辛國斌：一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%，比2021年四季度加快2.6個百分點，保持繼續(xù)恢復(fù)的勢頭。3月中下旬以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力。從各地反映的情況分析，當(dāng)前最突出的困難是，外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定性加大，疊加疫情多點散發(fā)，導(dǎo)致企業(yè)停工停產(chǎn)增多，物流運輸不暢。此外，大宗原材料價格持續(xù)高位波動，增加了中下游企業(yè)成本，中小微企業(yè)特別是服務(wù)型中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力加大，生產(chǎn)經(jīng)營困難進(jìn)一步加劇，影響了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運行。

下一步，將高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅定信心、攻堅克難，重點做好四個方面工作。

• 一是全力以赴保通保暢，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈大循環(huán)。這是當(dāng)務(wù)之急，也是重中之重。我們將落實落細(xì)重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度，保障重點企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，會同相關(guān)部門與地方主管部門協(xié)同聯(lián)動，在做好疫情防控工作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)，著力打通一些地方存在的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點，加快推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

• 二是全力以赴助企紓困，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要組成部分，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。我們將會同國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，推動落實助企惠企政策，提供精準(zhǔn)服務(wù)，開展涉企“三亂”問題專項整治，政策、服務(wù)、環(huán)境三管齊下、協(xié)同發(fā)力，幫助中小企業(yè)穩(wěn)定安全發(fā)展。

• 三是全力以赴擴(kuò)大內(nèi)需，深度激發(fā)增長潛力。堅持兩頭抓，一頭抓擴(kuò)大投資，加快實施制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程和項目，支持重點領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳重大技術(shù)改造，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)適度超前部署5G基站建設(shè)，發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的拉動作用；一頭抓拓展消費，充分挖掘汽車消費、信息消費、綠色消費潛力，組織新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，啟動公共領(lǐng)域車輛全面電動化城市試點，培育信息消費示范城市和示范項目，加速5G技術(shù)與能源、教育等垂直行業(yè)融合應(yīng)用，發(fā)揮好消費對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用。

• 四是全力以赴穩(wěn)定預(yù)期，提振市場主體信心。一方面，推動政策落實。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動已出臺政策更好地落地見效，讓廣大企業(yè)有獲得感。另一方面，做好政策儲備。密切跟蹤研判國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的實際困難，針對可能出現(xiàn)的新情況新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)分析研判，制定完善應(yīng)對預(yù)案，及時出臺有力措施。

哈電集團(tuán)哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間，工人在進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

辛國斌：產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)枪I(yè)經(jīng)濟(jì)的筋骨，供應(yīng)鏈?zhǔn)枪I(yè)經(jīng)濟(jì)的血脈。針對前一段時間物流不暢的問題，工信部貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的部署要求，積極會同有關(guān)部門，迅速采取行動。

• 一是加強(qiáng)多方協(xié)同。第一時間建立了部門之間、部省之間工作機(jī)制，向重點地區(qū)派出前方工作組，前后方協(xié)同做好醫(yī)療物資保障和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推動工作。

• 二是確定保障重點。聚焦防疫醫(yī)療物資、居民生活必需物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資等四個領(lǐng)域，建立重點企業(yè)“白名單”制度，先后分四批確定1624家重點企業(yè)，并指導(dǎo)17個省份建立了地方層面的重點企業(yè)“白名單”。在此基礎(chǔ)上，組織各地認(rèn)真梳理匯總重點企業(yè)反映的具體困難和問題，及時協(xié)調(diào)解決，做好要素服務(wù)保障。

• 三是抓重點產(chǎn)業(yè)鏈保通保暢。我們搭建了汽車、集成電路、醫(yī)療物資等重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺，聚焦長三角、珠三角等重點區(qū)域，逐一推動解決產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)反映的員工返崗、物流運輸?shù)葐栴}，著力保障上下游企業(yè)協(xié)同生產(chǎn)，以點帶鏈、以鏈帶面，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)順暢。

