|
條文+案例+解讀，讓民法典從法律文本走向你我他 法言俗語 近年來，隨著城市化建設(shè)的推進，高樓大廈越來越多，高空拋物、高空墜物傷人事件時有發(fā)生，給公眾的生活安寧和生命安全造成了不良影響，引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。高空拋物現(xiàn)象被稱為“懸在城市上空的痛”，是一種極其不文明的行為，而且會帶來很大的社會危害。什么是高空拋物？廣義上，高空拋物是指從建筑物內(nèi)拋出的物品造成臨近該建筑物的人身或財產(chǎn)造成重大傷害或損失的情形。狹義上，高空拋物是指從建筑物內(nèi)拋出的物品對于臨近該建筑物的人身或財產(chǎn)造成重大傷害或損失，但又不能查明拋落物品的行為人，以致依照現(xiàn)行法律無法確定賠償義務人的情形。高空拋物行為，往往是一人所為，但誰是肇事者，卻是此類事件最普遍、最棘手，也是最易引發(fā)爭端的問題?！皟词帧彪y以找到，受害一方無奈之下對樓內(nèi)眾多居民包括物業(yè)公司提起訴訟，在我國，已不乏這樣的案例。在立法研究和司法實踐中，難以確定“真兇”一直是高空拋物致傷案件的一大難點。 為了有效防范、遏制高空拋物、高空墜物行為的發(fā)生，我國出臺了相應的法律法規(guī)，嚴厲懲罰高空拋物的行為?！睹穹ǖ洹吩谇謾?quán)責任編中對這一社會熱點和難點問題進行了回應，明確禁止從建筑中拋擲物品，并對高空拋物、墜物損害責任進行了細化規(guī)定。最高人民法院印發(fā)的《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》中更是明確，對于故意高空拋物者，根據(jù)具體情形按照以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處，同時明確物業(yè)服務企業(yè)責任。 以案釋法 高空拋物事件層出不窮，悲劇一再上演，對日常公共安全構(gòu)成重大的威脅。2019年7月2日，貴州貴陽一10歲男孩兩次從七樓窗臺推落兩個滅火器。第二個滅火器砸中受害女子頭部，導致其當場倒地昏迷，頭部出血，后經(jīng)搶救無效死亡。最終，法院判決被告男孩的父母需賠償原告死者家屬各項經(jīng)濟損失共計78萬元。同時，被告某物業(yè)分公司也需承擔補充賠償責任。2019年8月6日，小彭將其自己的車輛停放在珠海香洲區(qū)某公寓樓下劃定的地面停車位上，保安在巡邏時發(fā)現(xiàn)一白色犬只從公寓樓高層墜落并砸中小彭的車輛，導致小彭車輛受損。小彭到達現(xiàn)場后立即報警處理。經(jīng)調(diào)查，墜樓小狗系居住在該公寓樓的小林飼養(yǎng)。小彭起訴要求小林承擔損害賠償責任。 2016年5月5日深夜，小張加完夜班回家，在路過小區(qū)15號和16號樓下時，一只從天而降的煙灰缸砸在了他的頭上，小張當場昏迷倒地，隨即被人送往附近的醫(yī)院搶救。經(jīng)過39個小時的手術(shù)急救，在昏睡了70多天，花費14萬余元的醫(yī)藥費后，小張脫離了生命危險，但留下了嚴重的后遺癥，被鑒定為三級智能障礙傷殘、命名性失語傷殘、顱骨缺損傷殘等，伴隨經(jīng)常發(fā)作的外傷性癲癇，小張基本喪失了生活自理和工作能力。這一事件經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)介入偵查后未能查明系何人所為，小張遂將位于事發(fā)現(xiàn)場的15號、16號兩幢居民樓的甲公司及兩幢樓一定樓層以上的25戶居民先后告上了法庭，要求他們共同賠償自己的醫(yī)藥費、精神損失費等各種費用共計17萬元。法院經(jīng)審理認為，小張在15號和16號樓下的公路上與人談話時，被樓上墜落的一個煙灰缸砸中頭部致傷，這是客觀事實。該事故雖經(jīng)公安機關(guān)勘查現(xiàn)場，僅排除了人為故意傷害的可能性，但不能確定該煙灰缸的所有人。法院在審理中經(jīng)反復查證，仍難以確定該煙灰缸的所有人。鑒于該二棟房屋除事發(fā)當晚有3戶住宅無人居住外，其余22戶居民均不能排除有扔煙灰缸的可能性。甲公司作為該二棟房屋的產(chǎn)權(quán)人，不是實際使用人，不承擔賠償責任。故判決由22戶居民共同承擔賠償責任。 該案是一起典型的高空拋物致人損害而加害人不明的案件。