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@全市個體工商戶,臺州市場監(jiān)管版紓困“15條”來了

 窗前有樹905 2022-05-13

減負紓困,臺州市場監(jiān)管再出招。5月12日,市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《臺州市市場監(jiān)督管理局貫徹落實扶持個體工商戶紓困發(fā)展若干意見的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),全面落實減負降本、金融幫扶、商事改革、新型監(jiān)管等系列政策,為個體工商戶發(fā)展?fàn)I造便捷、高效、公平、有序市場環(huán)境。

個體工商戶是經(jīng)濟最微觀、最活躍的因素,也是與百姓生活關(guān)系最密切的市場主體。目前,全市共有個體工商戶50.7萬戶,占全市市場主體(74.1萬戶)的2/3,整體帶動了超一百萬人的就業(yè)。當(dāng)前個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營受經(jīng)濟大背景和疫情不確定性影響,面臨市場預(yù)期不穩(wěn)、發(fā)展信心不足、成本壓力增加、金融支持不夠等諸多困難。

急個體工商戶之所急,解個體工商戶之難題。市市場監(jiān)管局辦公室主任馮陽春介紹,《實施方案》提出減運營成本、推進信用融資貸款擴面增量、設(shè)置歇業(yè)休眠“緩沖期”、破除地方保護等15條具體舉措,旨在加強個體工商戶紓困發(fā)展各項舉措落地的實效度和精準(zhǔn)度,更大力度幫助個體工商戶應(yīng)對疫情影響、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)定擴大就業(yè)。

自疫情發(fā)生以來,作為個體工商戶的“娘家人”,市市場監(jiān)管局長期致力于個體戶紓困工作,2020年牽頭發(fā)放“兩直補助”,2021年、2022年連續(xù)出臺優(yōu)化營商環(huán)境工作意見。

“15條”具體舉措包含哪些內(nèi)容?

快跟我們一起來看看吧!

降成本,落實減費補貼政策
1
減運營成本

推動房屋租金減免,會同財政、國資等部門,摸清減租主體底數(shù),核實減租政策落實情況,推動減租政策有效傳導(dǎo)至實際承租人。與發(fā)展改革委、電力公司協(xié)同配合,加強以“轉(zhuǎn)供電費碼”為基本手段的轉(zhuǎn)供電價格監(jiān)管,督促各轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)降盡降,對多收價款應(yīng)退盡退,確保電價優(yōu)惠紅利傳導(dǎo)至工商業(yè)用電終端。配合人行臺州中支做好支付服務(wù)降費政策宣傳引導(dǎo)工作,提高個體工商戶手續(xù)費降費政策認知度。

2
減檢測費用

市局技術(shù)機構(gòu)為個體工商戶以非營利方式提供檢驗檢測服務(wù)及開放實驗室服務(wù),其中市食藥檢院為個體工商戶免費提供檢驗檢測服務(wù),市特檢院減半收取餐飲住宿業(yè)個體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水(介)質(zhì)等檢驗檢測費用,免收個體工商戶鍋爐能效測試費,市計量院對個體工商戶送檢的計量器具免收檢定費用,市校準(zhǔn)中心對個體工商戶送檢的計量器具減半收取校準(zhǔn)費用。鼓勵其他國有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)為相關(guān)行業(yè)個體工商戶以非營利方式提供檢驗檢測服務(wù)。執(zhí)行時間至2023年12月31日。

3
補防疫支出

主動提供餐飲業(yè)、零售業(yè)個體工商戶清單,爭取給予防疫消殺補貼支持。將經(jīng)營進口冷鏈、進口水果、專業(yè)市場等重點領(lǐng)域的從業(yè)人員信息梳理推送至屬地疫情防控部門,納入免費核酸檢測人群,定期開展核酸檢測。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展個體工商戶從業(yè)人員摸排,建立名錄庫,及時推送信息,確保應(yīng)納盡納。執(zhí)行時間至2022年12月31日。

4
補培訓(xùn)支出

配合人社部門深入開展“金藍領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動,推進技能培訓(xùn)擴面增量。設(shè)置契合當(dāng)前實際和疫情急需的職業(yè)技能課程,免費提供師資和場所,引導(dǎo)和推動個體工商戶廣泛參與。優(yōu)化培訓(xùn)管理服務(wù),通過項目制等形式靈活開展培訓(xùn),加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作信息化建設(shè),按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼,簡化補貼申領(lǐng)程序。

強幫扶,提升金融支持質(zhì)效
5
推進信用融資貸款擴面增量

全面評估路橋區(qū)個體工商戶信用貸款試點成效,結(jié)合臺州實際,迭代升級個體工商戶信用評分模型。動態(tài)收集部門信息數(shù)據(jù),全面推進個體工商戶信用融資貸款,爭取全年新增個體工商戶經(jīng)營性信用貸款160億元。聯(lián)合人行臺州中支合力推進首貸戶工作,拓展首貸戶范圍向個體工商戶延伸。

