清朝初年，由于社會(huì)動(dòng)亂和戰(zhàn)爭(zhēng)影響，使黃河年久失修，造成嚴(yán)重水患。那時(shí)黃河從徐州至淮陰承擔(dān)航運(yùn)任務(wù)，因泥沙淤積，水流不暢，航道經(jīng)常被阻。康熙執(zhí)政后，以“三藩、河務(wù)、漕運(yùn)”作為三件大事，書寫在宮柱上，以示經(jīng)?？紤]的重大問(wèn)題。為了治河方便，他主張將“繪于紙上平漫難辨高下”的平面圖，改成“刻木制成觀看易明的立體地形圖。”他多次閱視河工，親乘小舟，不避風(fēng)險(xiǎn)，踏勘地形，征求意見，糾正地方官員治水計(jì)劃中的錯(cuò)誤方案。要求他們不要關(guān)在衙門里，經(jīng)常走出去了解情況。并命河道總督靳輔，用疏導(dǎo)和筑堤相結(jié)合的方法，每年花三百余萬(wàn)兩銀子，對(duì)治河民工采用雇募的方法，使原來(lái)征派民工，貧苦人民終年服役不得休息的狀況有所改變。經(jīng)過(guò)三十年的努力，終于使“黃淮故道次第修復(fù)，漕運(yùn)大通”，“河中商賈船行不絕”。

第一次南巡
    清圣祖皇帝康熙二十三年（公元1684年）十月十八日?？滴鯇?duì)河道總督靳輔說(shuō)：黃河屢次沖決，久為民害，我要親自去察視河工。十九日經(jīng)宿遷到泗陽(yáng)住眾興集。
    康熙閱視黃河北岸幾處險(xiǎn)工，對(duì)靳輔說(shuō)：“我向來(lái)關(guān)心河務(wù)，常在宮中細(xì)看河防書及歷年所進(jìn)河圖，對(duì)險(xiǎn)工決口諸地名，時(shí)加探討，雖知險(xiǎn)工修筑之難，未曾身歷河工，河勢(shì)之洶涌漫溢，堤岸之遠(yuǎn)近高下，不能親目所睹。今勘察地勢(shì)，經(jīng)看河形，如蕭家渡、九里崗、崔家鎮(zhèn)、徐升壩、七里溝、黃家咀、新莊一帶，皆迎溜之處，甚為危險(xiǎn)，所筑長(zhǎng)堤與逼水壩，須時(shí)加防護(hù)。運(yùn)道之患在黃河，御堤全憑堤岸，南北兩堤務(wù)必修筑堅(jiān)固，以免沖決，使洪水不致四潰，水不四潰，再疏竣淤墊，沙去河深，堤岸即可沒(méi)有危險(xiǎn)?，F(xiàn)在各處堤防，雖經(jīng)整修，還宜培薄增卑，以防未然，不可忽視。如宿遷、桃源、清河上下，舊設(shè)減水諸堤，分泄漫溢，一使堤岸免于沖決，可以蓄水歸槽，一使下流暢泄，可無(wú)淮弱黃強(qiáng)，壅潰噴沙之慮。近來(lái)凡有決工處所，皆仿其意，不過(guò)暫濟(jì)目前之急，雖受其益，倘遇河水泛濫，乘勢(shì)橫流，怎知今日減水壩，不是他年決口之處呢？而且水勢(shì)浸灌，多壞民田，我心不忍。你應(yīng)籌劃精詳，措置適當(dāng)，使黃河之水順勢(shì)東下，水行沙刷，永無(wú)壅決，減水諸壩，皆可不用，運(yùn)道既免梗塞之患，民生亦無(wú)墊溺之憂?！?br>     康熙目擊堤夫之苦，駐轡良久，又對(duì)靳輔說(shuō)：“堤上夫役，風(fēng)雨晝夜，露宿草棲，勞苦備嘗，所領(lǐng)工食錢，為數(shù)無(wú)幾，恐有不肖官吏，從中侵蝕，務(wù)使人人都沾實(shí)惠，才不負(fù)我體恤他們的深意?！?br>     康熙回鑾，十一月初八日，御舟停泊清河縣天妃閘。初九日黎明登岸，臨閱高家堰。又至清口，閱觀黃河兩岸諸險(xiǎn)工，晚駐蹕泗陽(yáng)縣城北關(guān)。次日閱視泗陽(yáng)煙墩險(xiǎn)工，過(guò)白洋河（今洋河鎮(zhèn)）居民走動(dòng)數(shù)千，跪迎堤壩?？滴跻娔昀县毤舱?，各賜白金。初十日駐蹕宿遷縣。

