一、行政責(zé)任：

指?jìng)€(gè)人或者單位違反行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

行政責(zé)任是一種民對(duì)官的責(zé)任，主體之間是不平等法律關(guān)系，一方稱為行政機(jī)關(guān)，另一方稱為行政相對(duì)人，兩者之間在法律主體就不是平等關(guān)系。

例1：建筑師張三負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)項(xiàng)目違反強(qiáng)制性條文，住建局對(duì)張三依據(jù)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰，此時(shí)雙方在法律關(guān)系上就是行政主體（住建局）與行政相對(duì)人（張三）的關(guān)系。

當(dāng)然并不是只要法律關(guān)系一方為行政管理者，一方為老百姓，雙方關(guān)系就絕對(duì)不平等，也有特殊的例外：

例2：住建局要蓋一棟新辦公大樓，與建筑師張三簽訂了《辦公樓設(shè)計(jì)合同》，此時(shí)雙方為平等主體，住建局只是民事合同雙方中的一方當(dāng)事人，如果住建局未按合同約定付設(shè)計(jì)費(fèi)，張三是可以去法院提起訴訟要求住建局要求其繼續(xù)履行合同，想想心里都美滋滋，對(duì)吧，

行政責(zé)任：本質(zhì)上是行政機(jī)關(guān)對(duì)違法個(gè)體的處罰

二、行政責(zé)任的分類：

行為行政責(zé)任包括：行政處分和行政處罰。

1、行政處分：指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，上級(jí)對(duì)有隸屬關(guān)系的下級(jí)違反紀(jì)律的行為或者是尚未構(gòu)成犯罪的輕微違法行為給予的紀(jì)律制裁。

種類：警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、留用、察看、開除。

（體制內(nèi)：行政處分，下圖為金華事件對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的處分）

如果不是體制內(nèi)的人員，承擔(dān)的行政責(zé)任稱為行政處罰。

2、行政處罰：指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。

（1）減損權(quán)益或增加義務(wù)：或增加你的負(fù)擔(dān)，或減少你的權(quán)利和收益。

建筑師（設(shè)計(jì)師）套餐包括：

1）減損權(quán)益：暫扣或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書；不予注冊(cè)；終身不予注冊(cè)。　

2）增加義務(wù)：沒收非法所得，罰款、

3、行政處罰的申訴：

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》：

行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

三、行政處罰的具體措施、處罰種類；

1、行政處罰具體措施包括：

（1）警告、通報(bào)批評(píng)；

指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或其他組織違反行政管理行為的譴責(zé)與警示。以申明其有違法行為并不再違法，否則就要受到更嚴(yán)厲的處罰。

（2）罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；

（3）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；

（4）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；

（5）行政拘留；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

2、行政處罰種類劃分包括：

（1）聲譽(yù)罰（或稱申誡罰）包括：警告、通報(bào)批評(píng)；

（2）財(cái)產(chǎn)罰 包括：罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；

（3）資格罰（或稱行為罰）包括：停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉，吊銷證書；

（4）自由罰（或稱人身罰）包括：行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)；

注意以下幾點(diǎn)：

（1）限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。

（2）行政處罰的對(duì)象：可以是建筑師本人，也可以是設(shè)計(jì)單位；

四、撤銷、吊銷、注銷之間的區(qū)別：

（1）撤銷證書：主要是指提供虛假材料，以欺騙手段取得資格證書、注冊(cè)證書。

例1：不符合報(bào)考條件，違規(guī)報(bào)名并通過考試取得一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)證書，被人舉報(bào)屬實(shí)，行政機(jī)關(guān)將執(zhí)業(yè)資格證書撤銷收回。

