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重磅舉措連發(fā),促汽車消費火力全開

 城北十五里666 2022-06-01 發(fā)布于北京

  開展2022新能源汽車下鄉(xiāng)活動;減征部分乘用車車輛購置稅;各地區(qū)不得新增汽車限購措施,已實施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標數(shù)量、放寬購車人員資格限制,鼓勵實施城區(qū)、郊區(qū)指標差異化政策……5月31日一天內(nèi),多個利好汽車消費的重磅政策接連落地。

  業(yè)內(nèi)人士指出,隨著各地各部門細化政策的公布實施,以及更多符合地方實際的促消費政策的出臺,汽車市場有望被最大限度激活,為消費回暖和經(jīng)濟穩(wěn)增長提供支撐。

支持政策集中出臺


  5月31日,國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》,提出穩(wěn)定增加汽車等大宗消費系列舉措,包括加快出臺推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變的政策文件;全面取消二手車限遷政策;研究今年內(nèi)對一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策等。

  同一天,工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家能源局等四部門印發(fā)《關(guān)于開展2022新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》,將于5月-12月,在山西、吉林、江蘇等地,選擇三四線城市、縣區(qū)舉辦若干場專場、巡展、企業(yè)活動。同時鼓勵各地出臺更多新能源汽車下鄉(xiāng)支持政策,改善新能源汽車使用環(huán)境,推動農(nóng)村充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》,對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,減半征收車輛購置稅

  “這些措施非常及時有力,極大增強了市場信心,對提振汽車消費意義重大。”商務(wù)部副部長盛秋平在5月31日的新聞發(fā)布會上說。他進一步表示,汽車業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè),汽車消費社零占比高,增長空間大,帶動效應(yīng)強,是擴大內(nèi)需、拉動消費的關(guān)鍵領(lǐng)域。目前,我國汽車保有量已達3.07億輛,超越美國居全球首位,汽車銷售額占社零總額比重達到10%。

央地協(xié)力激活市場


  “穩(wěn)定增加汽車消費,對推動消費復(fù)蘇回升、帶動汽車全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展,具有非常重要的作用?!笔⑶锲浇榻B,今年以來,受疫情多點散發(fā)、芯片短缺等因素影響,汽車消費增長承壓,特別是4月份汽車供給和需求出現(xiàn)大幅下滑,限額以上單位汽車類零售額同比下降31.6%,拉低當月社零總額同比增速2.7個百分點。

  他提出,下一步,商務(wù)部將會同有關(guān)部門出臺細化落實舉措,推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,確保有關(guān)措施盡快落地見效,促進汽車市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

  記者獲悉,在具體舉措上,商務(wù)部將從穩(wěn)住增量、增加新車消費和盤活存量、擴大二手車流通兩方面重點發(fā)力。其中,在新車消費方面,指導(dǎo)汽車流通企業(yè)用好階段性減征乘用車車輛購置稅政策,鼓勵有條件的地區(qū)開展汽車以舊換新,擴大新車銷售規(guī)模。支持新能源汽車購買使用,深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動等。在二手車流通方面,將加快取消對二手車交易的不合理限制,完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定等。

  地方上也在積極安排。近期,各地積極落實國家穩(wěn)定增加汽車消費的部署,部分汽車限購地區(qū)如上海、深圳等城市增加了號牌指標數(shù)量,吉林、重慶等地出臺了新車購置補貼、汽車以舊換新、支持新能源汽車消費、便利皮卡車進城等舉措。

利好有望深度釋放


  業(yè)界指出,汽車產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、帶動性強,隨著各項相關(guān)措施落地見效,汽車消費將持續(xù)回穩(wěn)復(fù)蘇,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮積極作用。

  “汽車產(chǎn)業(yè)具有體量大、產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、影響面廣、消費占比高等特點,刺激政策能發(fā)揮巨大的帶動作用和乘數(shù)效應(yīng)?!被涢_證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒表示,受疫情嚴重沖擊,當前經(jīng)濟下行壓力進一步凸顯,刺激汽車消費成為穩(wěn)增長的重要抓手之一。本輪汽車消費刺激政策工具多、力度大、范圍廣,將有效提振汽車消費,進而通過對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的拉動,加速相關(guān)行業(yè)恢復(fù)和增長。

  商務(wù)部研究院流通與消費研究所副所長關(guān)利欣對記者表示,新一輪汽車促消費活動的集中開展,一方面將有效增強消費市場活力,加快消費市場回暖步伐,促進擴大內(nèi)需;另一方面也有利于鞏固產(chǎn)業(yè)升級勢頭,實現(xiàn)供給和需求的高水平匹配,暢通國內(nèi)大循環(huán)。

