回避制度，是指審判人員和其他法定人員在遇有法律規(guī)定的情形時，退出對本案審理的制度。

回避制度是為了保證案件獲得公正審判而設立的一項制度。根據(jù)法律規(guī)定，回避的人員包括審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人和勘驗人等。

回避制度是法院審理民事訴訟的前提，是公平公正的保障

一、回避的情形包括三種 :

1、本案的當事人或者當事人、訴訟代理人的近親屬;

2、與本案有利害關(guān)系;

3、與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理的。

審判人員具有法定情形，必須回避，不參與案件審理的制度。所謂法定情形，是指法律規(guī)定禁止審判人員參加對案件審理的情形。回避制度是保證案件獲得公正審理的制度。 回避制度由法定的回避情形，回避的適用范圍，申請回避和作出決定的程序等內(nèi)容組成。

二、回避制度的意義在于 ：

一、從法律上為司法機關(guān)清正廉潔創(chuàng)造有利條件。

二、有利于杜絕不正之風。

三、有利于建立健康的組織人際關(guān)系，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

法律條文 : 《中華人民共和國民事訴訟法》第四十四條 【回避的對象、條件和方式】 審判人員有下列情形之一的，應當自行回避，當事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請他們回避 :

（一）是本案當事人或者當事人、訴訟代理人近親屬的；

（二）與本案有厲害關(guān)系的；

（三）與本案當事人、訴訟代理人有其他關(guān)系，可能影響對案件審理的。

審判人員接受當事人、訴訟代理人請客送禮，或者違反規(guī)定會見當事人、訴訟代理人的，當事人有權(quán)要求他們回避。

審判人員有前款規(guī)定的行為的，應當依法追究法律責任。

前三款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。

回避適用民事訴訟的始終，無論是一審、二審還是再審。在回避對象上，適用于審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。證人不適用回避。

三、審判人員有下列情形之一的，應當自行回避，當事人有權(quán)申請回避 :

（1）是本案當事人或者當事人近親屬的；

（2）本人或者其近親屬與本案有厲害關(guān)系的；

（3）擔任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人、翻譯人員的；

（4）是本案訴訟代理人近親屬的；

（5）本人或者其近親屬持有本案非上市公司當事人的股份或者股權(quán)的；

（6）與本案當事人或者訴訟代理人有其他利害關(guān)系，可能影響公正審理的。

四、審判人員有下列情形之一的，當事人有權(quán)申請其回避 :

（1）接受本案當事人及其受托人宴請，或者參加由其支付費用的活動的；

（2）索取、接受本案當事人及其委托代理人財物或者其他利益的；

（3）違反規(guī)定會見本案當事人、訴訟代理人的；

（4）為本案當事人推薦、介紹訴訟代理人，或者為律師、其他人員介紹代理本案的；

（5）向本案當事人及其受托人借用款物的；

（6）有其他不正當行為，可能影響公正審理的。

五、同時應當注意以下幾點 :

（1）在一個審判程序中參與過本案審判工作的審判人員，不得再參與該案其他程序的審判。發(fā)回重審的案件，在一審法院作出裁判后又進入第二審程序的，原第二審程序中合議庭組成人員不受前款規(guī)定的限制。

（2）審判人員有應當回避的情形，沒有自行回避，當事人也沒有申請回避的，由院長或者審判委員會決定其回避。

（3）人民法院應當依法告知當事人對合議庭組成人員、獨任審判員和書記員有申請回避的權(quán)利。

（4）本條所成的審判人員，包括參與本案審理的人民法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員、助理審判員和人民陪審員。

（5）書記員和執(zhí)行員適用審判人員回避的有關(guān)規(guī)定。

法律條文 : 《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉》的解釋 第四十五條規(guī)定 : 在一個審判程序中參與過本案審判工作的審判人員，不得再參與該案其他程序的審判。

發(fā)回重審的案件，在一審法院作出裁判后又進入第二審程序的，原第二審程序中合議庭組成人員不受前款規(guī)定的限制。

釋義 : 如果一位法官參與了一審案件的審理，就不能參與該案件以后其他程序，如發(fā)回重審、二審或者再審。

審理案件的二審法院的法官，在案件發(fā)回一審法院重審后，當事人再次上訴，這位法官以及其他合議庭成員可以再次參與審理這個案件。

六、刑事案件中的回避制度

刑事訴訟中的回避，是指偵查人員、檢察人員、審判人員等因與案件或案件的當事人具有某種利害關(guān)系或其他特殊關(guān)系，可能影響刑事案件的公正處理，而不得參加辦理該案的一項訴訟制度。

根據(jù)《刑事訴訟法》第二十九條規(guī)定，審判人員、檢察人員、偵查人員有下列情形之一的，應當自行回避，當事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：

