《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定了人民法院受理行政協(xié)議案件后，被告就該協(xié)議的訂立、履行、變更、終止提起反訴的，人民法院不予準(zhǔn)許。第六條規(guī)定的被告，也就是說在行政協(xié)議的行政訴訟過程當(dāng)中，被告行政機關(guān)是不能提起反訴的。原告可以要求被告履行協(xié)議，但是被告認(rèn)為原告可能也是存在違反合同的約定，沒有履行協(xié)議，那么這時候被告是不能向原告像民事訴訟法律當(dāng)中規(guī)定的那樣去提起反訴，行政機關(guān)是不能提起反訴的，這一點是與民事訴訟的合同糾紛之類的案件有重大的差別所在，被告不能提起反訴。

第七條，當(dāng)事人書面協(xié)議約定選擇被告所在地、原告所在地、協(xié)議履行地、協(xié)議訂立地、標(biāo)的物所在地、與爭議有實際聯(lián)系地點的人民法院管轄的，人民法院從其約定，但違反級別管轄和專屬管轄的除外。這一條也約定法院的管轄范圍，大家約定的地點必須與實際爭議地點有聯(lián)系，不能約定無關(guān)的地方。比如說原告被告所在地，履行訂立地，標(biāo)的物所在地，這點跟民事訴訟的法律的規(guī)范幾乎都差不多，但是，不能違反級別管轄。比如說應(yīng)當(dāng)是基層法院所管轄，那么約定的中院或者高院，這種顯然不符合法律規(guī)定。這個案子屬于鐵路運輸法院專屬管轄的，那么要到別的法院管轄，這也是不符合法律規(guī)定的。對管轄約定，在企業(yè)簽訂行政協(xié)議過程當(dāng)中，我們就可以約定一個管轄的法院，產(chǎn)生糾紛之后可以到法院約定管轄。

第八條公民、法人和其他組織向人民法院提起民事訴訟，生效法律文書以涉案協(xié)議屬于行政協(xié)議為由裁定不予立案或者駁回起訴，當(dāng)事人又提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

比如說有些行政協(xié)議產(chǎn)生糾紛之后，行政相對人不了解這個情況，提起了民事訴訟，但是，法院的裁判按協(xié)議屬于行政協(xié)議，不給立案或者駁回起訴，這種情況下當(dāng)時再去提起行政訴訟，法院應(yīng)當(dāng)受理。因為行政訴訟跟民事訴訟有差別，民事訴訟起訴之后，撤訴還可以再進行起訴，但是行政訴訟撤訴之后不能再進行重新起訴，但是這一條對行政協(xié)議有特別的規(guī)定。比如說提起的是民事訴訟認(rèn)定的錯誤，但是法院認(rèn)為不是民事訴訟提起的訴訟，這個時候，當(dāng)事人再就同一事由、同一個協(xié)議向法院提起行政訴訟，這時候法院是應(yīng)當(dāng)受理的。

第九條，在行政協(xié)議案件中，行政訴訟第49條第三項規(guī)定的有具體的訴訟請求：第一，請求判決撤銷行政機關(guān)、變更、解除行政協(xié)議的行為，或者確認(rèn)該行政行為違法。第二，請求判決行政機關(guān)依法履行或者按照協(xié)議約定履行義務(wù)。這就是行政協(xié)議，比如說第一項對行政機關(guān)作出的變更、撤銷的行政協(xié)議，那么，可以對這個變更解除行政協(xié)議的行為提起訴訟，也可以確認(rèn)違法，也可以要求行政機關(guān)履行義務(wù)，依法履行協(xié)議約定的義務(wù)。第三，請求判決確認(rèn)行政協(xié)議的效力。如果行政協(xié)議認(rèn)為違反法律規(guī)定，或者是行政機關(guān)違法職權(quán)規(guī)定，可以確認(rèn)行政協(xié)議的效力，可以確定有效或者無效。

第四，請求判決行政機關(guān)依法或者按照約定訂立行政協(xié)議。往往是在競爭性談判當(dāng)中，有的行政機關(guān)完成了招、拍、掛的程序之后，行政機關(guān)遲遲不訂立協(xié)議的，可以要求行政機關(guān)按照約定訂立行政協(xié)議。第五，請求判決、撤銷、解除行政協(xié)議的請求，判決撤銷、解除行政協(xié)議。對行政協(xié)議存在違法或者侵害權(quán)益的，可以撤銷也可以解除行政協(xié)議。第六，請求判決行政機關(guān)賠償或者補償。如果行政機關(guān)不履行行政協(xié)議，導(dǎo)致了另一方的損害或者其他損失的，可以要求賠償。當(dāng)然如果產(chǎn)生補償，也可以產(chǎn)生補償?shù)某绦?，其他有關(guān)行政性訂立、履行、變更、終止的訴訟請求。

