鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)剛剛組建，人員源自各行各業(yè)，素質(zhì)參差不齊，半路出家執(zhí)法新手者占相當(dāng)比例，對(duì)照工作目標(biāo)定位、使命要求，對(duì)基層綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員的管理、人員素質(zhì)提出了更高的要求。

     如何參照實(shí)行好準(zhǔn)軍事管理？就是按照工作標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法示范化、考核嚴(yán)格化、獎(jiǎng)懲制度化、舉止文明化、儀表整潔化、行走整齊化、接待正規(guī)化、會(huì)議規(guī)范化、場(chǎng)所公德化的“十化”要求，通過(guò)嚴(yán)格的準(zhǔn)軍事化管理，培養(yǎng)好服從命令、聽從指揮的意識(shí)，樂于奉獻(xiàn)、敢打硬戰(zhàn)的斗志，整齊劃一、步調(diào)一致的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)向上的團(tuán)隊(duì)精神，樹立執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

     比如結(jié)合實(shí)際，根據(jù)需要定期和不定期開展一些培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容可以包括站軍姿、停止間轉(zhuǎn)法、敬軍禮、列隊(duì)行進(jìn)、跑步、軍體拳等；如果條件允許，可以組織參觀部隊(duì)營(yíng)房?jī)?nèi)務(wù)整理、了解部隊(duì)管理紀(jì)律，聘請(qǐng)部隊(duì)教官開展全員軍訓(xùn)。

    以隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化為基本方向，以思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以提高隊(duì)伍執(zhí)行力為核心。以強(qiáng)化長(zhǎng)效管理為手段，嚴(yán)格組織紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，團(tuán)結(jié)拼搏，甘于奉獻(xiàn)，求真務(wù)實(shí),實(shí)現(xiàn)形式與效果統(tǒng)一、教育與管理并舉，努力適應(yīng)工作需要，實(shí)施精細(xì)化管理，治庸、治懶、治散、治痹，不斷提高執(zhí)法效益、社會(huì)效益。

一、從綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)全面履行職責(zé)的高度正確看待實(shí)行準(zhǔn)軍事化建設(shè)、半軍事化管理的重要性和必要性。

     (一)實(shí)行準(zhǔn)軍事化建設(shè)、半軍事化管理是行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)充分履行職能的需要。隨著賦權(quán)事項(xiàng)的增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)綜合行政執(zhí)法工作地位和作用顯得越來(lái)越重要，行政執(zhí)法工作越來(lái)越難做。群眾的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，執(zhí)法相對(duì)人要么是一些有頭有面的能人，要么是一幫地痞無(wú)賴，要么是一群家境困難的普通百姓。在當(dāng)前形勢(shì)下，能否正確履行執(zhí)法部門的職責(zé)，主動(dòng)作為，關(guān)鍵在于是否有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔高效的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。要建設(shè)號(hào)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，實(shí)行準(zhǔn)軍事化建設(shè)、半軍事化管理是很好的辦法和途徑。

     (二)實(shí)行準(zhǔn)軍事化建設(shè)、半軍事化管理是提高行政執(zhí)法人員自身素質(zhì)的需要。通過(guò)嚴(yán)格的軍事化管理，培養(yǎng)隊(duì)員服從命令聽從指揮的意識(shí)，培養(yǎng)隊(duì)員整齊化一、步調(diào)一致的作風(fēng)，培養(yǎng)隊(duì)員以局為家、團(tuán)結(jié)向上的團(tuán)隊(duì)精神，培養(yǎng)隊(duì)員樂于奉獻(xiàn)、敢打硬戰(zhàn)的斗志，不斷提高自身素質(zhì)，成為牢記宗旨，文明執(zhí)法的合格隊(duì)員。

     (三)實(shí)行準(zhǔn)軍事化建設(shè)、半軍事化管理是提高行政執(zhí)法人員自身素質(zhì)的需要。通過(guò)嚴(yán)格的軍事化管理，培養(yǎng)隊(duì)員服從命令聽從指揮的意識(shí)，培養(yǎng)隊(duì)員整齊化一、步調(diào)一致的作風(fēng)，培養(yǎng)隊(duì)員以局為家、團(tuán)結(jié)向上的團(tuán)隊(duì)精神，培養(yǎng)隊(duì)員樂于奉獻(xiàn)、敢打硬戰(zhàn)的斗志，不斷提高自身素質(zhì)，成為牢記宗旨，文明執(zhí)法的合格隊(duì)員。

