提示：文中有舊法內(nèi)容，自行甄別

2、中華人民共和國道路交通安全法

3、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例

4、聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法

5、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法

6、聯(lián)合收麥機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定

7、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定

1、檢查內(nèi)容：拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書（車輛登記證書、行駛證）、牌照（2副車牌掛于車頭、車尾）、操作證件（拖拉機(jī)駕駛證、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證）

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)藛T準(zhǔn)予駕駛的機(jī)型分為：

（一）輪式拖拉機(jī)，代號為“G1”；

（二）手扶拖拉機(jī)，代號為“K1”；

（三）履帶拖拉機(jī)，代號為“L”；

（四）輪式拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組，代號為“G2”；

（五）手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組，代號為“K2”；

（六）輪式聯(lián)合收割機(jī)，代號為“R”；

（七）履帶式聯(lián)合收割機(jī)，代號為“S”。

第九條  申請駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）年齡：18周歲以上，70周歲以下；

（二）身高：不低于150厘米；

（三）視力：兩眼裸視力或者矯正視力達(dá)到對數(shù)視力表4.9以上；

（四）辨色力：無紅綠色盲；

（五）聽力：兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向；

（六）上肢：雙手拇指健全，每只手其他手指必須有3指健全，肢體和手指運(yùn)動功能正常；

（七）下肢：運(yùn)動功能正常，下肢不等長度不得大于5厘米；

（八）軀干、頸部：無運(yùn)動功能障礙。

2、被檢查人：拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)?，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)車主，農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者，**農(nóng)機(jī)合作社、**公司負(fù)責(zé)人等。

農(nóng)機(jī)執(zhí)法辦案及其文書制作可以慨括為四句話，即：什么是農(nóng)機(jī)執(zhí)法辦案？農(nóng)機(jī)部門到底可以辦哪些案？我們?nèi)绾蝸磙k這些案？怎么把這些辦案過程完整地記錄下來形成案卷？

一、什么是農(nóng)機(jī)執(zhí)法辦案？

廣義上講，農(nóng)機(jī)執(zhí)法辦案包括農(nóng)機(jī)行政許可、確認(rèn)、調(diào)解、強(qiáng)制、處罰、行政給付等等所有案件，狹義上講一般只包括行政處罰，強(qiáng)制等案件，本講義按一般意義的狹義理解，闡述和研究農(nóng)機(jī)行政處罰、農(nóng)機(jī)行政強(qiáng)制的執(zhí)法辦案基礎(chǔ)與技巧。

二、農(nóng)機(jī)部門可以辦哪些案？

首先，農(nóng)機(jī)部門執(zhí)法辦案有一個前提，那就是要有法定的依據(jù)，即法律法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定對哪些農(nóng)機(jī)違法行為由農(nóng)機(jī)部門予以處罰或強(qiáng)制。

沒有規(guī)定由農(nóng)機(jī)部門辦的，農(nóng)機(jī)部門就不能越權(quán)辦案。比如對于上道路從事運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)的農(nóng)機(jī)道路交通違法行為則應(yīng)由公安交警部門辦案；對農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者銷售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品或者未按規(guī)定建立、保存銷售記錄的農(nóng)機(jī)違法行為則應(yīng)由工商行政管理部門負(fù)責(zé)辦案；對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為則應(yīng)由質(zhì)量監(jiān)督部門辦案。農(nóng)機(jī)部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)了這些農(nóng)機(jī)違法行為只能移送這些相關(guān)部門，否則就是辦案主體錯誤。農(nóng)機(jī)部門到底可以辦哪些案？根據(jù)相關(guān)農(nóng)機(jī)法規(guī)梳理如下：

具體內(nèi)容如下：

1、未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應(yīng)的證書和牌照擅自將拖拉機(jī)投入使用案；

2、未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應(yīng)的證書和牌照擅自將聯(lián)合收割機(jī)投入使用案；

3、未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)擅自將拖拉機(jī)投入使用案；

4、未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)擅自將聯(lián)合收割機(jī)投入使用案；

