【原】是否加入北約結(jié)束兩百年的中立，瑞典成為全球焦點(diǎn)

最瑞典 2022-05-15

展開全文

微博：@這里是瑞典 localsweden

芬蘭已經(jīng)邁出了加入北約的第一步，瑞典將在明后天作出決定——這對(duì)兩個(gè)有著悠久戰(zhàn)時(shí)中立歷史和不參與軍事聯(lián)盟的國家來說是一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變。

如果他們這樣做，將結(jié)束瑞典 200 多年的不結(jié)盟歷史。芬蘭在第二次世界大戰(zhàn)期間被蘇聯(lián)打敗后，芬蘭采取了中立立場(chǎng)。

多年來，芬蘭公眾對(duì)加入北約的支持率約為 20-25%。但根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)最新的民意調(diào)查，自俄羅斯入侵烏克蘭以來，這一比例已飆升至 76% 的歷史新高。在瑞典，48% 的民眾希望加入，再次遠(yuǎn)高于戰(zhàn)前。

周四，芬蘭總統(tǒng)紹利·尼尼斯托敦促他的國家“立即”申請(qǐng)加入北約，預(yù)計(jì)芬蘭政府將在周日正式宣布其決定。

預(yù)計(jì)瑞典執(zhí)政黨也將在下周作出裁決。

如果答案是肯定的，那么兩個(gè)議會(huì)將有明顯的多數(shù)支持成員資格，并且可以開始申請(qǐng)程序。

最終決定將由瑞典首相瑪格達(dá)萊娜·安德松和芬蘭總理桑娜·馬林正式宣布。雖然芬蘭社會(huì)民主黨可能會(huì)贊成，但瑞典社會(huì)民主黨在這個(gè)問題上存在分歧，目前正在舉行內(nèi)部磋商。

美國表示，它有信心解決兩國在申請(qǐng)和正式成為成員之前可能存在的任何安全問題。英國首相鮑里斯·約翰遜周三訪問了瑞典和芬蘭，討論了他們的“更廣泛的安全問題”。并簽署了一項(xiàng)新的協(xié)議，如果兩國受到攻擊，英國就會(huì)進(jìn)行支援，這可能會(huì)減輕一些恐懼。

為什么現(xiàn)在加入？

俄羅斯的軍事行動(dòng)打破了北歐長(zhǎng)期以來的穩(wěn)定感，讓瑞典和芬蘭感到憂慮。

芬蘭前總理亞歷山大·斯塔布（Alexander Stubb）表示，一旦俄羅斯軍隊(duì)于 2 月 24 日入侵烏克蘭，加入該聯(lián)盟對(duì)他的國家來說就是“完成交易”。

瑞典國防部長(zhǎng)彼得·霍特奎斯特將這一天描述為俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人證明他可以“不可預(yù)測(cè)、不可靠并準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)一場(chǎng)殘酷、血腥和殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)”的那一刻。在去年 11 月瑞典承諾永遠(yuǎn)不會(huì)加入北約之后，而他現(xiàn)在談到如果兩國都加入，北歐地區(qū)的防御將得到加強(qiáng)。

最終，許多芬蘭人和瑞典人都寄希望于北約，相信北約可以保證他們?cè)诓淮_定的歐洲中的安全。

二戰(zhàn)時(shí)，芬蘭面對(duì)蘇聯(lián)入侵堅(jiān)持到了 1940 年 3 月，但將東部省份卡累利阿割讓給了俄羅斯。對(duì)于芬蘭人來說，烏克蘭的事件帶來了一種難以忘懷的熟悉感。蘇聯(lián)于 1939 年末入侵芬蘭。三個(gè)多月來，芬蘭軍隊(duì)在進(jìn)行了激烈的抵抗。他們頑強(qiáng)地避免了國土被占領(lǐng)，但最終失去了 10% 的領(lǐng)土。

赫爾辛基大學(xué)的政治學(xué)家 Iro Sarkka 說，觀看烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)就像重溫這段歷史。她說，芬蘭人正在觀察他們與俄羅斯 1,340 公里的邊界，并在想：“這會(huì)發(fā)生在我們身上嗎？”

近年來，瑞典也感到危機(jī)，近期就有幾起俄羅斯軍機(jī)侵犯瑞典領(lǐng)空的事件。

2014 年，瑞典人被有關(guān)俄羅斯?jié)撏摲谒沟赂鐮柲θ簫u淺水區(qū)的報(bào)道所震驚。

2016年，20年后，瑞典軍隊(duì)重新在哥特蘭島部署軍事力量。

會(huì)發(fā)生什么變化？

瑞典和芬蘭于 1994 年成為北約的官方合作伙伴，此后成為北約軍事行動(dòng)的主要參與者。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，他們參加了多項(xiàng)北約軍事任務(wù)。

一個(gè)重大變化將是北約“第 5 條”的適用，它將對(duì)一個(gè)成員國的攻擊視為對(duì)所有成員國的攻擊。芬蘭和瑞典將首次獲得北約國家的安全保障。

1992年，芬蘭購買了64架美國戰(zhàn)斗機(jī)。三年后，它與瑞典一起加入了歐盟。他說，從那時(shí)起，每一屆芬蘭政府都審議了所謂的北約選項(xiàng)。芬蘭軍隊(duì)為 550 萬人口服務(wù)，戰(zhàn)時(shí)兵力為 28 萬，預(yù)備役人員總數(shù)為 90 萬。

