán)境的方式，或者禁用漁具從事非法捕撈的，應(yīng)同時(shí)開展間接損害評(píng)估。

間接損害評(píng)估主要評(píng)估水生生物生長發(fā)育受阻、繁殖終止和棲息地破壞等方面損害量。水生生物生長發(fā)育受阻和繁殖終止的損害量，原則上按照不低于水生生物資源直接損害三倍計(jì)算。水生生物棲息地破壞的損害量，原則上按照不低于水生生物資源直接損害兩倍計(jì)算。

對(duì)于電魚、毒魚、炸魚、拖曳泵吸耙刺、拖曳水沖齒耙耙刺、拖曳齒耙耙刺以及在禁止使用拖網(wǎng)作業(yè)的水域、期間內(nèi)使用拖網(wǎng)作業(yè)等非法捕撈行為，間接損害按照不低于水生生物資源直接損害十倍計(jì)算。

本案中，潘某某的實(shí)際查獲漁獲物價(jià)值包括兩個(gè)部分，一是已販賣部分價(jià)值2400元，二是尚未販賣部分的評(píng)估價(jià)值400元，合計(jì)價(jià)值2800元。

潘某某造成的水生生物資源直接損害，包括非法捕撈漁獲物的價(jià)值（即2800元）和已致死但未被捕獲的水生生物的價(jià)值，按照《辦法》規(guī)定，后者數(shù)額以前者的三至五倍計(jì)算。

本案中，直接損害計(jì)算方式為，非法捕撈漁獲物的價(jià)值2800元+已致死但未被捕獲的水生生物的評(píng)估價(jià)值2800元X3=8400元，合計(jì)11200元。

間接損害按照不低于水生生物資源直接損害十倍計(jì)算，即11200元X10=112000元。

因此，潘某某非法捕撈行為造成的水生生物資源損害評(píng)估價(jià)值為直接損害11200元+間接損害112000元=123200元。法院據(jù)此判決潘某某承擔(dān)水生生物資源損害修復(fù)費(fèi)用123200元。

潘某某非法捕魚獲利2800元，最終自己被判刑、違法所得被收繳，還要承擔(dān)123200元的賠償責(zé)任，是其獲利的44倍，乍一看，似乎不盡合理。

但我們必須認(rèn)識(shí)到，潘某某的犯罪行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞程度無法直觀量化，按照法律規(guī)定對(duì)其采取嚴(yán)厲處罰，正宣示了國家保護(hù)環(huán)境的決心，也是對(duì)心存僥幸者的警示。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。臨安法院始終堅(jiān)定履行審判職責(zé)，發(fā)揮好人民法院在環(huán)境資源保護(hù)中的司法保障作用。

保護(hù)環(huán)境，守護(hù)我們共同的家園

勤勉 善思 清正 為民

公開 公平 公正 公信

原標(biāo)題：《電魚獲利2800元，被判刑還要賠123200元？非法捕撈水產(chǎn)品的后果了解一下！》