第二次南巡
    康熙二十八年（公元1689年）正月初八日第二次南巡?？滴跽f(shuō)：“我治天下二十八年，常作夜思，勤求治理，體恤百姓，永圖久安。如黃、運(yùn)兩河運(yùn)道與民生有關(guān)，我日切心勞，比年工竣，雖漸有緒，而應(yīng)修應(yīng)塞，議論紛紜。以前巡幸，曾允淮揚(yáng)士民所請(qǐng)，疏浚下河，前已興工，屢經(jīng)遷議，請(qǐng)我親自閱視，今特取吉日南巡，親臨河道，再順便觀看民情。通知州縣，沿途供給，皆令在京官員儲(chǔ)備，一切不取之于民間。即有日用所需，由衙門所在地方，照市沽平價(jià)，不許取之百姓。猶恐地方官吏，不能體悉我的關(guān)懷，借名攤派供給，今特頒諭嚴(yán)飭，如有違旨借故私征者，以軍法從事。地方文武大小官員，不許與隨從人員攀親稱戚，私通饋贈(zèng)，違者對(duì)收受人員亦以軍法從事。隨從大小官員，如有橫行生事擾民的，一并從重治罪。我今巡幸，原以軫恤全民，整治風(fēng)俗，凡經(jīng)過(guò)地方，百姓各領(lǐng)生業(yè)，務(wù)令街不閉市，田不輟耕，不須倉(cāng)皇警避。其軍民人等，懷奸挾詐，希泄私憤，擅于駐蹕處所，瀆行污告的一律嚴(yán)禁。倘有妄控，除所告之事不予受理外，也嚴(yán)加治罪。你們即傳諭隨從大小官員人等，并通知各該督撫與府州縣城市村莊，窮鄉(xiāng)僻壤，遍懸告示，以表我愛(ài)民之至意。”
    正月二十三月駐蹕宿遷，二十四日登舟閱視中河?？滴趼孰S從院部大臣及江西、江南總督、河道總督、漕運(yùn)總督等閱視中河。到支河口下馬，出示河圖，指示諸臣：“河道關(guān)系漕運(yùn)民生，若不深究地形水性，隨時(shí)改變，單憑紙上陳言，或循一時(shí)成說(shuō)，則河工必致潰壞，且就目前來(lái)看，修治此處，似乎有益，但將來(lái)牽連彼處受害，我雖屢遣大臣親臨視察，而河工是非，終無(wú)定論。我懸念河運(yùn)頻壞，百姓屢遭災(zāi)害，詳閱河圖，不離左右，故地方河岸堤形，我均深悉，而今親身閱視，試以我意言之，河身狹窄，逼近黃河之岸，且自徐州百鎮(zhèn)口閘所出黃水及微山湖、荊山口之水，俱流入中河，駱馬湖之水，亦入此河，若遇淫潦之年，水勢(shì)猛漲，萬(wàn)一黃堤潰決，失于防御，中河黃河，必將混而為一。此中河開浚后，小民商賈無(wú)不稱便，免行黃河一百八十里之險(xiǎn)。但光知目前不利，又哪能知道日后長(zhǎng)久有利無(wú)利呢？”
    康熙問(wèn)學(xué)士凱因布：“你們從前如何看待此河？”凱因布答：“我們只說(shuō)彼時(shí)可以行舟，所以說(shuō)有益；若水大出險(xiǎn)，還未看到這步?！?br>     又問(wèn)尚書圖納、左都御史馬齊等：“你們看河時(shí)，如此險(xiǎn)處，為什么考慮不到？”圖納等奏：“我們來(lái)看河時(shí)，正值水大，目擊中河逼近黃河之岸，且河身狹窄，恐內(nèi)運(yùn)河與駱馬湖之水，不能容納，所以議于北岸遙堤，修減水閘三座，令水由黃河所沖河形，以入于海。”
