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三沙:中國(guó)最南邊城!如何締造全球獨(dú)一無二新型海城

 長(zhǎng)弓有心 2022-05-13
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三沙市地圖

地理坐標(biāo):

緯度范圍

經(jīng)度范圍

西沙

北緯15°40′~17°10′

東經(jīng) 111°~113°

中沙

北緯13°57′~19°33′

東經(jīng) 113°~118°45′

南沙

北緯 3°40′~11°55′

東經(jīng)109°33′~117°50′

古代別稱:漲海、瓊洋、萬里石塘

地理位置:海南省南部、南海中南部

陸海面積:210萬平方公里

行政隸屬:中國(guó)海南省

居住族群:漢族、黎族、壯族

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三沙的歷史淵源與沿革

三沙,中國(guó)最南邊城。

也是中國(guó)最年輕的地級(jí)市。

炎黃時(shí)代,三沙屬于九黎。

商周時(shí)代,有土著駱越族定居。

秦朝,屬象郡、南??ぁ?/p>

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西漢武帝元封元年(公元前110年),海南始置珠崖、儋耳郡,標(biāo)志著中央政權(quán)對(duì)海南島及南海諸島直接統(tǒng)治的開始。

東漢建武十八年(公元42年),伏波將軍馬援南征時(shí)曾至“千里長(zhǎng)沙”,即今日西沙群島。

三國(guó)時(shí)代,東吳孫權(quán)派康泰、朱應(yīng)出使柬埔寨等國(guó),曾親歷南海諸島部分島嶼,并著作《扶南傳》。

兩晉時(shí)代,南海郡太守鮑靚定期巡視南海和南海諸島。揚(yáng)州牧劉裕“虎騎騖隰,舟師漲?!?,與盧循進(jìn)行大決戰(zhàn)時(shí),其主戰(zhàn)場(chǎng)即在其所轄的南海諸島。

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隋大業(yè)三年(公元607年),隋煬帝派常駿、王君政出使赤土國(guó)(今馬來半島泰國(guó)東南一帶),經(jīng)西沙群島的“焦石山”和南沙群島西。隋煬帝知道后,增設(shè)振武郡。

唐高祖武德五年(公元622年)改郡為州,時(shí)號(hào)振州?!杜f唐書地理志》中已有振州管轄海南島南部海域的記載。

唐開元十二年(公元724年),由僧一行等人主持子午線測(cè)量,南至南海及南海諸島,并曾在南海上對(duì)有關(guān)星座進(jìn)行了測(cè)量,這是行使主權(quán)之舉。

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宋太祖開寶五年(972年)改振州置崖州,宋神宗熙寧六年(1073年)降崖州為朱崖軍。

宋徽宗政和七年(1117年)改為吉陽軍。由吉陽軍直轄南海諸島。當(dāng)時(shí),北宋朝廷首命水師出巡至“九乳螺州”(即今西沙群島),這是我海軍最早巡?;顒?dòng)。

元世祖至元十五年(公元1278年),將海南的瓊州改為瓊州路。仍由吉陽軍管轄南海諸島。元世祖忽必烈還親派著名天文學(xué)家郭守敬到西沙群島進(jìn)行天文觀測(cè),表明主權(quán)歸屬元代王朝而無疑。

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明朝,置瓊州府,恢復(fù)崖州、儋州、萬州。將南海諸島劃歸瓊州府領(lǐng)屬的萬州管轄。并明確區(qū)分為“南澳氣”、“七洲洋”、“萬里長(zhǎng)沙”、“萬里石塘”等四大島群(即今東沙、西沙、中沙、南沙群島)。

進(jìn)入清朝,前中期沿襲明制不變。后期,東沙群島劃歸惠州管轄。西沙群島、南沙群島、中沙群島仍由瓊州府下萬州管轄。明確將“南澳氣”、“千里長(zhǎng)沙”、“萬里石塘”和“七洲洋”,即南海諸島的東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島列入中國(guó)版圖并標(biāo)繪入大清萬年一統(tǒng)天下全圖》以及《清繪府州縣廳總圖》。

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民國(guó)成立后,廣東省政府宣布把西沙群島劃歸海南崖縣(今三亞市)管轄。1935年,國(guó)民政府成立“水陸地圖審查委員會(huì)”,出版了《南海各島嶼圖》,首次確定南海最南疆域至北緯4度附近的曾母灘(今曾母暗沙),標(biāo)明南海諸島屬于中國(guó)版圖。