  關(guān)利欣同時指出,進一步激活汽車消費,也需要加快完善二手車回收網(wǎng)絡(luò),完善充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施和使用環(huán)境,解除消費者的后顧之憂。


日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,實施6方面33項措施,努力推動經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。在促消費和有效投資方面,會議決定放寬汽車限購,階段性減征部分乘用車購置稅600億元。在金融政策方面,會議決定汽車央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款,銀企聯(lián)動延期半年還本付息。此外,還包括穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面的有力舉措。筆者認為,這些都是推動汽車消費的及時雨。

5月11日,中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的月度汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示,2022年4月,我國汽車銷量為118.1萬輛,環(huán)比下降47.1%,同比下降47.6%。綜合分析,車市遭遇寒流與東北、華北、華東汽車工業(yè)主要集聚地多個城市出現(xiàn)疫情,給汽車企業(yè)的正常生產(chǎn)運營和產(chǎn)業(yè)鏈安全、運輸鏈通暢帶來沖擊有關(guān),也與購買力受到一定程度抑制有關(guān)。

汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱性產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、帶動性強,及時出臺有力刺激政策,對保就業(yè)、穩(wěn)增長、強產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

“一分部署,九分落實?!贝碳ふ咧笓]棒已指明方向,相關(guān)部門、地方政府應(yīng)當聞令而動,狠抓落實,讓“車市強心針”快速準確入穴,力度不打折,方向不出偏,如此及時雨才能真正解渴。

以放寬汽車限購為例,長期以來,這是一些大城市制約汽車消費的頑疾。消費需求和能力就在那里,卻因為沒有車牌指標得不到有效釋放。深究原因,還是城市管理者不善于綜合借助市場、科技手段治堵、治污,形成了“限依賴”。此次國常會再提放寬汽車限購,相關(guān)部門應(yīng)當注重督查相關(guān)城市落實效果,讓壓抑的購車需求盡快釋放。在筆者看來,即使對北京、上海這樣的一線城市,放寬也有一定指導(dǎo)意義,因為即使京滬有“十四五”時期階段性控車總量的剛性目標,指標也未必非要平均投放。遇到眼下這樣的車市下行沖擊波,可以考慮彈性轉(zhuǎn)移一部分明后年的指標投放量。同理,應(yīng)當放寬的還有一些城市針對皮卡車型進城、汽車合理改裝等消費需求進行的限制。核心是避免降低行政管理難度的政策藩籬干擾合理汽車消費。

對于階段性減征部分乘用車購置稅600億元,業(yè)界也充滿期待。資料顯示,2009年,435億元的購置稅優(yōu)惠政策,刺激了約370萬輛汽車消費;2015~2017年,約1550億元小排量購置稅減半政策,刺激了近400萬輛汽車消費。目前相關(guān)部門尚未公布階段性減征部分乘用車購置稅600億元的政策細節(jié),但以往推出的類似政策充分證明減稅對刺激節(jié)能燃油車銷售具有立竿見影的效果。當然,相關(guān)部門也應(yīng)與時俱進,結(jié)合燃油效率、減排效率等指標,科學(xué)劃定減稅門檻,使促消費和強產(chǎn)業(yè)相得益彰。

國務(wù)院常務(wù)會議還強調(diào)了穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,提出優(yōu)化復(fù)工達產(chǎn)政策,完善對“白名單”企業(yè)服務(wù)。保障貨運通暢,取消來自疫情低風(fēng)險地區(qū)通行限制,一律取消不合理限高等規(guī)定和收費??拓涍\司機等在異地核酸檢測,同等享受免費政策。筆者認為,這對保障汽車產(chǎn)業(yè)鏈安全具有重要意義。汽車產(chǎn)業(yè)鏈長,不管是零部件物流,還是成品車運輸,都需要貨運暢通無阻。各地各部門應(yīng)當高度重視汽車產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)穩(wěn)定,不讓大動脈梗阻干擾汽車業(yè)復(fù)蘇。

國務(wù)院常務(wù)會議還提出,啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造。筆者認為,這會利好汽車消費加速向農(nóng)村市場滲透。農(nóng)村的機動化升級承載著全面小康的汽車社會夢想,能助力守住來之不易的脫貧攻堅成果,助力順利推進鄉(xiāng)村振興。

總監(jiān)制 | 史湘洲

監(jiān) 制 | 楊 越

編 輯 | 唐朵朵

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