    康熙看看原河道總督靳輔，然后說(shuō)：“你當(dāng)時(shí)如何籌劃開中河，今又有何看法？”靳輔奏：“皇上前次來(lái)巡時(shí)，曾經(jīng)奏云，攔馬湖減水壩出之水，如何才不致淹沒(méi)民田？我意思開竣此河，可束水入海，及竣畢來(lái)看，漕艘亦屬可行，與其令漕艘行黃河一百八十里之險(xiǎn)，不如行此河方便，今若將遙堤加增修筑，以保黃河堤岸，當(dāng)不致有患?！?br>     康熙問(wèn)河道總督王新命：“你意見如何？”王新命奏曰：“依我看來(lái)，支河口只修一閘，鎮(zhèn)口閘、微山湖之水甚大，倘遇淫潦之年，一閘不能支，必致沖壞，若埽，隨時(shí)啟閉，在駱馬湖口，將竹簍盛石作減水壩以為捍御，令汛長(zhǎng)之水，歸入黃河，酌存其足用之水，再將郯城禹王廟修筑，以御流入駱馬湖之水，令歸沭河，中河就無(wú)危險(xiǎn)?！?br>     康熙說(shuō)：“若重載與回空之船并行，則中河狹窄，且逼近黃河，我看還是可慮。鎮(zhèn)口閘、微山湖等處水大，可仍開支河口，其黃河運(yùn)道原自廢，與中河并存。”上御舟，經(jīng)桃源至清河縣過(guò)黃河。回京時(shí)，三月初七過(guò)桃源。

第三次南巡
    康熙三十八年（公元1699年）第三次南巡。二月二十六日御舟泊林家莊，二十九日閱視黃河以前的高家堰，歸仁堤等工。三月初一日渡河泊清河口，康熙諭大學(xué)士等：“我留心河務(wù)，體訪已久，此來(lái)沿途坐于艙外，審視黃河之水，見河身漸高，登堤用水平尺測(cè)量，見河高于田，行視清口、高家堰，則洪澤湖水低，黃河水高，以致河水逆流入湖，湖水無(wú)處出，溢于興化、鹽城等七州縣。治河上策，惟以深竣河身為要。如能深竣河底，則洪澤湖之水直達(dá)黃河，七州縣無(wú)泛濫之患，民間田地自然涸出。不治其源，白治下流，終屬無(wú)益。今我親閱下河通海之口，及射陽(yáng)湖一帶填淤之處，于成龍所帶人員甚多，可迅速分派人員開竣，至于黃、淮二河交會(huì)之口，過(guò)于徑直，所以黃河常逆流而入，現(xiàn)應(yīng)將黃河南岸近淮之堤，更以東長(zhǎng)二、三里，令堅(jiān)固，淮水近河之堤，亦以東彎曲拓寬。使之斜形會(huì)流，則黃河之水就不致倒灌入淮了。河流不迅急，就不會(huì)刷去河底之沙。我經(jīng)調(diào)查訪問(wèn)，河直則流自急，流急則沙自刷，宜于在清口西幾個(gè)彎曲處試行竣直，如浚直有益，就逐步將上游彎曲處歲加浚直，這樣黃河之險(xiǎn)可以自除，而河底漸深，洪澤湖之水漸出，七州縣之水患可逐漸平息。