二、當(dāng)前實(shí)行準(zhǔn)軍事化建設(shè)、半軍事化管理中遇到的問題。

    一是思想認(rèn)識(shí)上不到位。少數(shù)同志認(rèn)為過(guò)去就是這么過(guò)來(lái)的，任務(wù)完成的也不錯(cuò)，實(shí)行半軍事化管理是多此一舉。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)嚴(yán)格管理工作也不適應(yīng)，上級(jí)的要求不落實(shí)，正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。

     二是人員素質(zhì)距半軍事化管理有一定的差距。表現(xiàn)為政治上、事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，不求進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)。在業(yè)務(wù)上專業(yè)技能不強(qiáng)，缺乏法律法規(guī)意識(shí)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高。在作風(fēng)養(yǎng)成上自由散慢慣了，不適應(yīng)嚴(yán)格管理環(huán)境。

三、全面實(shí)行準(zhǔn)軍事化建設(shè)、半軍事化管理工作的思考。

     行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行準(zhǔn)軍事化建設(shè)、半軍事化管理是大勢(shì)所趨，人心所向·，是完成行政執(zhí)法任務(wù)的需要，也是自身建設(shè)的需要。從當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀看應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:

     一是抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，夯實(shí)準(zhǔn)軍事化建設(shè)、半軍事化管理的思想素質(zhì)基礎(chǔ)。素質(zhì)就是戰(zhàn)斗力。面對(duì)綜合行政執(zhí)法工作的新任務(wù)、新要求，只有不斷提高政治理論、法律知識(shí)水平和執(zhí)法能力，才能勝任本職工作。因此，應(yīng)大力侶導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，形成濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，建設(shè)學(xué)習(xí)型的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一些法律小專家、小博士，做到人人會(huì)宣傳黨的路線方針政策和法律法規(guī)，個(gè)個(gè)成為執(zhí)法能手，以高素質(zhì)的形象展示執(zhí)法隊(duì)員的精神風(fēng)貌。

     二是抓好作風(fēng)紀(jì)律教育，切實(shí)提高組織紀(jì)律性。半軍事化管理最主要的特點(diǎn)就是服從命令、聽從指揮，下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從全局、少數(shù)服從多數(shù)，任何情況下甚至生命受到威脅時(shí)也要以大局為重，必要時(shí)犧牲自己，保全大局。有了良好的紀(jì)律和作風(fēng)，就能做到令行禁止、政令暢通，克服各種艱難險(xiǎn)阻，創(chuàng)造性地完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)任務(wù)。

     三是抓好規(guī)章制度建設(shè)，以制度規(guī)范言行。行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行準(zhǔn)軍事化建設(shè)、半軍事化管理既要參照國(guó)家公務(wù)員條例建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，又要參照軍隊(duì)管理模式要求，這就是準(zhǔn)軍事化建設(shè)的內(nèi)在特點(diǎn)。因此，必須有一套滿足準(zhǔn)軍事化建設(shè)需要，符合隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際切實(shí)可行的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范言行，真正做到在制度和紀(jì)律面前人人平等。使大家養(yǎng)成遵章守紀(jì)的自覺性，形成行動(dòng)統(tǒng)一，步調(diào)一致的戰(zhàn)斗集體意識(shí)和服從命令聽從指揮的服從觀念，不斷提高組織指揮和快速反應(yīng)能力，鑄造一支特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗善打硬仗的準(zhǔn)軍事化行政執(zhí)法隊(duì)伍。實(shí)踐證明，建立健全規(guī)章制度并抓好落實(shí)是實(shí)行準(zhǔn)軍事化建設(shè)，半軍事化管理的重要前提。

     四是著力抓好經(jīng)常性管理教育，促進(jìn)執(zhí)法工作的開展。準(zhǔn)軍事化建設(shè)、半軍事化管理重點(diǎn)在管理，關(guān)鍵是抓好平時(shí)的管理教育和訓(xùn)練。首先，要抓好正規(guī)化的辦公秩序，養(yǎng)成整齊化一的軍人作風(fēng)。其次抓好隊(duì)列素質(zhì)訓(xùn)練，做到站有站樣，坐有坐姿，教養(yǎng)一致，提高隊(duì)員的軍人素養(yǎng)。第三、抓好日常管理。嚴(yán)格作息時(shí)間、嚴(yán)格考勤制度，嚴(yán)格隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，嚴(yán)格會(huì)議制度。開展形式多樣的文化娛樂活動(dòng)，寓教于活動(dòng)之中，培養(yǎng)大局意識(shí)和團(tuán)結(jié)奮發(fā)向上的團(tuán)隊(duì)精神。