所以，結(jié)合這條的規(guī)定向法院提起行政協(xié)議的訴訟都是關(guān)于行政協(xié)議的訂立、履行、變更等為主的行政訴訟。對行政訴訟的類型，行政協(xié)議也做了規(guī)定。遇到行政協(xié)議的案件，就可以結(jié)合第九條的規(guī)定，根據(jù)不同的案件結(jié)果、案件情況選擇運用合適的具體的訴訟請求。因為在行政訴訟過程當(dāng)中，具體的訴訟請求還是非常重要的，這決定整個案件的思路以及決定整個案件的結(jié)果，訴訟請求一定要正確。

第十條，被告對于自己具有法定職權(quán)、履行法定程序、履行相應(yīng)法定職責(zé)、訂立、履行、變更、解除行政協(xié)議的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。原告主張撤銷、解除協(xié)議的，對撤銷、解除協(xié)議的是有承擔(dān)舉證責(zé)任。這是行政協(xié)議關(guān)于舉證責(zé)任的分配的問題，應(yīng)當(dāng)說在行政協(xié)議的案件中，舉證責(zé)任的分配還是有一定的難度。根據(jù)行政訴訟法的舉證責(zé)任的規(guī)定，被告負(fù)有舉證責(zé)任，比如說行政協(xié)議訂立有沒有職權(quán)是由被告來舉證。履行法定的程序具體有哪些程序？如果是行政機關(guān)只變更解除行政協(xié)議，那么，行政機關(guān)也要提供相應(yīng)變更、解除的法律依據(jù)，對這些行政機關(guān)負(fù)有舉證義務(wù)。

那么，如果原告主張了撤銷、解除協(xié)議的，要對撤銷、解除行政協(xié)議的事由承擔(dān)舉證責(zé)任，那么原告為何解除協(xié)議，原因是什么？要提供相應(yīng)的證據(jù)，比如說被告違法，要提供相應(yīng)的證據(jù)證明被告存在違法的地方。第十條是關(guān)于行政協(xié)議舉證責(zé)任的分配的相關(guān)的規(guī)定，當(dāng)然具體的案件要結(jié)合具體的規(guī)定來進行認(rèn)定。

第十一條，人民法院審理行政協(xié)議案件，應(yīng)當(dāng)對被告訂立、履行、解除行政協(xié)議的行為是否具有法定職權(quán)、是否濫用職權(quán)、使用法律、法規(guī)是否正確、是否遵守法定程序、是否明顯不當(dāng)、是否履行相應(yīng)的法定的職責(zé)進行合法性的審查。原告認(rèn)為被告未依法或者未按照約定履行行政協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)針對其訴訟請求，對被告是否具有相應(yīng)的義務(wù)或者履行相應(yīng)的義務(wù)進行審查。

法院審理行政協(xié)議案件審查的范圍、審查的事項進行合法性審查。其實，行政協(xié)議的審查不僅要審查合法性審查，也要效率性審查，雙重審查的原則。合法行政協(xié)議的從行政主體的定律變更，履行濫用職權(quán)等等、法律認(rèn)定事實、法律程序是否合理等等都要進行合法性的審查。

如果原告認(rèn)為被告沒有履行義務(wù)的，那么也可以要求法院針對原告的訴訟請求，對被告是否履行相應(yīng)的義務(wù)等內(nèi)容進行審查。

第十一條是人民法院細(xì)化了人民法院對行政協(xié)議審查的范圍。通過該條我們了解到行政協(xié)議的案件要充分了解，全面掌握，不僅要了解規(guī)定、審查的事項，當(dāng)然針對具體的協(xié)議的內(nèi)容，還要涉及到具體的相關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。比如說搬遷協(xié)議制定的搬遷補償、征收補償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定、礦權(quán)出讓的協(xié)議以及其他的特許經(jīng)營的協(xié)議。結(jié)合具體的法律的規(guī)定來進行認(rèn)定某個行政機關(guān)有沒有職權(quán)？有沒有有法可依？有沒有相應(yīng)的法律依據(jù)？如果行政機關(guān)沒有法定職權(quán)簽訂該協(xié)議，那可能該協(xié)議就是無效的，所以，這些行政機關(guān)訂立的職權(quán)均屬于法院審查的范圍，法院都要進行全面的審查。

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本文法律知識并不代表其法律建議，如遇同類問題應(yīng)當(dāng)具體分析。