    清口應(yīng)修之處，著于成龍等繪圖呈覽。諭漕運(yùn)總督桑額、河道總督于成龍，協(xié)助河務(wù)徐廷璽等：河道與國(guó)計(jì)民生攸關(guān)，我親行巡視，由運(yùn)河一帶，以至徐州以南，見黃河底高彎多，以致各處受險(xiǎn)，至歸仁堤、高家堰、運(yùn)口等處見各堤岸愈年漫溢。若治河僅筑堤防，不將黃河刷深，終屬無(wú)益。且運(yùn)口太直，黃水倒灌，兼之湖口淤勢(shì)，以致清水不能暢流，各河與洪澤湖之水，如何能敵黃水？若將清河至惠濟(jì)祠埽灣由此岸挑引，從惠濟(jì)祠后入河，而運(yùn)河再向東斜流，入惠濟(jì)祠交會(huì)，黃水自然不倒灌。我想將黃河各險(xiǎn)工、頂溜彎曲處開直，使水直行刷沙，若黃河刷沙一尺，深一丈，則各河之水淺一丈，如此刷去，則水地下行，各壩亦可不用。不但運(yùn)河無(wú)漫溢之險(xiǎn)，而且下流淹沒(méi)之患亦可永除。且攔黃壩彎曲，馬家港狹窄，雖將時(shí)家碼頭之口堵筑，而淮水不能暢流，山陽(yáng)南岸韓家莊等處險(xiǎn)工，實(shí)屬危險(xiǎn)，今應(yīng)將清口之西壩臺(tái)添挑水壩，比東壩臺(tái)加長(zhǎng)，包括清口在內(nèi)，選擇洪澤湖湖水深之處，開成直河，使湖水流出，黃河彎曲之處，直挑引河，使各險(xiǎn)處不受其沖，其攔黃壩應(yīng)行拆除，等到黃水流定，汰黃堤壩筑成之日，再行堵塞。至于歸仁堤水漲沖決，此堤亦應(yīng)酌量修筑。你們系河臣，河務(wù)是你們專職，務(wù)必將各州縣水災(zāi)除盡，方不負(fù)我南巡救民之至意。若挑挖引河，原有工程仍令各官作速修防，不可疏忽，下河見有積水，不可不引出歸海。俟引河工竣，黃水歸入故道后，再將下河、串場(chǎng)河、射陽(yáng)湖、蝦須、一帶挑通，引積水流出歸海?！?br>     三月初二日康熙乘小船閱視爛泥淺等處。對(duì)戶部說(shuō)：“我今治天下，希望黎民樂(lè)業(yè)，各獲其所。凡興利除災(zāi)之事。無(wú)不舉行，蠲免賑濟(jì)之恩，無(wú)不下達(dá)。今年以來(lái)，淮揚(yáng)所屬地方，屢遭水患，業(yè)已歲蠲額賦，賑濟(jì)頻施，又動(dòng)支數(shù)百萬(wàn)帑金，責(zé)令在河諸臣，于應(yīng)挑應(yīng)筑之處，酌量修理，使泛濫之水，匯歸入海。被淹之田廬涸出?，F(xiàn)值四海無(wú)事之時(shí)，將一切修舉事宜，詳閱指示，于是親自臨幸，沿途審視黃河水勢(shì)，訪問(wèn)地方父老，到高家堰，歸仁堤，細(xì)看地形高下，應(yīng)挑應(yīng)筑，一一明示河臣。惟有被淹地方，米價(jià)上升，生計(jì)維艱，我目擊民情，深為懸念，著將漕糧截留10萬(wàn)石，于高郵、寶應(yīng)、興化、泰州、鹽城、山陽(yáng)（淮安）、江都受災(zāi)七州縣各留一萬(wàn)石，宿遷、桃源（泗陽(yáng)）、清河（淮陰）、安東（漣水）四縣各留五千五百石，較時(shí)價(jià)減價(jià)出售。各州縣減價(jià)出售的槽米，著就近交與漕運(yùn)、河運(yùn)總督，邳州著派司官一員，前往監(jiān)視。再截留10萬(wàn)石，揚(yáng)州、淮安各收貯五萬(wàn)石?！?br> 回京時(shí)，四月二十八日御舟泊崔鎮(zhèn)。

第四次南巡