根據(jù)《民法典》第1254條的規(guī)定，高空拋物、墜物致人損害，應當由侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任。但是，很多情況下，加害人難以確定，此時受害人如何尋求救濟呢？當難以查找責任人時，依據(jù)該條規(guī)定，受害人可以向公安機關(guān)報警，公安機關(guān)應當依法及時調(diào)查，查清責任人。也就是說，對于高空拋物、墜物致害事件，公安機關(guān)負有法定的查找加害人的義務。經(jīng)過調(diào)查，仍然難以確定具體侵權(quán)人，依據(jù)該條規(guī)定，由可能加害的建筑物使用人給予補償，除非建筑物使用人能夠證明自己不是侵權(quán)人。本案中，經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查，一直無法查明煙灰缸來源于哪戶居民。在事發(fā)現(xiàn)場上方的居民樓里，有3戶居民能夠提供證據(jù)證明其住宅無人居住，自己不是侵權(quán)人。其余22戶居民均無法提供有效證據(jù)排除實施侵權(quán)行為的可能性，故該22戶居民應對小張的損失給予補償。甲公司因不是房屋實際使用人，故不承擔賠償責任。該22戶居民承擔補償責任后，依據(jù)該條規(guī)定，有權(quán)向真正的加害人追償?！睹穹ǖ洹返挠嘘P(guān)規(guī)定讓建筑物使用人承擔了更多的義務和責任，但從預防損害發(fā)生和有關(guān)當事人利益平衡的角度講，此規(guī)定還是具有一定的積極意義，這不僅有利于填補被侵權(quán)人的損失，實現(xiàn)社會公平正義，也有利于合理分散損失，促進社會和諧穩(wěn)定，維護社會秩序。此外，法律為保護建筑物使用人的利益，規(guī)定了如果建筑物使用人能夠證明自己不是加害人的則不承擔責任，可以向真正加害人追償?？梢哉f，法律此規(guī)定實現(xiàn)了民事主體權(quán)利保護與社會利益保護之間的平衡。因此，法院判決有22戶居民承擔責任是合理的，是《民法典》實質(zhì)正義的體現(xiàn)。 法官說法 如何認定高空拋物、墜物損害責任？ 從《民法典》第1254條規(guī)定可以看出，高空拋物、墜物致人損害，是指從建筑物中拋擲物品或從建筑物上墜落的物品造成他人損害的侵權(quán)行為。構(gòu)成高空拋物、墜物損害責任，需要具備以下幾個要件：一是造成他人損害的物品是從建筑物中拋擲或者墜落的。受害人所受到的損害必須是由從高層建筑上拋擲出來的或墜落的物品造成，如果是由和建筑物沒有關(guān)系的物品造成的，或者不是由拋擲或墜落的方式造成的，則不適用該條規(guī)定。比如，從汽車上拋出物品砸傷行人。二是有損害事實的發(fā)生。無損害，則無救濟。只有在當事人受到實際損害的情況下才能得到法律的救濟。所謂實際損害，是指權(quán)利人的權(quán)利和受到法律保護的其他利益受到破壞，包括受害人的人身損害和財產(chǎn)損害。如被樓上拋下的物品砸傷，停在樓下的車輛被砸毀。有些情況，雖然造成實際損害，但高空拋物危及社會公共安全時，高空拋物致害行為可能構(gòu)成刑事犯罪。三是損害的發(fā)生與建筑物的拋擲物或墜落物有因果關(guān)系。此處的因果關(guān)系指的是損害后果是由高空拋物行為造成的，即損害責任成立意義上的因果關(guān)系。受害人因拋物、墜物行為受到損害一般都會有足夠的證據(jù)加以證明，所以實際生活中因果關(guān)系不難認定。四是侵權(quán)人是確定的或者難以確定具體的侵權(quán)人。該條規(guī)定，既適用于侵權(quán)人確定的情形，也適用于侵權(quán)人不明確的情形。高空拋物致人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任。但在很多情況下，高空拋物的侵權(quán)人是不明確的，此時由可能實施該加害行為的建筑物使用人承擔補償責任。 高空拋物、墜物損害責任由誰擔責？ 《民法典》第1254條明確禁止從建筑物中拋擲物品。這是一個禁止性規(guī)定，是認定高空拋物、墜物損害責任的基礎(chǔ)和前提。在建筑物中拋擲物品，不僅是非常不文明、違反公序良俗的行為，更是非常危險的危害公共安全的行為。高空拋物、墜物行為必須嚴格禁止。在此基礎(chǔ)上，該條明確了不同情形下高空拋物、墜物損害責任的承擔主體。