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義務(wù)教育，是免費(fèi)教育嗎？

1. 近日有報(bào)道稱，人大代表建議實(shí)行12年義務(wù)教育。

有人認(rèn)為：義務(wù)教育即免費(fèi)教育，也就是讀書12年，不需要繳納學(xué)費(fèi)。

其實(shí)，這種看法是片面的。

2. 實(shí)行12年義務(wù)教育與實(shí)施免費(fèi)教育，是兩個(gè)完全不同的概念。

義務(wù)教育是免費(fèi)教育，同時(shí)具有法律意義上的強(qiáng)制性、義務(wù)性。一方面，政府部門必須保障經(jīng)費(fèi)的投入；一方面，要求適齡學(xué)生必須接受教育，盡“義務(wù)”，否者就有觸犯法律的可能。

義務(wù)教育的基本特征包括免費(fèi)、均衡、義務(wù)、強(qiáng)制。要完全、準(zhǔn)確實(shí)踐這“四項(xiàng)”，不僅僅是“錢”能夠解決的。

3. 我國幅員遼闊，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，追求教育的“免費(fèi)”“均衡”還有漫長的路；我國有數(shù)以億計(jì)的家庭，他們的生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況，以及對(duì)教育的認(rèn)識(shí)度與認(rèn)同感不一，實(shí)行教育的“義務(wù)”“強(qiáng)制”也是不現(xiàn)實(shí)的“理想”而已。

再說，我們實(shí)行九年義務(wù)教育的歷史還很短暫，實(shí)行的現(xiàn)狀也不平衡。

4. 其實(shí)，我國已經(jīng)有多個(gè)省實(shí)施免費(fèi)高中教育。如內(nèi)蒙古從2012年起實(shí)現(xiàn)高中階段學(xué)生全部享受免學(xué)費(fèi)、免費(fèi)教科書的“兩免”政策。又如陜西從2016年秋季學(xué)期起實(shí)施高中3年免費(fèi)政策。

我們就此能說內(nèi)蒙古、陜西實(shí)現(xiàn)了12年義務(wù)教育了嗎？

顯然，不能。