    康熙四十二年（公元1703年）一月十八日康熙第四次南巡。由宿遷縣五花橋渡中河遍閱堤工，至宿遷縣渡黃河，駐蹕桃源縣上古城。遍閱徐家灣等堤，祥符等閘，又閱視新修河口，登舟，遍視堤工，自煙墩登岸，諭河道總督張鵬翮：“我看黃河磯咀壩太短，不能逼流，照永定河修長(zhǎng)挑水壩何如？張鵬翮奏曰：永定河與黃河不同，黃河萬(wàn)里而來(lái)，勢(shì)大水深，磯咀加長(zhǎng)，一遇水發(fā)，易致沖壞，河官惟恐賠修，不敢接長(zhǎng)?？滴跽f(shuō)：試將一兩處作長(zhǎng)挑水壩，即有沖壞，免其賠補(bǔ)。又閱遍煙墩，對(duì)張鵬翮說(shuō)：煙墩甚險(xiǎn)，雖有越堤，必須加固縷堤，此處應(yīng)建挑水壩?！?br>     三月初一日駐蹕桃源縣釵子營(yíng)。自桃源縣登舟。遍視河堤，對(duì)河道總督張鵬翮說(shuō)：“煙墩至龍窩一帶堤工卑矮，應(yīng)行加高”。御舟泊清河口，駐蹕天妃廟。又對(duì)張鵬翮說(shuō)：“水自仲家莊出口入于黃河，逼溜南行，陶家莊以下楊莊地方，應(yīng)挑浚引河，會(huì)中河之水由此而出，則與運(yùn)口有益。仲家莊石閘暫停修筑，歸仁堤引河用以分泄洪澤湖水勢(shì)，若黃河上漲，則恐清口水弱，著將祥符閘板堵閉草壩，將五堡閘酌量開放，以助清水之勢(shì)?！?br>     康熙諭隨從永定河分司齊蘇勒：“我看黃河險(xiǎn)要地方，應(yīng)下挑水埽壩，見今永定河，我親自指示建挑水壩，皆有益處。你遵照我指示式樣，前往煙墩、九里岡、龍窩等處，建挑水壩數(shù)座，試看有無(wú)益處？雖被沖壞無(wú)妨，工完之日，令該地方官盡力防守，如有塌陷，不時(shí)修葺，可將此旨，傳于河道總督張鵬翮，速派賢能官員，令其多備物料夫匠，于我回鑾之前完工，工完將用過(guò)錢糧，記明具報(bào)，如遇桃汛水發(fā)，即行停止?！?br>     四月初二日，遍閱高家堰、陳家咀等處堤工，諭河道總督張鵬翮：“高家堰工程，關(guān)系重大，防守最為緊要。我今日乘舟，由洪澤湖閱視，見有殘缺石工，以葦草鑲壩，倘遇水發(fā)，危險(xiǎn)很大，至六壩，見新建石堤堅(jiān)固，心中感到安慰，其殘缺石工，著即興修，趁水未漲之前完工，以資捍御。至于高家堰防險(xiǎn)之人，宜用候選官員內(nèi)擇其職銜稍大，身家殷實(shí)的，委令防險(xiǎn)。則彼自愛(ài)身家，又有選用之望，自當(dāng)盡力防守。王家營(yíng)對(duì)面鮑家營(yíng)應(yīng)挑引河，泄黃河汛漲之水，以障清口?！?br>     初三日康熙乘舟歷黃河南岸，看龍窩、煙墩等堤，又渡黃河閱九里岡等堤，對(duì)河道總督張鵬翮說(shuō)：“清口兩壩，乘此水淺時(shí)，再加長(zhǎng)數(shù)丈有益。”

第五次南巡
    康熙四十四年（公元1705年）二月第五次南巡。康熙諭吏部、戶部、工部：“我謹(jǐn)念民生，加意河道，屢行親閱，一切疏浚修筑事宜，業(yè)經(jīng)周詳指劃，前黃河之水，往往倒灌清口，但由于仲莊閘與清口相對(duì)，駱馬湖水勢(shì)湍急，遂逼黃灌入清口，我視河時(shí)，親命河臣移仲莊閘，改建于楊家莊出口，工竣之后，河臣報(bào)稱黃水暢流入海，絕無(wú)倒灌清口之患，我尚未經(jīng)親閱，今欲親臨其地，察驗(yàn)形勢(shì)，用籌善后之規(guī)。其中河、運(yùn)河、黃河、有應(yīng)加修防的，亦隨時(shí)指示。乘茲仲春解凍，減從輕裝，循河南下，往返皆用舟楫，不御室廬，經(jīng)過(guò)地方，不得更旨繕治行宮，妄事科斂。其日用所需，俱自內(nèi)廷供應(yīng)，從無(wú)纖毫取辦于民。