世界地球日，目光投向四川

山清水秀，舉目蔥蘢

行走于川蜀大地

各具特色的美景總讓人流連

地處長(zhǎng)江黃河上游，生態(tài)屏障重任在肩

四川一直將“綠”作為發(fā)展的底色

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位

不斷優(yōu)化國(guó)土空間布局

促進(jìn)資源節(jié)約集約利用

推進(jìn)人與自然可持續(xù)發(fā)展

鋪展生態(tài)之底色

繪出國(guó)土空間綠色版圖

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世界上有一個(gè)美麗的地方，當(dāng)我們說(shuō)起自然景觀時(shí)，這里有九寨溝、青城山、若爾蓋、峨眉山……

當(dāng)我們說(shuō)起萬(wàn)物生靈時(shí)，這里有大熊貓、金絲猴、高山杜鵑、蜀南竹?！?/p>

從太空俯瞰地球，這個(gè)地方無(wú)疑是中國(guó)大地上特別的存在：西部群山聳立、萬(wàn)峰直插云霄，東部則相對(duì)下陷，形成一個(gè)大型盆地，東西部景觀迥異。這種迥異，塑造了“各美其美”的自然景觀，也為人類(lèi)提供了繁衍生息的溫床。

這里是四川

人與自然共同的“天府之國(guó)”

2018年11月，機(jī)構(gòu)改革后新組建的四川省自然資源廳掛牌成立，立足“規(guī)劃引領(lǐng)、管控約束、要素保障”的職責(zé)定位，在首部“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃中深植“綠色”基因，自然資源保護(hù)工作走向“多線合一”。

近4年來(lái)，這幅“總施工圖”按照空間全境規(guī)劃、資源全盤(pán)統(tǒng)籌、環(huán)境全域提升的思路，將生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間融合優(yōu)化布局，為四川綠色發(fā)展描繪新圖景。在《四川省國(guó)土空間規(guī)劃（2020—2035年）》草案中，“綠色”指向無(wú)處不在→

規(guī)劃導(dǎo)圖如何落地成景？

● 一面出重拳。四川從維護(hù)糧食安全、生態(tài)安全和發(fā)展大局出發(fā)，統(tǒng)籌劃定“三條控制線”，明確紅線即是“高壓線”。大氣、水環(huán)境質(zhì)量狀況每月公開(kāi)，約談排名靠后的市州已成為慣例。

● 一面出實(shí)拳。在全國(guó)率先啟動(dòng)省、市、縣國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制，以生態(tài)修復(fù)分區(qū)為基礎(chǔ)，部署金沙江上游水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)、黃河上游若爾蓋草原濕地水源涵養(yǎng)功能提升等10項(xiàng)重大工程和20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，抓住“牛鼻子”，瞄準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，向生態(tài)脆弱區(qū)發(fā)起攻堅(jiān)戰(zhàn)。

與此同時(shí)→全省各市（州）和重點(diǎn)生態(tài)縣同步推進(jìn)生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制工作。省自然資源廳印發(fā)全國(guó)首個(gè)市級(jí)生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制指南，明確技術(shù)路線、傳導(dǎo)修復(fù)分區(qū)和目標(biāo)指標(biāo)，構(gòu)建省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃銜接機(jī)制。

“串珠成線，連點(diǎn)成面，一桿到底推進(jìn)四川生態(tài)修復(fù)全面開(kāi)花?！?/span>省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

不僅有上下聯(lián)動(dòng)，還有左右協(xié)同

華鎣山區(qū)就是一個(gè)典型的例子。過(guò)去因?yàn)檫^(guò)度采礦，曾導(dǎo)致一系列環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)。

改變始于2017年的一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。當(dāng)年底，廣安市華鎣山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程（以下簡(jiǎn)稱“華鎣山區(qū)修復(fù)工程”）作為全國(guó)6個(gè)項(xiàng)目之一、四川省唯一的項(xiàng)目，被納入國(guó)家第二批山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)。

圖：華鎣山和明月鎮(zhèn)

這是一次突破性的修復(fù)

