第三工作組報告

2010-2019年，全球溫室氣體排放量持續(xù)增加，但平均增速已低于上一個十年（2000-2009年）。從歷史累積排放量來看，1850-2019年人類活動累積排放二氧化碳中的一多半（58%）是1990年前排放的。受新冠疫情影響，年2020全球二氧化碳排放量比2019年降低了5.8%。

自2010年以來，全球所有主要行業(yè)的人為溫室氣體凈排放量都有所增加。越來越多的排放可以歸因于城市地區(qū)。由于國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能源強度和能源碳強度的提高導(dǎo)致的化石燃料和工業(yè)過程中二氧化碳排放量的減少，不及全球工業(yè)、能源供應(yīng)、交通運輸、農(nóng)業(yè)和建筑活動水平上升導(dǎo)致的排放量的增加。

自AR5以來，低排放技術(shù)快速發(fā)展且成本逐漸下降，針對減緩問題的政策和法律不斷擴充，為實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標的氣候資金逐步發(fā)展，這些都為全球的減排提供了幫助，但在各個地區(qū)和部門之間的分布仍不均勻。

在第三工作組評估的未來情景中，要將溫升水平控制在不超過工業(yè)化前2℃以內(nèi)，全球需在本世紀70年代初達到二氧化碳凈零排放；要將溫升控制1.5℃以內(nèi)，全球需在本世紀50年代初達到二氧化碳凈零排放。并且，在大力推進二氧化碳深度減排外，全球還需大力控制甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放。

能源部門減少溫室氣體排放需要進行重大轉(zhuǎn)變，包括大幅減少化石燃料的總體使用、使用低排放能源、轉(zhuǎn)向替代能源載體以及提高能源效率和節(jié)約能源。繼續(xù)安裝不減排的化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施將阻礙溫室氣體減排。

工業(yè)部門的減排需要在整個價值鏈中采取協(xié)調(diào)行動，以促進所有減緩方案，包括需求管理、能源和材料效率、循環(huán)材料流，以及生產(chǎn)過程的減緩技術(shù)和轉(zhuǎn)型變化。采用低/零溫室氣體的電力、氫、燃料和碳管理的新生產(chǎn)工藝，將會推動工業(yè)實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。

城市和城市地區(qū)通過降低能源消耗（如創(chuàng)建緊湊、適合步行的城市）、結(jié)合低排放能源的交通電氣化、以及利用大自然加大碳吸收和儲存，可以顯著減少排放。城市實現(xiàn)凈零排放的前提是通過供應(yīng)鏈在行政邊界內(nèi)外減少排放，這對其他部門也會產(chǎn)生有益的級聯(lián)效應(yīng)。

對于建筑部門，幾乎在所有的氣候條件下，都可以看到零能耗或零碳的建筑，良好的設(shè)計和有效的實施減緩干預(yù)措施，都有利于建筑物適應(yīng)未來的氣候，為可持續(xù)發(fā)展目標做出貢獻。在發(fā)展中國家，新建筑物的減緩潛力最大，而在發(fā)達國家，改造現(xiàn)有建筑物的減緩潛力最大。

由低排放電力驅(qū)動的電動汽車為陸路交通提供了最大的脫碳潛力；可持續(xù)的生物燃料可以為陸路運輸提供額外的減緩效益；可持續(xù)的生物燃料、低排放氫和衍生物（包括合成燃料）可支持減輕海運、航空和重型陸路運輸?shù)亩趸寂欧拧?/span>

可持續(xù)地實施農(nóng)業(yè)、林業(yè)和其他土地利用（AFOLU）的減緩方案，可以實現(xiàn)大規(guī)模減排并強化清除溫室氣體，但不能完全補償其他部門延遲的減排。

落實了正確的政策、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)，改變我們的生活方式和行為，到2050年可以使溫室氣體排放量減少40-70%。并且，生活方式的改變還可以改善我們的健康和福祉。

加速和公平的氣候變化減緩與適應(yīng)行動對可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。氣候變化行動也可能導(dǎo)致一些權(quán)衡取舍，單個方案的權(quán)衡可以通過政策設(shè)計加以管理。

可持續(xù)發(fā)展、脆弱性和氣候風(fēng)險之間有很強的聯(lián)系。有限的經(jīng)濟、社會和體制資源往往導(dǎo)致高度脆弱性和低適應(yīng)能力，特別是在發(fā)展中國家。協(xié)調(diào)的跨部門政策和規(guī)劃可以最大限度地發(fā)揮協(xié)同作用，避免或減少減緩與適應(yīng)之間的權(quán)衡。

重視公平，以及所有相關(guān)行動主體廣泛和有意義地參與所有規(guī)模的決策，可以建立社會信任，加深和擴大對轉(zhuǎn)型性變革的支持。

中國氣象局作為IPCC的國內(nèi)牽頭組織部門