(一)是本案的當事人或者是當事人的近親屬的；

(二)本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的；

(三)擔任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人的；

(四)與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的。

第三十條 審判人員、檢察人員、偵查人員不得接受當事人及其委托的人的請客送禮，不得違反規(guī)定會見當事人及其委托的人。

審判人員、檢察人員、偵查人員違反前款規(guī)定的，應當依法追究法律責任。當事人及其法定代理人有權(quán)要求他們回避。

第三十一條 審判人員、檢察人員、偵查人員的回避，應當分別由院長、檢察長、公安機關(guān)負責人決定；院長的回避，由本院審判委員會決定；檢察長和公安機關(guān)負責人的回避，由同級人民檢察院檢察委員會決定。

對偵查人員的回避作出決定前，偵查人員不能停止對案件的偵查。

對駁回申請回避的決定，當事人及其法定代理人可以申請復議一次。

第三十二條 本章關(guān)于回避的規(guī)定適用于書記員、翻譯人員和鑒定人。

辯護人、訴訟代理人可以依照本章的規(guī)定要求回避、申請復議。

《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國刑事訴訟法>的司法解釋》

第二十三條 審判人員具有下列情形之一的，應當自行回避，當事人及其法定代理人有權(quán)申請其回避：

（一）是本案的當事人或者是當事人的近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

（三）擔任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人、翻譯人員的；

（四）與本案的辯護人、訴訟代理人有近親屬關(guān)系的；

（五）與本案當事人有其他利害關(guān)系，可能影響公正審判的。

第二十四條 審判人員違反規(guī)定，具有下列情形之一的，當事人及其法定代理人有權(quán)申請其回避：

（一）違反規(guī)定會見本案當事人、辯護人、訴訟代理人的；

（二）為本案當事人推薦、介紹辯護人、訴訟代理人，或者為律師、其他人員介紹辦理本案的；

（三）索取、接受本案當事人及其委托人的財物或者其他利益的；

（四）接受本案當事人及其委托人的宴請，或者參加由其支付費用的活動的；

（五）向本案當事人及其委托人借用款物的；

（六）有其他不正當行為，可能影響公正審判的。

第二十五條 參與過本案偵查、審查起訴工作的偵查、檢察人員，調(diào)至人民法院工作的，不得擔任本案的審判人員。

在一個審判程序中參與過本案審判工作的合議庭組成人員或者獨任審判員，不得再參與本案其他程序的審判。但是，發(fā)回重新審判的案件，在第一審人民法院作出裁判后又進入第二審程序或者死刑復核程序的，原第二審程序或者死刑復核程序中的合議庭組成人員不受本款規(guī)定的限制。

第二十六條 人民法院應當依法告知當事人及其法定代理人有權(quán)申請回避，并告知其合議庭組成人員、獨任審判員、書記員等人員的名單。

第二十七條 審判人員自行申請回避，或者當事人及其法定代理人申請審判人員回避的，可以口頭或者書面提出，并說明理由，由院長決定。

院長自行申請回避，或者當事人及其法定代理人申請院長回避的，由審判委員會討論決定。審判委員會討論時，由副院長主持，院長不得參加。

第二十八條 當事人及其法定代理人依照刑事訴訟法第二十九條和本解釋第二十四條規(guī)定申請回避，應當提供證明材料。

第二十九條 應當回避的審判人員沒有自行回避，當事人及其法定代理人也沒有申請其回避的，院長或者審判委員會應當決定其回避。

第三十條 對當事人及其法定代理人提出的回避申請，人民法院可以口頭或者書面作出決定，并將決定告知申請人。

當事人及其法定代理人申請回避被駁回的，可以在接到?jīng)Q定時申請復議一次。不屬于刑事訴訟法第二十八條、第二十九條規(guī)定情形的回避申請，由法庭當庭駁回，并不得申請復議。

第三十一條 當事人及其法定代理人申請出庭的檢察人員回避的，人民法院應當決定休庭，并通知人民檢察院。

第三十二條 本章所稱的審判人員，包括人民法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員、助理審判員和人民陪審員。

第三十三條 書記員、翻譯人員和鑒定人適用審判人員回避的有關(guān)規(guī)定，其回避問題由院長決定。

第三十四條 辯護人、訴訟代理人可以依照本章的有關(guān)規(guī)定要求回避、申請復議。

七、最高人民法院關(guān)于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定

　　最高人民法院《關(guān)于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》已于2011年4月11日由最高人民法院審判委員會第1517次會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年6月13日起施行。

二○一一年六月十日

最高人民法院

關(guān)于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定

法釋〔2011〕12號

　　為進一步規(guī)范審判人員的訴訟回避行為，維護司法公正，根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合人民法院審判工作實際，制定本規(guī)定。