二戰(zhàn)時(shí)期,日本侵占西沙和南沙太平島。日本投降后,國(guó)民政府于1946年11月24日,派海軍“永興”、“中建”兩艦接管了西沙群島;12月12日,派“太平”、“中業(yè)”兩艦接管南沙群島,并在太平島上設(shè)立“南沙群島管理處”,并派兵駐守,南海諸島暫時(shí)隸屬于海軍司令部。

1947年5月間,國(guó)防部召開西南沙群島建設(shè)實(shí)施會(huì)議,決定由海南島特別行政區(qū)對(duì)西沙群島和南沙群島進(jìn)行行政管理。

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新中國(guó)建立以后,于1959年3月24日成立“西南中沙工作委員會(huì)”,并設(shè)立了西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處,隸屬于廣東省。

1969年3月4日,更名為“廣東省西、南、中沙群島革命委員會(huì)”。

1981年10月22日,再次恢復(fù)為“廣東省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處”的縣級(jí)辦事機(jī)構(gòu),簡(jiǎn)稱「西南中沙辦」。

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1984年10月1日,海南行政區(qū)成立后由行政區(qū)人民政府接管。

1988年4月13日,海南建省成立后,西南中沙辦也隨之劃歸海南省管轄。

1988年9月19日,正式更名為“海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處”。

2012年6月21日,設(shè)立地級(jí)三沙市,管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。同年7月19日,組建“中國(guó)人民解放軍海南省三沙警備區(qū)”。

2020年4月18日,三沙市劃分出西沙區(qū)和南沙區(qū)。西沙區(qū)管轄西沙群島的島礁及其海域,代管中沙群島的島礁及其海域。管轄南沙群島的島礁及其海域。至此,三沙的行政管轄跨越上下五千年進(jìn)入新時(shí)代。

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三沙未來面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)

作為中國(guó)最南邊城,討論三沙未來的發(fā)展挑戰(zhàn)繞不開南海問題。

自20世紀(jì)70年代起,圍繞南海島礁的主權(quán)歸屬及部分海域的管轄權(quán)形成了6國(guó)7方的爭(zhēng)端局面,近年來,域外大國(guó)以南海爭(zhēng)端為借口插手南海事務(wù),以謀取政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益。

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筆者認(rèn)為,我國(guó)要反復(fù)重申“主權(quán)歸我”這一實(shí)質(zhì)性前提,其他5國(guó)尊重我們,咱們就“經(jīng)濟(jì)共享,擱置爭(zhēng)議,共同開發(fā)”。不尊重我們,那么就積極秀肌肉,加強(qiáng)常態(tài)化巡邏,增加在南海海域的存在感,將主動(dòng)權(quán)和開發(fā)權(quán)緊緊攥住。

至于域外大國(guó)的介入,一方面要敢于反制,加大在南海的軍事設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)在南海方向的軍事部署力量,打造一堵保護(hù)南海的“防火墻”,阻止美國(guó)及其附庸在南海稱王稱霸。另一方面要勇挑大梁,積極推進(jìn)島礁設(shè)施,大力規(guī)劃航道布局,主動(dòng)提供護(hù)航、搜救等相關(guān)公共產(chǎn)品,以服務(wù)能力強(qiáng)化主權(quán)存在,迫使其他各方必須倚重中國(guó)、依靠中國(guó)、尊重中國(guó),最終不戰(zhàn)而屈人之兵。

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三沙第二個(gè)繞不開的問題就是島域生態(tài)與發(fā)展需求的矛盾。三沙主體陸地面積小,多由珊瑚礁地貌構(gòu)成,生態(tài)十分脆弱,決定人口承載量受限,也必然限制了勞務(wù)人口的流入,嚴(yán)重制約著三沙的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另外,三沙由于地處熱帶,盛行熱帶海洋性季風(fēng)氣候。一年間受太陽2次直射,年太陽輻射總量總輻射值140千卡/平方厘米。全年夏季,熱量和氣溫均中國(guó)之冠。

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每年10月至次年3月為東北季風(fēng)盛行期,5月至9月為西南季風(fēng)盛行期,平均風(fēng)速6米/秒左右。平均每年發(fā)生臺(tái)風(fēng)6~7次,最多達(dá)10余次。

海洋地形地貌、熱帶氣候造成了三沙高溫、高濕、高鹽、高輻射、多浪、多臺(tái)風(fēng)的生存環(huán)境,不太適宜密集人口居住。

為此,筆者大膽建議,三沙除駐市部隊(duì)官兵和必要公職服務(wù)人員外,引入或研發(fā)適海洋型機(jī)器人,負(fù)責(zé)三沙建設(shè)與發(fā)展過程中的勞務(wù)作業(yè),把三沙打造成中國(guó)特色智慧型海洋城市。