5、偽造變造拖拉機(jī)證書牌照案；

6、偽造變造聯(lián)合收割機(jī)證書牌照案；

7、使用偽造變造拖拉機(jī)證書牌照案；

8、使用偽造變造聯(lián)合收割機(jī)證書牌照案；

9、使用其它拖拉機(jī)證書牌照操作拖拉機(jī)案；

10、使用其它聯(lián)合收割機(jī)證書牌照操作聯(lián)合收割機(jī)案；

11、未取得拖拉機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)案；

12、未取得聯(lián)合收割機(jī)操作證件而操作聯(lián)合收割機(jī)案；

13、操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機(jī)案；

14、操作與本人操作證件規(guī)定不相符的聯(lián)合收割機(jī)案；

15、操作未按規(guī)定登記的拖拉機(jī)案；

16、操作未按規(guī)定登記的聯(lián)合收割機(jī)案；

17、操作未按規(guī)定檢驗的拖拉機(jī)案；

18、操作未按規(guī)定檢驗的聯(lián)合收割機(jī)案；

19、操作檢驗不合格的拖拉機(jī)案；

20、操作檢驗不合格的聯(lián)合收割機(jī)案；

21、操作安全設(shè)施不全的拖拉機(jī)案；

22、操作安全設(shè)施不全的聯(lián)合收割機(jī)案；

23、操作機(jī)件失效的拖拉機(jī)案；

24、操作機(jī)件失效的聯(lián)合收割機(jī)案；

25、使用國家管制的精神藥品后操作拖拉機(jī)案；

26、使用國家管制的精神藥品后操作聯(lián)合收割機(jī)案；

27、使用國家管制的麻醉品后操作拖拉機(jī)案；

28、使用國家管制的麻醉品后操作聯(lián)合收割機(jī)案；

29、患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機(jī)案；

30、患有妨礙安全操作的疾病操作聯(lián)合收割機(jī)案；

31、使用拖拉機(jī)違反規(guī)定載人案；

32、使用聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人案；

33、不能保持設(shè)備、設(shè)施、人員、質(zhì)量管理安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等技術(shù)條件達(dá)到規(guī)定要求案；

34、超越范圍承攬無技術(shù)能力保障的農(nóng)機(jī)維修項目案；

35、使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件維修農(nóng)業(yè)機(jī)械案；

36、承攬維修已經(jīng)達(dá)到報廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械案；

37、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者未按規(guī)定填寫維修記錄和報送年度維修情況統(tǒng)計表案;

38、聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織不配備相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和技術(shù)人員案

39、聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織沒有兌現(xiàn)服務(wù)承諾案；

40、聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織只收費(fèi)不服務(wù)案

41、聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織多收費(fèi)少服務(wù)案

42、持假冒《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)證》跨區(qū)作業(yè)案;

43、擾亂聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)秩序跨區(qū)作業(yè)案;

44、未取得農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛培訓(xùn)許可從事農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)案；

45、未按統(tǒng)一的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和規(guī)定教材進(jìn)行培訓(xùn)案；

46、聘用未經(jīng)省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門考核合格的人員從事農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛培訓(xùn)教學(xué)案；

47使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件維修農(nóng)業(yè)機(jī)械案

48、 拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)案；

49、農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患拒不糾正案

以下案由可能涉及地方法規(guī)、規(guī)章，不再一一列舉。

1、拒不排除并繼續(xù)使用經(jīng)檢驗檢查發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械案；

2、轉(zhuǎn)借拖拉機(jī)號牌、行駛證案；

3、轉(zhuǎn)借聯(lián)合收割機(jī)號牌行駛證案；

4、轉(zhuǎn)借拖拉機(jī)駕駛證案；

5、轉(zhuǎn)借聯(lián)合收割機(jī)駕駛證案；

6、使用應(yīng)當(dāng)報廢的拖拉機(jī)進(jìn)行作業(yè)案；

7、拖拉機(jī)未按規(guī)定接受年度檢驗案；

8、聯(lián)合收割未按規(guī)定接受年度檢驗案；

9、拖拉機(jī)所有人或管理人未按規(guī)定投保機(jī)動車交通事故第三者責(zé)任強(qiáng)制保險案；

10、發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故后當(dāng)事人逃逸案；

11、發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故后當(dāng)事人破壞或者偽造現(xiàn)場案；

12、發(fā)生農(nóng) 業(yè)機(jī)械安全事故后當(dāng)事人毀滅證據(jù)案；

13、未取得《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》從事農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營案；

