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最高法司法觀點(diǎn):管轄協(xié)議約定的當(dāng)事人住所地發(fā)生變更的,由簽訂管轄協(xié)議時(shí)的住所地人民法院管轄

 馮FYH 2022-01-27

▲ 北京九穩(wěn)律師事務(wù)所

法律依據(jù):最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋

第三十二條 管轄協(xié)議約定由一方當(dāng)事人住所地人民法院管轄,協(xié)議簽訂后當(dāng)事人住所地變更的,由簽訂管轄協(xié)議時(shí)的住所地人民法院管轄,但當(dāng)事人另有約定的除外。

權(quán)威觀點(diǎn)
作者:最高人民法院修改后民事訴訟法貫徹實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組
來源:最高人民法院民事訴訟法司法解釋理解與適用(上)

司法實(shí)踐中,當(dāng)事人在管轄協(xié)議中約定由當(dāng)事人一方住所地人民法院管轄,原告向人民法院提起訴訟時(shí),當(dāng)時(shí)約定的住所地已經(jīng)發(fā)生了變化,該如何確定管轄法院。在起草過程中有不同的觀點(diǎn):

一種觀點(diǎn)認(rèn)為,仍應(yīng)由協(xié)議簽訂時(shí)的住所地法院管轄。因?yàn)?,設(shè)計(jì)協(xié)議管轄制度的初衷,就是尊重當(dāng)事人的意思表示,在協(xié)議選擇管轄法院時(shí),雙方當(dāng)事人對(duì)選擇的法院管轄是明知的,這一管轄法院不能因住所地變動(dòng)而變更,否則違背了當(dāng)事人最初的約定,也將給當(dāng)事人規(guī)避法律留下空間,一定程度上造成管轄秩序混亂。如:甲與乙簽訂協(xié)議時(shí)約定,發(fā)生爭(zhēng)議由乙住所地A地人民法院管轄,但是,乙發(fā)現(xiàn)雙方之間即將或者可能發(fā)生爭(zhēng)議,而出于多種考慮又認(rèn)為由A地人民法院管轄不利于保障自己利益,而將住所地變更為其認(rèn)為更合適訴訟的B地,如果依此確定B地法院管轄,將對(duì)甲的管轄利益帶來不利。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,“兩便”原則是確定訴訟管轄的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn),法律把當(dāng)事人的住所地確定為協(xié)議管轄的連接點(diǎn),就是為了讓住所地法院能夠就近查明案情,當(dāng)事人就近參加訴訟。因此,在當(dāng)事人爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)的住所地與協(xié)議約定時(shí)的住所地發(fā)生變更的情況下,應(yīng)當(dāng)以實(shí)際爭(zhēng)議發(fā)生的住所地確定管轄法院,以便糾紛的快速有效解決。

兩種觀點(diǎn)都有其合理性。但比較而言,按照第一種意見,管轄法院在雙方簽訂協(xié)議時(shí)就是確定的,穩(wěn)定了當(dāng)事人的預(yù)期,更主要的是能杜絕當(dāng)事人通過改變住所地選擇有利于自己管轄法院現(xiàn)象發(fā)生。本條規(guī)定采納了上述意見。同時(shí),考慮到管轄協(xié)議存在沒有寫明具體住所地的地址情形,為防止發(fā)生歧義,本條明確規(guī)定由“簽訂管轄協(xié)議時(shí)”的住所地人民法院管轄。當(dāng)然,如果當(dāng)事人在協(xié)議中約定可以由變化了的住所地法院管轄,同樣要尊重當(dāng)事人的意思表示,按協(xié)議確定管轄法院。

權(quán)威案例:(2019)最高法民轄終2號(hào)

本院經(jīng)審查認(rèn)為,《中華人民共和國民事訴訟法》第三十四條規(guī)定:“合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄,但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定?!惫蕵啡诠竞透蝗A達(dá)公司在涉案《采購框架協(xié)議》中約定發(fā)生爭(zhēng)議由樂融公司所在地法院解決的管轄約定條款合法有效。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三十二條規(guī)定:“管轄協(xié)議約定由一方當(dāng)事人住所地人民法院管轄,協(xié)議簽訂后當(dāng)事人住所地變更的,由簽訂管轄協(xié)議時(shí)的住所地人民法院管轄,但當(dāng)事人另有約定的除外。”

本案中,在雙方簽訂的《采購框架協(xié)議》首部已明確樂融公司的地址位于天津動(dòng)漫大廈,故應(yīng)視為雙方均認(rèn)可樂融公司的住所地位于天津動(dòng)漫大廈,且達(dá)成發(fā)生糾紛由該地轄區(qū)人民法院管轄的合意。此后樂融公司將主要辦事機(jī)構(gòu)所在地變更為北京市朝陽區(qū)姚家園路105號(hào)院3號(hào)樓樂視大廈,并不能改變雙方在約定管轄條款中對(duì)樂融公司住所地的約定。故一審裁定以樂融公司主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為北京市朝陽區(qū)姚家園路105號(hào)院3號(hào)樓樂視大廈為由將本案移送北京管轄的認(rèn)定不當(dāng),應(yīng)予糾正。上訴人富華達(dá)公司的上訴理由成立,應(yīng)予支持。

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