前此屢次南巡，閭閻皆所深悉，倘有不肖官吏，藉名預(yù)備，擅動(dòng)官帑，并圖日后加派補(bǔ)償，以為巧取侵漁之地，事覺(jué)嚴(yán)行治罪，決不寬宥?！?br>     三月初六日御舟泊眾興集，初七日御舟渡黃河泊清江浦。后來(lái)到蘇州城內(nèi)康熙行宮，召集河道總督張鵬翮及河工官員?？滴跽f(shuō)：“今河工雖已告成，不可不早為修理防護(hù)，以圖善后之策。我見淮揚(yáng)一帶，堤岸卑薄，不甚堅(jiān)固，倘不加防護(hù)，以致沖決，則淮揚(yáng)地方百姓，何以能安？你們宜急籌之?！睆堸i翮奏曰：“皇上批示誠(chéng)然，臣當(dāng)竭力籌辦?！笨滴跽f(shuō)：“我至清口見黃河水倒灌，因以問(wèn)你，你不能回答，反稱不曾倒灌，此即你們不認(rèn)錯(cuò)處，你居官雖好，卻為王謙、張弼所欺，王謙之劣跡，河官及庶民皆知，你獨(dú)特加信任，李光地居官亦好，但聽信虛飾之言，往往誤事。對(duì)朝琦諸事聽從，人皆稱朝琦為小巡撫。凡推薦人材，初薦一二者可用，后則不稱職。大約你們用人，皆多偏倚。十室之邑，必有忠信，漢人內(nèi)有優(yōu)者，旗人內(nèi)亦有優(yōu)者。漢大臣知道徇庇漢官，難道旗人中無(wú)一好的嗎？我對(duì)于漢人旗人，視為一體，善則用之，不善則懲之。你們常有私心，故多包茲。不久前，對(duì)河工應(yīng)進(jìn)錢糧，著佟世祿、王謙、張弼均賠，部議甚明，你又奏請(qǐng)欲免其追賠，開捐納以補(bǔ)原項(xiàng)，就因?yàn)橥踔t亦在數(shù)中故希圖脫免賠補(bǔ)，明系包庇，你有什么理由推托？”張鵬翮不能對(duì)。又諭曰：“你自稱居官清廉，一介不取，一介不與，若說(shuō)一介不與，你則有之，一介不取，則未必然，取與不取，惟你自己知道。你乃講道學(xué)之人，道學(xué)以無(wú)私為本，內(nèi)有私則外形盡屬虛假。以前直隸年歲少歉，原任巡撫沈朝聘曾奏：民食粗糧，他也吃粗糧，不過(guò)在百姓面前罷了，若在署中，難道也能這樣？就是真食粗糧，不能有濟(jì)民生，又有什么好處？往往有人動(dòng)不動(dòng)禱告上天，自稱無(wú)私，果若無(wú)私，天自知之，何告之有？其禱告上天即自私表現(xiàn)。我見你標(biāo)下兵丁，久疏操練，以致隊(duì)伍不齊，軍容不振，兵可百年不用，不可一日不備，倘至用時(shí)，何堪驅(qū)策？與其濫竽充數(shù)，浪費(fèi)錢糧，不如奏請(qǐng)裁汰。現(xiàn)目下河工，不可以說(shuō)已經(jīng)完成，俟一二年后方知，你須盡力籌劃為善?！?br>     康熙回京，閏四月初一日，御舟泊清口。初二日登陸，幸高家堰，遍閱河堤。諭河道總督張鵬翮：“康熙四十二年，我臨閱高家堰時(shí)，你奏石堤可于八九月告成，今已三年尚未完工，萬(wàn)一大水驟至，憑此草埽，怎能御之?！睆堸i翮奏曰：“必能保固，斷然無(wú)害?！笨滴跽f(shuō)：“草埽皆已經(jīng)過(guò)二三年了，腐爛沉塌甚多，突然遇到大水，事難預(yù)料，如不謹(jǐn)慎修筑，被水沖決，枉費(fèi)錢糧。你去年已奏河工告成，今年又奏沖決，這是為什么？你須日夜謹(jǐn)守防護(hù)，治河莫過(guò)于得人，觀你所用之人，每多有失，你們惟見清口水流出，即以為成功，不思防御。倘高家偃、六壩之水泛濫，則清水力弱，而黃水必復(fù)致倒灌，高家堰至關(guān)重要，宜謹(jǐn)慎從事，不宜疏忽。”
