歡迎閱讀史源歷史專欄第1989期。在我軍開國元帥中，羅帥位居第七，而徐帥排名第八。這似乎有些奇怪：元帥是當時我軍軍銜的最高一檔，入圍者資歷都極其出眾，除了朱老總和彭老總分居解放軍正、副總司令，理所當然地排在十大元帥前兩位之外，其他元帥似乎沒有非常絕對的排序依據(jù)。既然如此，為什么以政工工作為主的羅帥，反而會排在軍事才能過人的徐帥之前呢？

論打仗和具體戰(zhàn)功，羅帥肯定是無法跟徐帥相比的。徐帥的軍事才能有多高？位居十大元帥第四位的劉帥評價過：“我軍將帥里面，屬徐帥和粟司令兩人最會帶兵打仗。”劉帥被稱為軍神，是解放軍軍事學院院長，他的評價自然是很權(quán)威的，徐帥的軍事才能不在人們熟知的彭、林二位元帥之下。紅軍時期徐帥是紅四方面軍總指揮，可以說是我軍將帥中有大兵團作戰(zhàn)經(jīng)驗的鼻祖級人物，比彭總、林帥的早期指揮經(jīng)歷都要強。

在軍事才能和具體戰(zhàn)績上，徐帥確實遠遠超過羅帥，1948年晉中戰(zhàn)役，徐帥以六萬弱旅殲滅國民黨軍十萬大軍，用時不足30天，主席都對徐帥的能力稱贊有加。但只是拿軍事履歷來對比羅帥和徐帥，并不公平，兩人的工作分工有較大區(qū)別。

羅帥有兩樣成績不光徐帥比不了，其他元帥也很難超越他。抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭期間，羅帥主要負責山東和東北兩大根據(jù)地建設(shè)，這兩片區(qū)域在他的開發(fā)管理下，分別成為兩場戰(zhàn)爭期間我軍最富庶、后勤保障能力最出眾的后方，無論兵員數(shù)量、武器彈藥還是財力輸出，都給前線作戰(zhàn)提供了可靠保障，是各戰(zhàn)區(qū)學習的模范。

以羅帥的革命資歷，有山東、東北任何一地之功，都可以匹配元帥軍銜了，在這方面唯一一位成績接近羅帥的，是華北的聶帥，但應該說比羅帥的政工工作還是略遜一籌。解放戰(zhàn)爭時期羅帥創(chuàng)造性地發(fā)明推廣了“二線兵團”建設(shè)方法，短時間內(nèi)東北我軍兵力增加數(shù)十萬，東北的四野大軍規(guī)模龐大，除了林帥的指揮能力高超外，羅帥的“管家”之功也是十分顯著的。在十大元帥中，羅帥看似不是很耀眼，但他的入圍其實有著特殊意義：政工體系的最高代表，頭號“政工元帥”。而像徐帥這樣的傳統(tǒng)軍事統(tǒng)帥，在元帥中還有多位其他代表，并且排位更高。

徐帥雖然指揮水平極高，但是身體條件限制了他的戰(zhàn)功，很多戰(zhàn)役本應他來指揮，結(jié)果卻遺憾缺席了。徐帥的軍事水準屬于最高一檔，但在實際戰(zhàn)功上不及彭、林、劉等元帥。這在解放前的職務(wù)上也有一定體現(xiàn)，解放戰(zhàn)爭時期他只是華北軍區(qū)的第一副司令員，擔任聶帥的副職，這個職務(wù)跟他的前期履歷并不完全相稱；而同時期的羅帥擔任東北野戰(zhàn)軍（四野）政治委員，在級別上是和林帥平齊的，而四野的綜合實力又遠遠強于當時的華北解放軍。評銜時這也是一個影響因素，徐帥并不比羅帥占優(yōu)勢。

紅軍時期徐帥屬于四方面軍的高級將領(lǐng)，關(guān)鍵的是：在西征時走了背運。由于歷史原因，四方面軍評銜時將帥人數(shù)并不多，但這不是最主要的，以徐帥的資歷自然會作為四方面軍的代表入圍元帥之列。不過徐帥曾參加過損失慘重的紅軍西路軍，盡管并非他的指揮問題，但這一事件對評銜高低也會產(chǎn)生一定影響。與之相對應的是，羅帥早年參加過秋收起義，這次起義是紅軍早期三大起義之一，還是主席親自領(lǐng)導的，對于羅帥前途的影響不言自明。

徐帥之所以在元帥中排位不高，其實還有一個原因。建國后主席對徐帥寄予厚望，任命他為解放軍總參謀長?？倕⒅\部位居當時的我軍總部“八大部”之首，總長事關(guān)重大，非高水平將帥擔任不可，當時徐帥的職權(quán)是很重的。不過由于身體實在太差，徐帥任職的五年時間里，幾乎沒有真正到崗過，而是長期處于病假狀態(tài)。其工作先是由聶帥代理，后來干脆換成了軍事水準同樣出眾的粟司令。盡管主席一直理解徐帥的特殊情況，始終保有耐心讓他安心養(yǎng)病，但在新中國剛剛建立的幾年關(guān)鍵時間里，徐帥確實是有點“銷聲匿跡”了。

同時期的羅帥擔任總政治部主任（兼任總干部部長），建國后和徐帥是平級的。更關(guān)鍵的是，羅帥在徐帥病假的幾年中先后主持了全軍干部定級和1955年評銜兩大艱巨工作，在建國初期的幾年里，其貢獻明顯是比徐帥要大的，這在元帥的排名次序上也起到了一些微妙的影響。所以政工出身的羅帥最終排在傳統(tǒng)軍事統(tǒng)帥徐帥前面，位居十大元帥第七位，也是合情合理的。

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