4月29日召開的中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。重點醫(yī)療物資供應(yīng)保障是做好疫情防控工作的前提和基礎(chǔ)。醫(yī)療物資保障一直是工作重點，我們堅持每日調(diào)度核酸檢測和抗原檢測試劑、疫苗、重點藥物、醫(yī)療裝備等生產(chǎn)供應(yīng)情況，聚焦重點地區(qū)強(qiáng)化醫(yī)療物資供給?？梢载?fù)責(zé)任地告訴大家，目前防疫所需重點醫(yī)療物資生產(chǎn)能力充足、物料準(zhǔn)備充分，完全能夠滿足各地疫情防控需求。

總的來看，通過各地區(qū)、各部門的共同努力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保通保暢工作取得初步成效，重點地區(qū)、重點行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快。截至4月28日，上海市首批666家“白名單”企業(yè)中，復(fù)工率86.8%，其中汽車制造行業(yè)整車及零部件配套企業(yè)復(fù)工率達(dá)到77%，集成電路設(shè)計、制造、封測等相關(guān)企業(yè)復(fù)工率達(dá)91%。吉林省重點監(jiān)測的50家骨干企業(yè)，復(fù)工率達(dá)98%。

下一步，將堅持從三個方面發(fā)力。

• 一是確保重點企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。“白名單”企業(yè)是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重中之重。我們將推進(jìn)“白名單”區(qū)域互認(rèn)，協(xié)調(diào)各地細(xì)化實化服務(wù)保障工作。

• 二是確保重點行業(yè)穩(wěn)定運行。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺作用，打通堵點卡點，集中資源優(yōu)先保障集成電路、汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

• 三是確保重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)暢通循環(huán)。聚焦長三角、珠三角等重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強(qiáng)跨區(qū)域跨省份協(xié)調(diào)，采取點對點、一對一、短平快方式，切實解決實際問題，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

工人在生產(chǎn)線上忙碌著。張進(jìn)剛攝（中經(jīng)視覺）

辛國斌：汽車是國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局具有重要意義。

3月份以來，疫情導(dǎo)致部分整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)停滯，市場終端消費下降，汽車產(chǎn)業(yè)面臨“兩頭擠壓”，受到較大沖擊。針對企業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實困難，

• 一是加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度。建立“汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺”，每日監(jiān)測調(diào)度15家重點汽車企業(yè)集團(tuán)（總產(chǎn)量約占全行業(yè)九成）生產(chǎn)情況，也為企業(yè)反饋問題提供快捷通道。

• 二是解決突出問題。建立省、市、縣工信部門協(xié)同工作機(jī)制，“一站式”解決企業(yè)訴求。近一段時間推動解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)和物流運輸?shù)?00多個問題。

• 三是加強(qiáng)重點保障。建立保障上海汽車產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項協(xié)調(diào)機(jī)制，加大重點整車企業(yè)員工返崗、零部件供應(yīng)商復(fù)產(chǎn)和物流運輸協(xié)調(diào)保障。4月22日到28日，全國15家重點汽車企業(yè)集團(tuán)日均產(chǎn)量達(dá)到4.5萬輛，較前一統(tǒng)計周期（4月15日至22日）提高70%，生產(chǎn)情況正在逐步改善。

綜合看來，我國汽車工業(yè)韌性強(qiáng)、市場空間大、梯度深，隨著疫情防控成效顯現(xiàn)，我們對供給和需求“同步回升”充滿信心，二季度的產(chǎn)銷損失有望在下半年得到彌補(bǔ)，全年有望實現(xiàn)穩(wěn)定增長。

下一步，將繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，完善政策措施，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

• 一是盡快穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。用好汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺，協(xié)同地方相關(guān)部門，加強(qiáng)對長三角等重點地區(qū)整車和零部件企業(yè)的監(jiān)測調(diào)度，在科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情的前提下，保障物流暢通，推動復(fù)工企業(yè)盡快穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

• 二是積極促進(jìn)消費。落實國務(wù)院進(jìn)一步釋放消費潛力的部署，推動相關(guān)地方由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，鼓勵有條件的地方出臺有含金量的促消費政策。開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，組織實施公共領(lǐng)域全面電動化和換電模式應(yīng)用試點，進(jìn)一步加大新能源汽車推廣力度。同時，還將深入實施《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，加快補(bǔ)齊汽車芯片等短板，推動電動化與智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)融合發(fā)展，更好滿足人民出行需求。

來源/經(jīng)濟(jì)日報（記者黃鑫），原標(biāo)題《全力以赴穩(wěn)住工業(yè)增長》