2022年3月30日，日本專利局（JPO）發(fā)布2022年工作報(bào)告，包括日本及全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)向、2021年日本專利局的施策成果。

        1.統(tǒng)計(jì)概要

        2021年，日本專利申請(qǐng)量289,200件，其中PCT國(guó)際專利申請(qǐng)72,782件。與2020年相比，專利申請(qǐng)總量和國(guó)際專利申請(qǐng)量均有所增加。JPO共受理專利審查請(qǐng)求238,557件，其中184,372件通過(guò)審查獲得專利授權(quán)，審查量與授權(quán)量較2020年均有所增加。日本實(shí)用新型專利申請(qǐng)量5,239件，5,499件獲得授權(quán)，較2020年均有所減少；外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)共有32,525件，27,490件獲得授權(quán)，較2020年均有所增加；商標(biāo)申請(qǐng)共有184,631件，授權(quán)量174,098件，較2020年均有所增加。

        日本專利申請(qǐng)人來(lái)源國(guó)家/地區(qū)中，除日本（222,452）之外，美國(guó)（24,999）、中國(guó)（9,369）、德國(guó)（5,965）、韓國(guó)（5,936）數(shù)量較多。日本國(guó)內(nèi)企業(yè)專利權(quán)人排名前三分別是三菱（3,494）、豐田（3,389）及佳能（3,134）；國(guó)外企業(yè)專利權(quán)人前三分別是LG化學(xué)（688）、華為（605）以及飛利浦（528）。日本大學(xué)專利申請(qǐng)共計(jì)7,313件，東京大學(xué)（253）位居首位。

        2.專利審查

        2021年，JPO致力于縮短審查周期、加快審查速度以及提高審查質(zhì)量。2021年，日本共有1,665名審查官（包含定期審查官），共有9家注冊(cè)調(diào)查機(jī)構(gòu)受委托進(jìn)行現(xiàn)有技術(shù)調(diào)查，總調(diào)查約13.4萬(wàn)件。JPO共審查專利申請(qǐng)232,790件，從申請(qǐng)到第一次審查結(jié)果通知的平均時(shí)間為10.2個(gè)月，平均授權(quán)周期為15個(gè)月，早期審查申請(qǐng)[1]22,219件，從申請(qǐng)到第一次審查結(jié)果通知的平均時(shí)間為2.7個(gè)月；超級(jí)審查申請(qǐng)1,362件，平均時(shí)間為0.8個(gè)月。

        [1]適用于同時(shí)在一個(gè)或多個(gè)國(guó)家提出專利申請(qǐng)的中小企業(yè)等，審查周期較一般審查較短。

        3.訴訟審判

        2021年，日本專利平均訴訟審判時(shí)間為4.3個(gè)月，外觀設(shè)計(jì)為6.2個(gè)月，商標(biāo)為2.6個(gè)月。日本專利局采取了口頭審理（含線上）、巡回審判或現(xiàn)場(chǎng)審判、審判訴訟事務(wù)研討、普及審查制度等措施提高審判的可靠性、及時(shí)性。

        4.支援施策

        日本專利局正從提供信息、咨詢服務(wù)、經(jīng)費(fèi)支持等多個(gè)角度采取措施以支援企業(yè)、大學(xué)、地區(qū)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)：

        （1）支持初創(chuàng)企業(yè)：①實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)加速計(jì)劃（IPAS）：以初創(chuàng)企業(yè)為對(duì)象，派遣知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)幫助其構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；2021年，JPO共支持20家企業(yè)，實(shí)施知識(shí)共享計(jì)劃，培育支持創(chuàng)業(yè)的專家導(dǎo)師；②初創(chuàng)企業(yè)超級(jí)加速審查，2021年，應(yīng)對(duì)風(fēng)投的超級(jí)加速審查請(qǐng)求523件；③JETRO創(chuàng)新計(jì)劃支持日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化應(yīng)用：JPO還將支援希望活用知識(shí)產(chǎn)權(quán)拓展海外業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，2021年實(shí)施了硅谷計(jì)劃；④信息發(fā)布：“IP BASE”提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家檢索、專家咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)會(huì)；⑤初創(chuàng)企業(yè)可獲得審查申請(qǐng)費(fèi)、專利費(fèi)和國(guó)際專利申請(qǐng)費(fèi)三分之一的減免。

        （2）支持中小企業(yè)：JPO將為中小企業(yè)提供全方位支援政策，例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度研討會(huì)、專利費(fèi)用減免、派遣全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家、國(guó)外專利申請(qǐng)費(fèi)用補(bǔ)助、PCT國(guó)際申請(qǐng)相關(guān)費(fèi)用減免等支持海外擴(kuò)張的措施；開(kāi)設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融門戶網(wǎng)站”，評(píng)估利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)潛力。

        （3）支持大學(xué)：為促進(jìn)大學(xué)作為創(chuàng)新源頭的知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)，JPO和INPIT正在制定從發(fā)明創(chuàng)造、權(quán)利利用到商業(yè)化的綜合支援措施；進(jìn)一步研究與發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略支援，向承擔(dān)公共資助研發(fā)項(xiàng)目的大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu)派遣IP專家，向開(kāi)展以商業(yè)化為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)合作活動(dòng)的大學(xué)派遣IP專家。

        （4）完善用戶信息服務(wù)系統(tǒng)。

        5.法律修訂

        2021年，專利法修訂包括：重新評(píng)估專利權(quán)恢復(fù)制度，放寬恢復(fù)專利權(quán)等的條件；在專利侵權(quán)訴訟中引入第三方意見(jiàn)征詢制度；口頭審理在線化；修改審判請(qǐng)求以及在專利無(wú)效審判或異議申請(qǐng)中提出修改請(qǐng)求等，通常不需要專利實(shí)施者的同意；發(fā)生災(zāi)難時(shí)免除附加手續(xù)費(fèi)；調(diào)整專利費(fèi)等。

        外觀設(shè)計(jì)法修訂包括：增加了在申請(qǐng)國(guó)際外觀設(shè)計(jì)注冊(cè)中向WIPO提交喪失新穎性的例外情況或優(yōu)先權(quán)證明文件的管理辦法；修改了國(guó)際外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)中注冊(cè)證明材料副本的送達(dá)方式，規(guī)定可以采用電子郵件方式發(fā)送。商標(biāo)法修訂包括：明確海外企業(yè)將假冒產(chǎn)品通過(guò)郵寄等方式進(jìn)入日本境內(nèi)的行為構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)，加強(qiáng)對(duì)假冒產(chǎn)品流入的監(jiān)管；重新調(diào)整國(guó)際外觀設(shè)計(jì)注冊(cè)申請(qǐng)中的手續(xù)費(fèi)的繳納和提交證明材料副本的方式。

        專利代理人法修訂包括：專利代理人所屬法人名稱由專利業(yè)務(wù)法人變更為專利代理人法人；專利代理人成立公司和存續(xù)所需的專利代理人員人數(shù)由“兩人以上”改為“一人以上”；專利侵權(quán)訴訟等制度引入第三方意見(jiàn)征詢制度，增加專利代理人咨詢服務(wù)；增加了農(nóng)林水產(chǎn)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理人咨詢、外國(guó)申請(qǐng)?jiān)确?wù)業(yè)務(wù)。

來(lái)源：中科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息