例2：建筑師張三社保買在Ａ省甲公司，將執(zhí)業(yè)證書注冊(cè)在Ｂ省乙公司，住建部將其注冊(cè)證書直接撤銷并三年內(nèi)不予注冊(cè)。

（2）吊銷證書：吊銷，指發(fā)生法定的嚴(yán)重違法行為或不接受管理，由主管機(jī)關(guān)依法依職權(quán)作出的一種行政處罰。行政機(jī)關(guān)依法依職權(quán)強(qiáng)制終止其資格、資質(zhì)、身份。

因建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量不合格發(fā)生重大責(zé)任事故，造成重大損失的，行政主管部門可以對(duì)建筑師直接吊銷注冊(cè)證書。

對(duì)建筑師或其他注冊(cè)工程師而言：撤銷的可能是執(zhí)業(yè)資格證書，也可能是注冊(cè)證書，吊銷一般都是注冊(cè)證書。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十二條：吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，應(yīng)為筆誤。

（3）注銷：注銷不屬于行政處罰的種類，可能原單位不存在，或行為人喪失行為能力或死亡，行政機(jī)關(guān)依法注銷其資格證書。

五、行政處罰舉例-建筑師張三的遭遇；

1、以下舉粟內(nèi)容純屬虛構(gòu)，如有雷同，純屬巧合。

舉粟：因上次別墅滲水事件而賠得傾家蕩產(chǎn)的建筑師張三，痛定思痛，覺得作為一個(gè)畫圖狗，注定終身出頭無望，決定通過考試來提升自我價(jià)值，于是叫上了幾個(gè)同事，包括劉一、陳二、李四、王五、趙六 、孫七、周八（給排水）、吳九（電氣）、鄭十（暖通） 等，找到《親、陪考吧》培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，咬牙以三個(gè)月畫圖費(fèi)作為培訓(xùn)費(fèi)，連續(xù)一年頭懸梁，錐刺股，拋妻舍子，體重胖十公斤，均一次通過考試，九門提督，想想都刺激。

1）撤銷1：劉一：考試時(shí)畢業(yè)年限未達(dá)標(biāo)且通過了審核，領(lǐng)取執(zhí)業(yè)資格證書時(shí)被人舉報(bào)，查證屬實(shí)，直接撤銷注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書。（白考了）

2）撤銷2：陳二，在Ａ省甲單位上班，將證書掛靠在Ｂ省乙單位，社保與工作單位不一致被查出，撤銷注冊(cè)證書且三年內(nèi)不得再次注冊(cè)。（不需要重新考試）

3）吊銷：李四，取得注冊(cè)證書后擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)重大事故，李四作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注冊(cè)證書被吊銷，五年內(nèi)不得申請(qǐng)注冊(cè)。（不需要重新考試）

4）罰款：建筑師張三注冊(cè)證書暫時(shí)尚未出現(xiàn)問題，且以7塊錢每平方高價(jià)接了個(gè)大項(xiàng)目，“很大”的“必貴園”，甲方大股東為許老板 及楊老板，兩位老板各有特長(zhǎng)：一個(gè)擅長(zhǎng)商票，一個(gè)擅長(zhǎng)通宵出圖，張三收到一張2088年兌現(xiàn)商票且答應(yīng)一周內(nèi)出圖。（設(shè)計(jì)師都懂？），由于項(xiàng)目太急，張三連續(xù)一周通宵作圖，老眼暈花，圖紙質(zhì)量未能保證，出現(xiàn)一個(gè)疏散門凈寬度少了5毫米的“強(qiáng)條”，接到行政處罰通知書，自行去行政部門接受處罰。（警告、通報(bào)批評(píng)、罰款），張三設(shè)計(jì)費(fèi)分文未收到，眼含熱淚至行政主管部門接受處罰。

5）有同學(xué)說王五（水）、趙六（電）、周八（暖）沒事呀，是的，沒事，這幾個(gè)哥們正在向住建部寫信反應(yīng)資質(zhì)改革的事呢。

總結(jié)：行政責(zé)任，基本是行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行增加負(fù)擔(dān)或減損權(quán)益予以懲戒的行為，涉及違法但尚未構(gòu)成犯罪。