14、使用偽造變造的《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》從事農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營案；

15、使用過期的《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》從事農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營案；

16、 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者未在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛統(tǒng)一的《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》案;

17、偽造農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書和標(biāo)志案；

18、冒用農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書和標(biāo)志案；

19、使用過期的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書和標(biāo)志案。

其次，案件具體該由哪個農(nóng)機(jī)部門來辦，就牽涉到案件管轄權(quán)。管轄權(quán)是以違法行為發(fā)生地為原則，如在**區(qū)發(fā)生的就由**區(qū)農(nóng)機(jī)局管轄。但對于上下級農(nóng)機(jī)部門之間案件又該如何管轄呢？一般來說對普通的一般農(nóng)機(jī)違法案件由縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門管轄，重大復(fù)雜的農(nóng)機(jī)違法案件可由上級農(nóng)機(jī)部門管轄，但上級農(nóng)機(jī)部門認(rèn)為有必要也可以直接管轄本轄區(qū)內(nèi)的一般案件；反過來，下一級農(nóng)機(jī)部門認(rèn)為案件難辦或者認(rèn)為不宜由自己辦也可以提請上一級農(nóng)機(jī)部門管轄。這是對農(nóng)機(jī)執(zhí)法辦案管轄的規(guī)定。

三、如何辦這些案？

辦案的基本要求是認(rèn)定違法事實清楚、證據(jù)確實充分、適用辦案依據(jù)正確、程序合法。農(nóng)機(jī)部門在辦理上述案件時須從以下三方面著手：

（一）注意證據(jù)的調(diào)查、收集和固定，清楚地認(rèn)定違法事實

1、證據(jù)的收集。

證據(jù)的收集應(yīng)當(dāng)堅持四個原則：一是要全面。這要求在尊重客觀事實的前提下，全面客觀地收集與案件事實有聯(lián)系、能夠證明案件事實的證據(jù)。有關(guān)證據(jù)盡量多收集，既要收集當(dāng)事人有違法行為的證據(jù)，又要收集當(dāng)事人沒有違法行為或者違法行為較輕的證據(jù)。證據(jù)越多越全面，越有利于我們準(zhǔn)確適用法律規(guī)范，作出合法適當(dāng)?shù)牟脹Q；二是要合法。收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律程序和規(guī)定，如執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)不得少于2人，不準(zhǔn)采取威脅、引誘、欺騙等非法手段和方法調(diào)取證據(jù)，對當(dāng)事人提出回避的，還應(yīng)當(dāng)依法回避；三是“先取證，后裁決”的原則。在沒有調(diào)查取證之前就主觀認(rèn)定當(dāng)事人違法，先定性、后取證往往會造成作出錯誤的判斷，堅持“先取證、后裁決”的原則是確保行政機(jī)關(guān)行為公正性和合法性的基本保證；四是要迅速及時。對當(dāng)事人違法行為的證據(jù)要盡快采取合法手段保存和固定證據(jù)，防止違法行為人轉(zhuǎn)移和銷毀證據(jù)，喪失追究違法行為人的有利時機(jī)。及時迅速收集證據(jù)對有些案件的處理至關(guān)重要，因為有的證據(jù)一旦滅失和毀損，是不可能彌補(bǔ)的。

2、證據(jù)的固定。

在證據(jù)收集和制作形成的過程中，應(yīng)當(dāng)注意固定證據(jù)，否則會導(dǎo)致證據(jù)的無效。所有的書證，如現(xiàn)場檢查筆錄、勘驗筆錄、檢驗或鑒定結(jié)論、現(xiàn)場拍攝的照片等等，都應(yīng)由當(dāng)事人簽字，當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)有相關(guān)證人簽字作證。未經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的證據(jù)，一旦發(fā)生行政復(fù)議或者訴訟，當(dāng)事人可以以自己不知道為由抗辯，這樣會直接影響案件的處理。對于物證，一般應(yīng)將相關(guān)的物證保存到結(jié)案。但有些物證不適宜保存到結(jié)案，最好的辦法是將物證轉(zhuǎn)化為書證。執(zhí)法人員詢問當(dāng)事人或者證人的，應(yīng)當(dāng)由其提交相關(guān)身份證明，受法人代表委托接受執(zhí)法人員詢問的，應(yīng)當(dāng)提交法人代表的授權(quán)委托書，并將有關(guān)情況通過詢問記錄在詢問筆錄中予以固定。

