湖南整體城鎮(zhèn)化率偏低，2035年前要建成5個縣級中等城市

湖南位于我國中部、長江中游地區(qū)，簡稱“湘”。全省總面積21.18萬平方公里，排在全國第10位、中部第1位。

除了面積大之外，湖南的常住人口數(shù)量也不少。根據(jù)七普數(shù)據(jù)，現(xiàn)有總?cè)丝?622萬人，排在全國第7位、中部第2位。

從GDP總量來看，2021年湖南為46063.09億元，排在全國第9位。

綜合以上三大數(shù)據(jù)可以看出，湖南的總體實力不僅在中部地區(qū)比較靠前，在全國也處于前列。

但是湖南有一個數(shù)據(jù)落后于全國平均水平，這就是常住人口城鎮(zhèn)化率。截至2020年11月，全省共有城鎮(zhèn)人口3954.01萬，占比59.71%。

而全國常住人口平均城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過63%，湖南要落后4個百分點，這主要是湖南的地理因素造成的。

湖南的地貌以山地、丘陵為主，全省三面環(huán)山，尤其是湘西地區(qū)，還有湘南與鄰省接壤的部分，都是以山區(qū)為主。大體上是“七山二水一分田”，其中山地面積占全省總面積的51.2%，丘陵及崗地占29.3%，平原占13.1%，水面占6.4%。

湖南提出2025年城鎮(zhèn)化化率要達到62%，2035年在此基礎(chǔ)上再提升10個百分點，達到72%，接近全國平均水平。

要想實現(xiàn)這一目標，除了繼續(xù)擴大長沙的體量、增加大城市的數(shù)量外，縣城作為承接農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的橋頭堡，也將發(fā)揮關(guān)鍵作用。

到2035年，湖南將支持5個縣市建成中等城市，分別是：長沙縣、新化縣、寧鄉(xiāng)市、瀏陽市、津澧融城。

5個縣級中等城市，1個已經(jīng)建成，2個縣、2個縣級市需晉級

從湖南選取的這5個縣市來看，其中縣有3個，分別是長沙縣、新化縣、澧縣（津澧融城）、縣級市2個，寧鄉(xiāng)和瀏陽。

比較特別的是津澧融城，就是將澧縣和津市合并成立的中等城市。這里面澧縣的規(guī)模比較大，而津市只有20余萬人，所以以澧縣為主。

這里面規(guī)模最大的是長沙縣，位于長沙的郊區(qū)，而且基本已經(jīng)與城區(qū)融為一體，但是作為縣，是不計入長沙的城區(qū)范圍的。長沙縣現(xiàn)有常住人口137萬，其中城鎮(zhèn)人口102.44萬。當然這些城鎮(zhèn)人口還有包括下屬各鎮(zhèn)區(qū)的人口，但可以預(yù)見的長沙縣縣城人口肯定超過50萬，進入中等城市行列了。

原本長沙縣早就具備設(shè)區(qū)條件了，但是現(xiàn)在國家嚴控省會城市擴張，從嚴把握撤縣設(shè)區(qū)，長沙縣短期之內(nèi)無法設(shè)區(qū)，這樣發(fā)展的空間受到限制，想進一步躋身大城市的難度很大。

新化縣、寧鄉(xiāng)市、瀏陽市、澧縣（津澧融城），這2個縣、2個縣級市目前都還屬于小城市，能否順利晉級為中等城市呢？

寧鄉(xiāng)和瀏陽都屬于長沙市，發(fā)展條件自然比較優(yōu)越。津澧融城，是兩個縣市合并，澧縣現(xiàn)在的規(guī)模也比較大了，一旦和津市合并，建成中等城市沒有問題。

就是新化縣，目前經(jīng)濟總量不高，但是人口基數(shù)比較大。湖南將其確定為中等城市建設(shè)名單，肯定是從平衡區(qū)域發(fā)展角度來看的，下一步新化應(yīng)該會有比較大的支持力度。

湖南縣域經(jīng)濟五強中，醴陵和韶山落選中等城市

根據(jù)《2021年湖南縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展排行榜》，湖南參與考核的86個縣（縣級市）中，排名前五的分別是長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市、醴陵市、韶山市。

前三名都進入了中等城市建設(shè)名單，為何醴陵和韶山落選呢？

醴陵，是株洲代管的縣級市，位于湖南省東部與江西接壤。要論綜合實力，醴陵還是很強的，全年GDP超過800億?？偯娣e2157平方公里，戶籍人口106萬。

但看這兩個數(shù)據(jù)，醴陵建成中等城市沒有問題，但是醴陵位于株洲市區(qū)的東部、長株潭城市圈的外圍，并不在核心區(qū)，這就是醴陵發(fā)展最大的難題。

近十年來，株洲增加了4.7萬人，而醴陵流失了6萬多人，常住人口為94.7萬。相信未來醴陵人口流失的趨勢不會改變，這就是難以建成中等城市的原因。

韶山的情況跟醴陵截然相反，這就是韶山的體量很小，但是人均數(shù)據(jù)比較強，所以才入圍湖南縣域經(jīng)濟五強的。

韶山市常住人口剛超過10萬人，這樣是無法達到中等城市規(guī)模的。