“可愛(ài)又偉大的逆行者們”

近期刷屏朋友圈的，是疫情期間參與到小區(qū)保障所有志愿者的合影。照片中，Ta們終于褪去了大白的戰(zhàn)服，第一次穿上自己喜愛(ài)的衣服，和自己身邊的戰(zhàn)友們，一起留一張簡(jiǎn)單不過(guò)的合影。

此次“抗疫攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，普陀區(qū)的黨員志愿者作為社區(qū)“第一梯隊(duì)”（居民區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)）下的中堅(jiān)力量，以社區(qū)治理“第二梯隊(duì)”的面貌，活躍于小區(qū)核酸、保供、民生等各個(gè)方面。

    “希望下次攜手并肩，不再是為了疫情”

通過(guò)此次疫情，社區(qū)志愿者們彼此之間結(jié)下了深厚的羈絆，鄰里溫情重新被點(diǎn)燃。許多志愿者不禁感嘆道：“原來(lái)所謂的好鄰居就在身邊。希望下次攜手并肩，不再是為了疫情?！睂?duì)于他們來(lái)說(shuō)，防控工作暫時(shí)告一段落，而社區(qū)治理的難題，只會(huì)遲到，不會(huì)缺席。

停車(chē)難、綜合改造、加裝電梯、實(shí)事項(xiàng)目等一個(gè)個(gè)關(guān)乎老百姓切身利益的問(wèn)題，也重新浮現(xiàn)到社區(qū)面前。隨著上海全面推進(jìn)恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

隨著崗位的回歸，閑暇時(shí)間的變少，第二梯隊(duì)成員們?nèi)绾胃闷胶夤ぷ?、生活及社區(qū)工作三者之間的關(guān)系，繼續(xù)在小區(qū)發(fā)光發(fā)熱，展示自身的能力與才華，助力更多社區(qū)問(wèn)題得到解決？

這篇文章將從體系、機(jī)制、路徑三個(gè)層面，全方位展示并探尋“第二梯隊(duì)”的轉(zhuǎn)型與可能性。

“第二梯隊(duì)”指揮體系源于疫情期間，在職黨員通過(guò)“先鋒上海”平臺(tái)與黨員社區(qū)報(bào)到的形式，由區(qū)黨建辦、街鎮(zhèn)工作組及居民區(qū)黨組織三級(jí)管理。

而所有的黨員志愿者到社區(qū)進(jìn)行報(bào)到后，根據(jù)社區(qū)自身的需求，及志愿者的個(gè)人意愿，根據(jù)不同的分工，形成相應(yīng)的功能性隊(duì)伍與對(duì)應(yīng)的行動(dòng)體系。

后疫情時(shí)代下，居民區(qū)可根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目或工作，進(jìn)行職能轉(zhuǎn)移與工作小組嫁接，保證有序開(kāi)展。

無(wú)論是關(guān)鍵時(shí)刻，還是日常管理，合理的行動(dòng)機(jī)制是黨員參與社區(qū)治理的行為準(zhǔn)則。第二梯隊(duì)的參與機(jī)制涵蓋了黨員的參與、評(píng)價(jià)、培育等許多方面。

黨員的參與不僅響應(yīng)了黨組織的號(hào)召，評(píng)價(jià)與培育體系為每一位積極參與，能力出眾的黨員提供了認(rèn)可與展示的平臺(tái)。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，面對(duì)崗位回歸與家庭回歸，根據(jù)社區(qū)需求與功能需求，制定了不同的參與路徑，為黨員持續(xù)亮身份，踐行黨員責(zé)任提供可能，持續(xù)融入社區(qū)，樓組，締結(jié)牢固關(guān)系。

目前居民區(qū)正在嘗試將原有第二梯隊(duì)架構(gòu)與社區(qū)工作進(jìn)行融合，探索新的平臺(tái)和路徑。

1.融入“第一梯隊(duì)”，成為社區(qū)治理生力軍

2.創(chuàng)新“樓組黨建”，成為鄰里互助主力軍

3.助力“實(shí)事項(xiàng)目”，成為社區(qū)治理先鋒隊(duì)

4.應(yīng)急“特殊情況”，成為社區(qū)保障突擊隊(duì)

（1）居村黨組織第一時(shí)間發(fā)布召集令，居村“第二梯隊(duì)”迅速平戰(zhàn)轉(zhuǎn)化、緊急部署，所有隊(duì)員聽(tīng)從號(hào)令、精銳出戰(zhàn)。

（2）通過(guò)信息公開(kāi)、流程優(yōu)化等，確保思想統(tǒng)一、行動(dòng)同向、步調(diào)一致，協(xié)助居村黨組織推動(dòng)攻堅(jiān)克難。

（3）區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)建立“應(yīng)急直通車(chē)”機(jī)制，在機(jī)關(guān)干部、區(qū)屬事業(yè)單位、區(qū)管企業(yè)內(nèi)進(jìn)行力量盤(pán)整，結(jié)合區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)與居村“雙結(jié)對(duì)”等工作，開(kāi)展“下基層”“跟班學(xué)”等基層實(shí)踐，擔(dān)任“編外書(shū)記”“編外主任”。

疫情期間第二梯隊(duì)的探索和實(shí)踐，讓許多有能力，有毅力的達(dá)人走進(jìn)社區(qū)，更讓他們成為了常態(tài)化社區(qū)治理的智囊團(tuán)，為黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新提供了許多新思路與新可能。

隨著第二梯隊(duì)成員的加入，原先在社區(qū)中看似無(wú)解的問(wèn)題，或許會(huì)迎來(lái)新的轉(zhuǎn)機(jī)。期待他們的參與，成為撬動(dòng)社區(qū)治理的新支點(diǎn)，為普陀基層治理創(chuàng)造新機(jī)遇。