3、證據(jù)的審查認(rèn)定。

《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第 54 條規(guī)定：“第五十四條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況、案件處理意見和法制審核意見等進(jìn)行全面審查，并區(qū)別不同情況分別作出如下處理決定：

（一）違法事實成立，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；

（四）不屬于農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄的，移送其他行政機(jī)關(guān)處理；

（五）違法行為涉嫌犯罪的，將案件移送司法機(jī)關(guān)?！睂彶樽C據(jù)是確認(rèn)當(dāng)事人違法行為的關(guān)鍵步驟，行政機(jī)關(guān)應(yīng)從證據(jù)的來源、取得證據(jù)的程序和方法、證據(jù)的真?zhèn)?、證據(jù)與證據(jù)之間的關(guān)系以及證據(jù)是否能夠證明當(dāng)事人的違法事實等等， 一一進(jìn)行審查認(rèn)定。通過審查認(rèn)定，保留能夠證明違法事實、能夠據(jù)此對當(dāng)事人予以處罰的證據(jù)，剔除不合法、有疑義以及無關(guān)的證據(jù)。證據(jù)和證據(jù)之間要形成有關(guān)聯(lián)的鎖鏈，一環(huán)扣一環(huán)，能夠相互印證，使每一份證據(jù)都能從不同的角度有效地證明當(dāng)事人違法事實的存在。

（二）正確使用農(nóng)機(jī)行政處罰或強(qiáng)制依據(jù)

處罰或強(qiáng)制依據(jù)適用正確是農(nóng)機(jī)執(zhí)法辦案的關(guān)鍵。對同一農(nóng)機(jī)違法行為如同時觸犯了幾部法律法規(guī)的規(guī)定則以上位法為準(zhǔn)。

（三）注意辦案程序及辦案流程

1、農(nóng)機(jī)行政處罰辦案程序及流程

〈1〉簡易程序：也就是當(dāng)場處罰程序。適用簡易程序。辦理農(nóng)機(jī)處罰案件，要具備三個要件：違法事實確鑿；有法定依據(jù)；罰款金額個人在200元以下，法人或其它組織在3000元以下。簡易程序辦案就意味著可以當(dāng)場作出處罰決定，但作出當(dāng)場處罰決定并不意味著可以當(dāng)場收繳罰款，當(dāng)場收繳罰款還應(yīng)滿足下列2個條件之一：一是100元以下的可以當(dāng)場收繳（但并不是必須）；二是不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。

簡易程序辦案流程：①表明身份，出示執(zhí)法證件；②說明情況和依據(jù)③聽取當(dāng)事人陳述和申辯；④制作現(xiàn)場筆錄；⑤填寫當(dāng)場處罰決定書；⑤當(dāng)場送達(dá)處罰決定書。

在農(nóng)機(jī)執(zhí)法辦案實踐中，把握好簡易程序必要的程序以及技巧是非常必要的。一是要表明執(zhí)法身份。行政執(zhí)法人員是代表行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的，執(zhí)法人員在開展執(zhí)法活動中必須向當(dāng)事人表明身份，這是行政執(zhí)法合法性的必經(jīng)程序。執(zhí)法人員通過詢問筆錄，將執(zhí)法人員表明身份記錄在詢問筆錄中，作為證據(jù)固定的做法是可取的，也是必須的。二是要履行告知義務(wù)?！掇r(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第 23條規(guī)定：“農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的決定內(nèi)容、事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

采取一般程序查辦的案件，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政處罰事先告知書送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人可以在收到告知書之日起三日內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯。符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以要求聽證。