    康熙御舟渡黃河，泊眾興集，賜河道總督張鵬翮御制詩(shī)扇。張鵬翮預(yù)言：桃源北岸三岔一工，頂沖危險(xiǎn)，應(yīng)于遙堤之內(nèi)，建筑越堤，以為重門之障。應(yīng)其所請(qǐng)，閏四月初五日康熙閱視黃河九里岡畢，諭河道總督張鵬翮：“河工積弊，汛官利于堤岸，修建大工，得以冒侵治河經(jīng)費(fèi)，又希圖修橋建閘，從中取利，著嚴(yán)飭各官痛改前非，加緊修防，倘有故違，定行正法，以示懲戒。地方官員漠視河工，致月遺誤者，亦行正法。河工平時(shí)須預(yù)備物料，以為修防之需，若物料不備，遇工程險(xiǎn)要，倉(cāng)皇無(wú)措，雖將管官重處，亦無(wú)濟(jì)于事?！庇种I“九里岡河工，修理得法，不象以前直埽不能挑溜，今修魚鱗埽，逼溜開行。可再建挑水壩二座，若水深，則先建磯咀壩形出水，俟其壩下漸淤，層次加修，則料不加多而工易成?！?br>

第六次南巡
    康熙四十六年（公元1707年）正月十三日啟行閱河。二月十七日御舟泊宿遷縣白洋河，十九日康熙閱視溜淮套，由清口登陸，詳看地方形勢(shì)。是日，駐蹕曹家廟。
    康熙行宮門外，命隨從文武大臣及地方大小官員，河道總督及河工官員等，列跪于前?？滴鯁?wèn)張鵬翮：“你有何所見奏開溜淮套？”張鵬翮奏曰：“我皇上愛(ài)民如子，不惜百萬(wàn)經(jīng)費(fèi)，拯救群生，黎民皆頌圣恩?！笨滴跽f(shuō)：“你所言皆無(wú)用閑言，我所問(wèn)的乃河工事務(wù)，文章與政事不同，若作文章，牽引典故，便可敷衍成篇，若論政事，必須實(shí)在可行，然后可言，非虛文所能掩飾得了的。凡是在大庭廣眾可言的是至公無(wú)私，今滿漢文武內(nèi)外大小諸臣齊集，你可將此河當(dāng)開與否，一一奏明，何必牽引閑文？”張鵬翮奏曰：“先因降調(diào)通判徐光啟，呈開溜淮套圖樣，臣與阿山、桑額會(huì)同具奏，奏皆命臣等閱看，我們因事關(guān)重大，所以再四懇請(qǐng)皇上躬親臨閱，指授定奪?！笨滴跽f(shuō)：“今日沿途閱看，見所立標(biāo)桿錯(cuò)雜，問(wèn)你時(shí)全然不知，說(shuō)河官也皆不知。河工是你專職，此事不留心何事才留心呢？”張鵬翮不能對(duì)，免冠叩首。
    康熙問(wèn)劉光美：“你們?yōu)槭裁匆沧啻撕討?yīng)開？”
    劉光美奏曰：“盱眙系臣所屬地方，故共同查看，至于應(yīng)開河與否，總河久在河工尚不能知，臣等愚昧，何能深悉？但開河是我們共同具奏，冒昧之罪，更有何辭？”亦免冠叩首。
    康熙又問(wèn)張鵬翮：“水平是何人看驗(yàn)？”