　　第一條　審判人員具有下列情形之一的，應當自行回避，當事人及其法定代理人有權(quán)以口頭或者書面形式申請其回避：

　　（一）是本案的當事人或者與當事人有近親屬關(guān)系的；

　　（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

　?。ㄈ芜^本案的證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗人、訴訟代理人、辯護人的；

　?。ㄋ模┡c本案的訴訟代理人、辯護人有夫妻、父母、子女或者兄弟姐妹關(guān)系的；

　?。ㄎ澹┡c本案當事人之間存在其他利害關(guān)系，可能影響案件公正審理的。

　　本規(guī)定所稱近親屬，包括與審判人員有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)系的親屬。

　　第二條　當事人及其法定代理人發(fā)現(xiàn)審判人員違反規(guī)定，具有下列情形之一的，有權(quán)申請其回避：

　　（一）私下會見本案一方當事人及其訴訟代理人、辯護人的；

　?。ǘ楸景府斒氯送扑]、介紹訴訟代理人、辯護人，或者為律師、其他人員介紹辦理該案件的；

　　（三）索取、接受本案當事人及其受托人的財物、其他利益，或者要求當事人及其受托人報銷費用的；

　?。ㄋ模┙邮鼙景府斒氯思捌涫芡腥说难缯垼蛘邊⒓佑善渲Ц顿M用的各項活動的；

　?。ㄎ澹┫虮景府斒氯思捌涫芡腥私杩?，借用交通工具、通訊工具或者其他物品，或者索取、接受當事人及其受托人在購買商品、裝修住房以及其他方面給予的好處的；

　?。┯衅渌徽斝袨椋赡苡绊懓讣龑徖淼?。

　　第三條　凡在一個審判程序中參與過本案審判工作的審判人員，不得再參與該案其他程序的審判。但是，經(jīng)過第二審程序發(fā)回重審的案件，在一審法院作出裁判后又進入第二審程序的，原第二審程序中合議庭組成人員不受本條規(guī)定的限制。

　　第四條　審判人員應當回避，本人沒有自行回避，當事人及其法定代理人也沒有申請其回避的，院長或者審判委員會應當決定其回避。

　　第五條　人民法院應當依法告知當事人及其法定代理人有申請回避的權(quán)利，以及合議庭組成人員、書記員的姓名、職務等相關(guān)信息。

　　第六條　人民法院依法調(diào)解案件，應當告知當事人及其法定代理人有申請回避的權(quán)利，以及主持調(diào)解工作的審判人員及其他參與調(diào)解工作的人員的姓名、職務等相關(guān)信息。

　　第七條　第二審人民法院認為第一審人民法院的審理有違反本規(guī)定第一條至第三條規(guī)定的，應當裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重新審判。

　　第八條　審判人員及法院其他工作人員從人民法院離任后二年內(nèi)，不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人。

　　審判人員及法院其他工作人員從人民法院離任后，不得擔任原任職法院所審理案件的訴訟代理人或者辯護人，但是作為當事人的監(jiān)護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。

　　本條所規(guī)定的離任，包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退、開除等離開法院工作崗位的情形。

　　本條所規(guī)定的原任職法院，包括審判人員及法院其他工作人員曾任職的所有法院。

　　第九條　審判人員及法院其他工作人員的配偶、子女或者父母不得擔任其所任職法院審理案件的訴訟代理人或者辯護人。

　　第十條　人民法院發(fā)現(xiàn)訴訟代理人或者辯護人違反本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定的，應當責令其停止相關(guān)訴訟代理或者辯護行為。

　　第十一條　當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人認為審判人員有違反本規(guī)定行為的，可以向法院紀檢、監(jiān)察部門或者其他有關(guān)部門舉報。受理舉報的人民法院應當及時處理，并將相關(guān)意見反饋給舉報人。

　　第十二條　對明知具有本規(guī)定第一條至第三條規(guī)定情形不依法自行回避的審判人員，依照《人民法院工作人員處分條例》的規(guī)定予以處分。

　　對明知訴訟代理人、辯護人具有本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定情形之一，未責令其停止相關(guān)訴訟代理或者辯護行為的審判人員，依照《人民法院工作人員處分條例》的規(guī)定予以處分。

　　第十三條　本規(guī)定所稱審判人員，包括各級人民法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。

　　本規(guī)定所稱法院其他工作人員，是指審判人員以外的在編工作人員。

　　第十四條　人民陪審員、書記員和執(zhí)行員適用審判人員回避的有關(guān)規(guī)定，但不屬于本規(guī)定第十三條所規(guī)定人員的，不適用本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定。

　　第十五條　自本規(guī)定施行之日起，最高人民法院《關(guān)于審判人員嚴格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》（法發(fā)〔2000〕5號）即行廢止；本規(guī)定施行前本院發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。