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改變過(guò)去環(huán)境治理的傳統(tǒng)模式，首次將山水林田湖草生命視為共同體，開(kāi)展“一盤(pán)棋”系統(tǒng)性修復(fù)。

按照“山青、水秀、林美、田良、湖凈”的修復(fù)思路，華鎣山區(qū)修復(fù)工程總投資119億元，治理水土流失1萬(wàn)多公頃，相當(dāng)于1.4萬(wàn)多個(gè)足球場(chǎng)，修復(fù)后的華鎣山逐漸恢復(fù)了生機(jī)。

保住了水土

就是保住了發(fā)展的根

廣安市鄰水縣金埡村曾是撂荒村之一，如今搖身一變成為產(chǎn)業(yè)村，先后發(fā)展了山地蔬菜、無(wú)花果、桃子、李子、柑子、中藥材等產(chǎn)業(yè)，部分訂單直供重慶大超市。

從單一要素治理，到全生態(tài)系統(tǒng)品質(zhì)提升，四川正以“全域”為突破口，對(duì)山水林田湖草等自然資源進(jìn)行全要素綜合設(shè)計(jì)，去年6月啟動(dòng)全域土地綜合整治試點(diǎn)，截至目前，已有41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入試點(diǎn)范圍。

“全域”何以成為突破口？

● “全域”探索實(shí)踐中→試點(diǎn)地既做加法，保護(hù)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量雙提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；也做減法，優(yōu)化建設(shè)用地，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，走出集約節(jié)約之路。

“以土地綜合整治為抓手，逐步構(gòu)建起集中連片、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)宜居、集約高效的國(guó)土空間新格局?！?/span>省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

● “全域”指導(dǎo)思路下→生態(tài)系統(tǒng)全要素被激活，天更藍(lán)、山更綠、水更清，去年全省優(yōu)良天數(shù)率達(dá)89.5%，森林覆蓋率達(dá)40%，唐代詩(shī)人杜甫筆下的“窗含西嶺千秋雪”，正成為成都人朋友圈里日?？梢?jiàn)的詩(shī)意生活。

去年12月，省委十一屆十次全會(huì)提出以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，四川從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

巴蜀大地上，山巒層林盡染，平原藍(lán)綠交融，城鄉(xiāng)鳥(niǎo)語(yǔ)花香，一幅幅美麗畫(huà)卷不斷鋪展，這是四川交出的生態(tài)保護(hù)答卷。

2018年，我國(guó)規(guī)模最大的連片土地整治項(xiàng)目——烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，涵蓋云南、貴州、四川，其中我省面積最大。

圖：越西縣彝族群眾在田間采新谷

放眼烏蒙山區(qū)，經(jīng)過(guò)整治后的土地因地制宜發(fā)展起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。涼山州昭覺(jué)縣灑拉地坡鄉(xiāng)種上玫瑰和藍(lán)莓；越西縣推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)；宜賓市屏山縣打造“云頂茶?！?，發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；樂(lè)山市沐川縣擦亮“竹鄉(xiāng)”名片，將田園風(fēng)光與農(nóng)業(yè)園區(qū)有機(jī)結(jié)合……

不止烏蒙山區(qū)

華鎣山區(qū)同樣也因?yàn)樯鷳B(tài)修復(fù)而獲益

生態(tài)修復(fù)后的華鎣山，土地潛力被激活，項(xiàng)目核心區(qū)鄰水縣啟動(dòng)了冷家鄉(xiāng)、長(zhǎng)安鄉(xiāng)土地綜合整治項(xiàng)目，通過(guò)土地平整、修建灌溉排水工程、坡改梯等治理措施，將土地生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。

有了生態(tài)資源的保障→華鎣山區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值日益體現(xiàn)，社會(huì)資本踴躍進(jìn)村，發(fā)展綠色蔥蒜、大頭菜等蔬菜產(chǎn)業(yè)，建成山區(qū)蔬菜基地5000畝，帶動(dòng)周邊9個(gè)村4733戶農(nóng)民年人均增收800余元。

建美“綠水青山”