6
推進“無憂系列”食責(zé)險提質(zhì)增效

在餐飲行業(yè)“食疫無憂”綜合險基礎(chǔ)上,探索“食安無憂”新險種開發(fā),逐步在食品流通領(lǐng)域推廣“食惠無憂”險、食品生產(chǎn)領(lǐng)域推廣“生產(chǎn)無憂”險,鼓勵冷鏈經(jīng)營商家投?!袄滏湡o憂”,減輕食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負擔(dān)。健全“事前事中事后”服務(wù),免費為投?!盁o憂系列”商戶提供“已投保食責(zé)險”外賣封簽。爭取地方給予保費補貼支持。

7
推進放心消費單位金融授信量質(zhì)齊升

積極對接農(nóng)信系統(tǒng),增加金融授信的放心消費單位數(shù)量和授信額度,推廣“放心貸”,助力個體工商戶緩解融資難題。

優(yōu)服務(wù),打造最優(yōu)營商環(huán)境
8
設(shè)置歇業(yè)休眠“緩沖期”

因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的,個體工商戶可按規(guī)定程序進行歇業(yè)。會同稅務(wù)、人社、公積金等部門,實行歇業(yè)登記“一件事”改革,實現(xiàn)歇業(yè)登記“一窗受理、一網(wǎng)申報、并聯(lián)審批、一鍵暫?!鞭k理在全市層面全覆蓋。個體工商戶辦理歇業(yè)手續(xù)后即可進入“休眠”狀態(tài),定額納稅人可暫停納稅,公積金繳存可降低繳存比例或緩繳,歇業(yè)員工既可以發(fā)展為靈活就業(yè)人員繼續(xù)辦理參保,也可申領(lǐng)失業(yè)保險金。建立健全信用約束機制,避市場主體因濫用歇業(yè)制度可能引發(fā)的法律風(fēng)險。督促已辦理歇業(yè)備案的市場主體通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

9
推行準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”

持續(xù)深化推廣27個高頻行業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”應(yīng)用。探索辦事流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建“一件事”標(biāo)準(zhǔn)化綜合服務(wù)體系。積極引導(dǎo)線上辦理,持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)高效辦事服務(wù)。探索推進個體工商戶跨市域遷移全流程“一件事”網(wǎng)上辦理,鼓勵有條件的縣(市、區(qū))探索完善“一業(yè)一證”“多業(yè)一證”審批模式應(yīng)用。推廣“一網(wǎng)通辦”,推動全年個體工商戶登記網(wǎng)辦率達70%以上。

10
提升轉(zhuǎn)型發(fā)展便利度

建立個體工商戶培育庫,遴選優(yōu)質(zhì)個體工商戶入庫培育。推進個體工商戶營業(yè)轉(zhuǎn)讓,支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。推進“一窗受理、集成服務(wù)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,推廣就近申報、多點辦理。探索實施街道(社區(qū))為從事居民生活服務(wù)業(yè)的個體工商戶提供場所作為登記疏導(dǎo)服務(wù)點。

11
提高平臺幫扶精準(zhǔn)度

推進與平臺企業(yè)“互利監(jiān)管”模式,引導(dǎo)和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提供精細化服務(wù),簡化運營規(guī)則,提供更佳基礎(chǔ)運營服務(wù),助降個體工商戶經(jīng)營成本。結(jié)合歇業(yè)登記制度,對個體工商戶實行同步休眠、同步啟封,保持流量支持。依托“線上+線下”經(jīng)營合規(guī)培訓(xùn)平臺,開展免費技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。

促規(guī)范,推動公平有序競爭
12
破除地方保護

開展破除地方保護和市場分割專項行動,全面檢查2021年1月以來各地制定出臺的涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施,并按比例抽查2016年以來繼續(xù)有效的相關(guān)文件。依據(jù)《公平競爭審查制度實施細則》,組織開展交叉檢查,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,支持個體工商戶健康發(fā)展。

13
整治違規(guī)收費

開展收費行為專項整治,督查各類減輕收費措施,落實各項優(yōu)惠政策,清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費。完善繳費負擔(dān)監(jiān)測點信息反饋機制,100%核查違規(guī)線索,深挖強制收費、搭車收費等隱蔽性問題。

14
推進柔性執(zhí)法

深化輕微違法行為告知承諾制,推行市場監(jiān)管領(lǐng)域“認罰擇輕”制度,制定不予實施行政強制措施清單,對個體工商戶存在情節(jié)輕微、負面影響較小的苗頭性問題,主要采取約談、警告、責(zé)令改正等措施及時予以糾正,實行“首次不罰”。

15
實施信用監(jiān)管

推行“雙隨機+信用”監(jiān)管,對信用水平高、風(fēng)險水平低的個體工商戶,減少抽查比例和頻次。對暫時失聯(lián)或未按時報送年度報告被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的,支持個體工商戶重新取得聯(lián)系或補報年度報告后即時恢復(fù)正常記載狀態(tài)。

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