一是侵權(quán)人確定的，由侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任。侵權(quán)人就是建筑物拋擲物品的行為人，或者墜落物品的所有人、管理人或者使用人。任何人從建筑物中拋擲物品，或者建筑物墜落物品，造成他人損害，都由侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任。此種情況，侵權(quán)人是具體確定的，而確定侵權(quán)人往往需要公安機關(guān)介入調(diào)查。為此，該條規(guī)定，公安機關(guān)應當依法及時查清責任人。這是公安機關(guān)的法定義務和法定職責，更是為了避免大量出現(xiàn)加害人不明的高空拋物、墜物損害責任。對于高空拋物、墜物致害行為，公安機關(guān)應當及時立案偵查，查清責任人，依法處置。對于造成損害后果的，公安機關(guān)應當對責任人依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，應當依法追究刑事責任。二是難以確定具體的侵權(quán)人，由可能加害的建筑物使用人承擔補償責任。公安機關(guān)經(jīng)調(diào)查，難以確定具體的侵權(quán)人，由可能加害的建筑物使用人給予補償。在此，有必要了解哪些主體屬于建筑物使用人，建筑物使用人是指在侵權(quán)行為發(fā)生時建筑物的實際使用人。使用人包括使用建筑物的所有權(quán)人、承租人、借用人以及其他使用建筑物的人。物業(yè)服務公司是否屬于建筑物使用人，要視具體情況而定。一般情況下，物業(yè)服務公司只是與業(yè)主簽訂合同，負責對物業(yè)的管理服務，并不占有、控制建筑物本身，其不屬于建筑物使用人。但是，如果物業(yè)服務公司實際占有使用建筑物，則其也屬于建筑物的使用人。如果按照社會生活實踐經(jīng)驗、科學手段以及其他方法，可以推測認為拋擲物、墜落物有可能是從某人使用的建筑物中拋擲或墜落的，則該使用人就是該條所說的“可能加害的建筑物使用人”。當然，這種可能性必須在一定的合理范圍內(nèi)。此種情形下，高空拋物、墜物損害責任適用公平責任，實行舉證責任倒置。由建筑人使用人證明自己不是侵權(quán)人，如果證據(jù)不足或舉證不能，就要對受害人進行補償。建筑物使用人要證明自己不是侵權(quán)人，一般有以下幾種情形：證明自己沒有致人損害的危險物；證明損害事實發(fā)生時，自己并不在建筑物內(nèi)；證明自己所處的位置不可能實施該加害行為；證明自己即使實施了加害行為，也無法使得拋擲、墜落物品到達被侵權(quán)人所處的位置。三是建筑物使用人補償后有權(quán)向侵權(quán)人追償。由可能加害的建筑物使用人承擔補償責任，其中必定有無辜者。為公平合理起見，在建筑物使用人承擔了補償責任后，如果查到了侵權(quán)人，建筑人使用人當然對相關(guān)責任人享有追償權(quán)。四是建筑物管理人未采取安全保障必要措施的依法承擔侵權(quán)責任。建筑物管理人，是建筑物的管理者，主要是物業(yè)管理企業(yè)或者物業(yè)管理人，他們對建筑物的安全負有安全保障義務。因此，該條規(guī)定，建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施，防止高空拋擲物品或者墜落物品造成損害的發(fā)生。未盡該安全保障義務，造成損害的，應當依據(jù)該條規(guī)定，承擔違反安全保障義務的損害賠償責任。 《民法典》條文 第一千二百五十四條 禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔侵權(quán)責任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償?？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。 物業(yè)服務企業(yè)等建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應當依法承擔未履行安全保障義務的侵權(quán)責任。 發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的，公安等機關(guān)應當依法及時調(diào)查，查清責任人。 |
|
|