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三沙未來發(fā)展的其他構(gòu)想

除了上述發(fā)展挑戰(zhàn),三沙同時(shí)也具備超級(jí)優(yōu)質(zhì)的資源稟賦。

首先,三沙所在的南海海域是個(gè)巨大的“聚寶盆”,蘊(yùn)藏著為人類生存、發(fā)展所必需的多種多樣的物產(chǎn)資源和空間資源。

三沙境內(nèi)島礁面積小,數(shù)量多,多以集群形式分布,由西沙、中沙、南沙3個(gè)群組自北向南依次排列,散布于熱帶海洋之中,在自然因素的綜合作用下,形成了得天獨(dú)厚的熱帶海洋海島自然景觀。

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島上陸地與附近海域非常潔凈,熱帶海島風(fēng)光奇麗,完全具備“陽光、空氣、沙灘、海水、綠色”五大旅游要素,是大陸和近海任何海島無法替代和比擬的自然資源,發(fā)展熱帶海洋海島旅游業(yè)潛力極大,是一塊尚待開發(fā)的廣闊的旅游處女地。

這要怎么開發(fā)呢?筆者以為,應(yīng)應(yīng)用3D打印技術(shù)構(gòu)建海底龍宮,龍宮采用玻璃等透光性好的材料,海底與海面由玻璃隧道溝通,連接處由蚌殼等海洋材料進(jìn)行加固,同時(shí)在整體設(shè)計(jì)時(shí)要留白海洋生物遷徙通道,順應(yīng)洋流走向,讓中國(guó)神話傳說中的龍宮成為現(xiàn)實(shí)。

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第二,三沙具有廣闊的金融服務(wù)市場(chǎng)。位于太平洋與印度洋之間的“交會(huì)?!保蠛I虾骄€要沖,自古以來就是美洲、亞洲、大洋洲、歐洲等四大洲沿岸國(guó)家海上通商、交往所必經(jīng)之路和交通紐帶。

截至目前,世界上大約25%的海上運(yùn)輸途經(jīng)這里,逾50%的世界超級(jí)貨輪經(jīng)過這片海域;西方國(guó)家約50%的進(jìn)口石油、80%的戰(zhàn)略物資,中國(guó)80%以上的國(guó)際貿(mào)易依賴南海航線,是位居海上的交通要沖和十字路口,具有重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì),素有“世界第三黃金水道”之譽(yù)。

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三沙當(dāng)局一直計(jì)劃打造“數(shù)字人民幣消費(fèi)島”。據(jù)悉,目前中國(guó)工商銀行、中國(guó)郵儲(chǔ)銀行、海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社分別在三沙設(shè)立了支行、自助銀行、金融服務(wù)便民點(diǎn),給三沙提供必要金融服務(wù)。

要打造就打造大的。中國(guó)有中國(guó)銀行、交通銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行……就是沒有海洋銀行”。

三沙應(yīng)該聯(lián)合中國(guó)工商銀行、中國(guó)郵儲(chǔ)銀行以及海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社建立建設(shè)“中國(guó)海洋國(guó)際銀行”為未來發(fā)展提供金融力量支持,并倡議凡是在三沙境內(nèi)產(chǎn)生的交易一律通行數(shù)字人民幣結(jié)算,并建立健全人民幣國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)。

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第三,三沙地處世界第三黃金水道,既然是中國(guó)自己的地盤,咱們要好好盡地主之誼。打造由中國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際護(hù)航聯(lián)隊(duì)中心。護(hù)航、搜救面面俱到,杜絕馬航370事件再度發(fā)生,同時(shí)也是彰顯主人姿態(tài)。

第四,三沙海域能源資源蘊(yùn)藏量驚人,種類很多。不僅有氣象能源如風(fēng)能、太陽能和海洋能源如潮汐能、波浪能、海流能、溫差能、鹽差能等自然再生能源,而且有儲(chǔ)量豐富的海水化學(xué)能源和海底石油天然氣,十分可觀。南海海底蘊(yùn)藏巨大的“可燃冰”--天然氣水合物,其總量為643.5~772.2億噸油當(dāng)量,相當(dāng)于中國(guó)陸上和近海天然氣總資源的一半。應(yīng)建立全國(guó)能源儲(chǔ)備基地和多能源開發(fā)中心。

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當(dāng)然,三沙的發(fā)展可能性超級(jí)大,足以締造全球獨(dú)一無二新型海洋城市。相信朋友一定還有許多其他建設(shè)性構(gòu)想。望暢言!

#海的故事我來說#

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