指導(dǎo)意見從五個(gè)方面加強(qiáng)和規(guī)范了全省安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。一是堅(jiān)持分類分級執(zhí)法，科學(xué)準(zhǔn)確定位各級執(zhí)法職責(zé)。按照省級統(tǒng)籌指導(dǎo)，強(qiáng)化市縣兩級執(zhí)法，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法作用的總體原則，進(jìn)一步明確省市縣鄉(xiāng)四級執(zhí)法工作職責(zé)定位。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)企業(yè)分布情況，綜合考慮各級執(zhí)法能力水平和承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)，健全完善分類分級執(zhí)法工作機(jī)制。明確了高危行業(yè)以及規(guī)模以上企業(yè)的執(zhí)法不得下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是堅(jiān)持按計(jì)劃執(zhí)法，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法精準(zhǔn)度。以提升執(zhí)法質(zhì)量、推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)為導(dǎo)向，以年度中心工作和目標(biāo)任務(wù)為基礎(chǔ)，編制年度執(zhí)法計(jì)劃。堅(jiān)持以提升企業(yè)管理水平、提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力為目標(biāo)，一企一策精準(zhǔn)開展執(zhí)法檢查，幫助企業(yè)剖析問題原因，指導(dǎo)企業(yè)采取切實(shí)有效的對策措施，有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)，防范事故發(fā)生。三是堅(jiān)持規(guī)范化執(zhí)法，逐步提高執(zhí)法信息化水平。嚴(yán)格遵循行政執(zhí)法工作制度和行為規(guī)范開展執(zhí)法檢查，做到依法、公開、公正、透明。在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和工商貿(mào)行業(yè)創(chuàng)建樣板化行政執(zhí)法案例，形成執(zhí)法模板，為全省執(zhí)法人員規(guī)范化執(zhí)法提供參考借鑒。省市縣三級執(zhí)法全部納入省廳“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)管理，逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”基礎(chǔ)信息，建立常用風(fēng)險(xiǎn)隱患樣本庫，提高執(zhí)法效率。四是堅(jiān)持全過程監(jiān)督，提升依法行政水平。從執(zhí)法計(jì)劃、事前告知、現(xiàn)場檢查到行政處罰、案卷歸檔建立執(zhí)法全過程監(jiān)督機(jī)制。組織開展現(xiàn)場監(jiān)督，對本級及下級執(zhí)法檢查過的企業(yè)，以實(shí)地核查的方式，通過抽查文書、現(xiàn)場檢查，對執(zhí)法工作開展情況以及執(zhí)法質(zhì)量實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。通過現(xiàn)場監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題，提出監(jiān)督建議，推動執(zhí)法檢查有序開展，不斷提升執(zhí)法質(zhì)量。五是堅(jiān)持強(qiáng)化執(zhí)法基礎(chǔ)，著力提升執(zhí)法能力和水平。以提升基層執(zhí)法人員素質(zhì)和能力為核心，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法力量，提升執(zhí)法能力。積極推動先進(jìn)技術(shù)裝備、信息化裝備的配備和使用，不斷提升執(zhí)法檢查的專業(yè)化和信息化水平。進(jìn)一步完善專家配合開展執(zhí)法工作機(jī)制，探索建立執(zhí)法檢查員和監(jiān)督員隊(duì)伍。