自然資源部不動產(chǎn)登記中心 鐘京濤

國有土地租賃是指國家將國有土地出租給使用者使用，由使用者與縣級以上人民政府自然資源主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同，并支付租金的行為。國有土地租賃是國有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補(bǔ)充。對于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地，無論是利用原有建設(shè)用地，還是利用新增建設(shè)用地，都應(yīng)當(dāng)實(shí)行出讓，不實(shí)行租賃。國有土地租賃，可以采用招標(biāo)、拍賣或者雙方協(xié)議的方式。采用雙方協(xié)議方式出租國有土地的租金，不得低于出租底價(jià)和按國家規(guī)定的最低地價(jià)折算的最低租金標(biāo)準(zhǔn)。

目前，這一用地方式在工業(yè)用地出讓中較為普遍，各地從節(jié)約集約用地角度正在推行先租后讓、租讓結(jié)合的工業(yè)用地供地模式。2019年，自然資源部修正的《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》規(guī)定，市、縣自然資源主管部門可以采取先出租后出讓、在法定最高年期內(nèi)實(shí)行縮短出讓年期等方式出讓土地。采取先出租后出讓方式供應(yīng)工業(yè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合自然資源部規(guī)定的行業(yè)目錄。