瑞典在二十世紀(jì)九十年代走上了不同的道路，縮減了軍隊(duì)規(guī)模，并將優(yōu)先事項(xiàng)從領(lǐng)土防御轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c世界各地的維和任務(wù)。但這一切在 2014 年發(fā)生了變化，當(dāng)時(shí)俄羅斯從烏克蘭手中吞并了克里米亞。瑞典開始重新征兵，國防開支增加。2018年，每家每戶都收到了《如果危機(jī)或戰(zhàn)爭(zhēng)來臨》的小冊(cè)子，這是自1991年以來首次發(fā)放。

芬蘭已經(jīng)達(dá)到了北約同意的占 GDP 2% 的國防開支目標(biāo)，瑞典已經(jīng)制定了增加國防開支的財(cái)政預(yù)算。

加入有哪些風(fēng)險(xiǎn)？

俄羅斯總統(tǒng)普京經(jīng)常利用北約向?yàn)蹩颂m東擴(kuò)作為他的入侵理由。因此，瑞典和芬蘭加入該聯(lián)盟將被視為一種挑釁。

俄羅斯外交部表示，兩國都已被警告此類舉動(dòng)的“后果”。普京的親密盟友德米特里梅德韋杰夫警告說，北約的加入可能會(huì)促使莫斯科在加里寧格勒部署核武器，加里寧格勒是位于波蘭和立陶宛之間的俄羅斯飛地。

盡管沒有否認(rèn)這些威脅，但 Alexander Stubb 表示，更現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)是俄羅斯的網(wǎng)絡(luò)攻擊、虛假宣傳活動(dòng)和偶爾的空域侵犯。

北約會(huì)讓瑞典和芬蘭更安全嗎？

至少在瑞典，有相當(dāng)一部分人認(rèn)為不會(huì)。

瑞典和平與仲裁協(xié)會(huì)的黛博拉·所羅門 (Deborah Solomon) 認(rèn)為，北約的核威懾加劇了地區(qū)緊張局勢(shì)，并有可能與俄羅斯進(jìn)行軍備競(jìng)賽。她說，這使和平努力變得復(fù)雜，并使瑞典成為一個(gè)不太安全的地方。

另一個(gè)擔(dān)憂是，加入該聯(lián)盟后，瑞典將失去其在全球核裁軍努力中的主導(dǎo)作用。瑪戈特·沃爾斯特羅姆回憶起一些北約外長(zhǎng)是如何受到美國的巨大壓力，要求他們不參加 2019 年的聯(lián)合國裁軍談判。

但現(xiàn)任國防部長(zhǎng)霍特奎斯特堅(jiān)持認(rèn)為，北約成員國身份與瑞典的裁軍雄心之間并不矛盾。

許多瑞典的北約懷疑論者回顧了二十世紀(jì)流失年代至八十年代，當(dāng)時(shí)瑞典利用其中立國地位將自己定位為國際調(diào)解人和被殖民世界的盟友。它大聲批評(píng)蘇聯(lián)和美國，并表示在二十世紀(jì)七十年代時(shí)，它是唯一一個(gè)支持南非反種族隔離運(yùn)動(dòng)的西方國家。

所羅門女士說，如果瑞典加入北約，那將是“放棄作為調(diào)解人的身份”。

芬蘭的中立性非常不同，它是蘇聯(lián)在 1948 年“友好協(xié)議”中強(qiáng)加的和平條件。它被視為生存和維護(hù)國家獨(dú)立的務(wù)實(shí)方式。

Henrik Meinander 說，瑞典的中立是身份和意識(shí)形態(tài)的問題，而在芬蘭則是生存問題。他認(rèn)為，瑞典甚至可以就北約成員資格進(jìn)行辯論的部分原因是因?yàn)樗褂梅姨m和波羅的海作為“緩沖區(qū)”。

蘇聯(lián)解體后，芬蘭放棄了中立。放眼西方，芬蘭試圖擺脫蘇聯(lián)的勢(shì)力范圍。加入歐盟被視為不僅提供經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，還提供安全利益。

Iro Sarkka 認(rèn)為加入北約對(duì)于 1990 年代初剛剛擺脫中立狀態(tài)的芬蘭來說是太大的一步。但是時(shí)代和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的看法已經(jīng)改變?，F(xiàn)在，大多數(shù)芬蘭人說他們準(zhǔn)備好了。

據(jù)俄羅斯外交部稱，沒有針對(duì)瑞典的“敵對(duì)意圖”。但如果瑞典成為北約核保護(hù)傘的一部分，言論就會(huì)改變。

- 俄羅斯外交部副部長(zhǎng)亞歷山大·格魯什科說，俄羅斯將提出一個(gè)合適的答案。俄羅斯外交部表示，對(duì)瑞典和芬蘭的北約申請(qǐng)的回應(yīng)取決于北約在這些國家部署的基礎(chǔ)設(shè)施類型。

據(jù)外交部副部長(zhǎng)亞歷山大·格魯什科稱，如果北約在這些國家部署核武器，俄羅斯會(huì)做出回應(yīng)。- 如果北約談?wù)搶⒑宋淦饕平砹_斯，俄羅斯將給出適當(dāng)?shù)拇饛?fù)。但格魯什科告訴國營通訊社 Ria，現(xiàn)在談?wù)撛诓_的海周圍部署俄羅斯核武器還為時(shí)過早。

格魯什科還表示，俄羅斯“并沒有低估北極地區(qū)軍事化北極的威脅，北極正在變成軍事沖突區(qū)”。