當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期提出陳述、申辯或者要求聽證的，視為放棄上述權(quán)利?！薄?yīng)當(dāng)說這一條規(guī)定不僅僅適用一般程序，也適用簡易程序。在簡易程序中應(yīng)當(dāng)把握告知是在“作出行政處罰決定前”，而不是行政處罰決定作出以后。在一般處罰程序中，對當(dāng)事人予以行政處罰之前，執(zhí)法人員按照規(guī)定要制作《行政處罰事先告知書》，書面告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實、理由和依據(jù)。由于簡易程序是當(dāng)場決定、當(dāng)場告知、當(dāng)場處罰，就沒有采取相關(guān)的法律文進(jìn)行告知，而是采用口頭告知的方式。至于執(zhí)法人員是否在行政處罰決定前告知或是沒有告知都無法證明。《行政處罰法》第23條雖是對一般程序的要求，但從法院審理行政訴訟案件的實踐表明，如果沒有證據(jù)證明執(zhí)法人員履行了告知義務(wù)，其法律后果往往是確認(rèn)行政處罰無效。因此，執(zhí)法人員現(xiàn)場告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實、理由和依據(jù)的，可以通過詢問當(dāng)事人、制作詢問筆錄的方式記載下來，還可以立即在現(xiàn)場制作一個簡單的告知書或者告知說明書，由當(dāng)事人簽字認(rèn)可。

〈2〉一般程序：簡易程序以外的都適用一般程序辦案。要求聽證并符合聽證條件的，外加一道聽證環(huán)節(jié)就構(gòu)成了聽證程序，聽證程序本身并不構(gòu)成一個獨立的程序。一般程序辦案大致要經(jīng)過這么 13個環(huán)節(jié)：立案——調(diào)查取證——制作案件處理意見書——案件處理事先告知——聽取當(dāng)事人陳述申辯——制作行政處罰審批表——案件集體討論——制作處罰決定書——送達(dá)相關(guān)文書——催促當(dāng)事履行處罰決定——申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行（對不履行處罰決定的）——結(jié)案報告——歸檔。一般程序大致要這么 13 個環(huán)節(jié)。除拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)未年檢可按簡易程序辦案外， 其余全部要采用一般程序辦案，所以我們農(nóng)機(jī)辦案不是說想用簡易程序辦就可用簡易程序辦的。再一個需要指出的：處罰決定的做出與處罰決定的執(zhí)行要分開，處罰決定與罰款的收繳要分離，我們不能在處罰決定書還沒做就先把當(dāng)事人的罰款收了，這在程序上是違法的，罰款需要由當(dāng)事人交到指定銀行。當(dāng)然，當(dāng)事人也可委托我們執(zhí)法人員代繳，但須由當(dāng)事人出具一份委托書。

2、農(nóng)機(jī)行政強(qiáng)制辦案

《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》已于自2012年1月1日起施行。農(nóng)機(jī)部門一定要嚴(yán)格按照該法的要求實施行政強(qiáng)制行為。

〈1〉可以采取農(nóng)機(jī)行政強(qiáng)制措施的六種情形

只有在如下六種情形下，農(nóng)機(jī)部門執(zhí)法辦案才可以采取行政強(qiáng)制措施：

①拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)未按規(guī)定辦理登記手續(xù)擅自投入使用或者未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的，農(nóng)機(jī)部門責(zé)令補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦并拒不停止使用的；

 ②使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人并拒不改正的；

③拒不停止使用經(jīng)農(nóng)機(jī)部門檢查發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械的；

④發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故后企圖逃逸、拒不停止存在重大事故隱患農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)或者轉(zhuǎn)移的；

⑤轉(zhuǎn)借拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的；

⑥偽造、變造拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)號牌、行駛證、駕駛證的；

〈2〉采取農(nóng)機(jī)行政強(qiáng)制措施一定要按程序操作。對上面講的六種可以采取強(qiáng)制措施的農(nóng)機(jī)違法行為采取強(qiáng)制措施按以下程序操作：

向負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)→告知當(dāng)事人理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑，聽取當(dāng)事人的陳述、申辯→制作現(xiàn)場筆錄、扣押決定書和清單（扣押清單一式兩份，當(dāng)事人和農(nóng)機(jī)部門分別保存。這個程序操作起來比較麻煩，但我們必須得按《行政強(qiáng)制法》的要求去做，否則就構(gòu)成程序違法。

四、如何把辦案過程完整地記錄下來形成案卷？

依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式》把整個辦案過程完整地記錄下來。在案卷制作中具體根據(jù)需要取舍，并不是要把所有的38種執(zhí)法文書全部包攬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的這個規(guī)章具有強(qiáng)制性，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)必須照辦。

執(zhí)法辦案過程要非常嚴(yán)謹(jǐn)，案卷管理歸檔工作不能馬虎，要重視案件的備考和歸檔。