    張鵬翮奏曰：“現(xiàn)任清河縣主簿方德弘同大計(jì)參革主簿郭維藩、降調(diào)通判張調(diào)鼐、徐光啟看驗(yàn)?！?br>     康熙說(shuō)：“徐光啟等皆大計(jì)參革，是不堪小人，惟知亡命是利，不齒與人列，此等重大事情，你竟委任他們，是存何心？”環(huán)顧諸臣曰：“前阿山等，察勘泗州水勢(shì)，奏稱溜淮套地方另開一河，出張富口，可以分泄淮水，免洪澤湖之異漲，保高家堰不出危險(xiǎn)，繪圖進(jìn)呈，請(qǐng)我親閱，在廷諸臣，亦因河工事關(guān)重大，再四懇請(qǐng)，我才親行。昨日閱視武家墩，我還說(shuō)果如阿山等所奏，溜淮套可以開，今日乘騎從清口至曹家廟地方詳看，見地勢(shì)甚高，雖開鑿成河，亦不能直達(dá)清口，與他們進(jìn)呈圖樣，迥然不同，且所立竿標(biāo)，多有在墳上，若依所立標(biāo)竿開河，不獨(dú)壞民田廬，甚至毀民墳冢，何忍發(fā)此無(wú)數(shù)枯骨？我為人君，凡頒發(fā)諭旨，倘有差錯(cuò)，豈不叫人講出話來(lái)？張鵬翮身為總河，欲掘人骸骨，所屬人員竟無(wú)一人敢言的。張鵬翮是讀書之人，而作此殘忍之事，讀書還有什么用？假如張鵬翮祖墳被人發(fā)掘，你能默然無(wú)語(yǔ)嗎？數(shù)年來(lái)兩河平靜，民生安樂(lè)，何必多此一事？先年靳輔開中河，凡漕運(yùn)商民船只，避黃河一百八十里之險(xiǎn)，此河確有成效，至今往來(lái)之人，尚追念之。但靳輔開，只沿河身疏竣。今欲開溜淮套，必至鑿山穿嶺，不惟斷難成功，即使成功，將來(lái)汛水泛濫，不漫入洪澤湖，必致沖決運(yùn)河。”
    康熙又問(wèn)張鵬翮及眾河官：“此河若開，你們能保無(wú)事嗎？”
    張鵬翮等奏曰：“我們一無(wú)所知，數(shù)年來(lái)皆仰賴皇上教訓(xùn)指授，此工如何敢保？”
    康熙說(shuō)：“今奏溜淮套開河，不是地方官員希圖勢(shì)利，就是河工官員希圖升遷，至于河工效力人員，無(wú)一主持正義，何故留置河上？”張鵬翮奏曰：“臣誤用小人，罪有何辯？”
    康熙諭大學(xué)士馬齊等人曰：“我看南旺治水，分南分北，實(shí)有大功，用意迥異常人，我每次臨閱，深嘉其才?！?br>     馬齊奏曰：“挑人字壩、人字河、芒稻河、鮑家營(yíng)等工，皆系皇上指示，超出南旺分水之上?！?br>     康熙曰：“南旺分水，自高山引出，實(shí)屬創(chuàng)舉。今所開之河，皆由舊河形疏竣，與創(chuàng)舉者不同?！?br>     大學(xué)士張玉書奏云：“引汶水分南北流，是當(dāng)時(shí)老人白英的建議，其策很好；今皇上筑御壩、開引河，使淮水?dāng)滁S，黃水趨海，此萬(wàn)世之永利，也是萬(wàn)世之良法。”
    康熙說(shuō)：“明代黃淮與今時(shí)不同，明代黃水勢(shì)強(qiáng)，淮水勢(shì)弱，記憶甚明。漸次修治，今則淮強(qiáng)黃弱，善后之策，尤宜講求，與其開溜淮套無(wú)用之河，不如將洪澤湖出水之處，再行挑竣，令其寬深，使清水愈加流暢。至于蔣家壩、天然壩一帶舊有河形，宜更加挑竣，使通運(yùn)料小河，而商民船只，皆可通行，則漕船亦可為利不淺?！?br>     康熙回行宮，少傾，命一等侍衛(wèi)馬武，傳諭河道總督張鵬翮、河工效力人員內(nèi)，稍有可觀的，還可容留河上。同知南夢(mèng)班、降調(diào)通判徐光啟、主簿方德弘，皆屬不堪小人，著拆革逐去。
    又召大學(xué)士馬齊諭曰：“溜淮套開河，必致毀民戶墳冢，且地形甚高，雖開鑿成河，亦不能直達(dá)清口，我將此情由，在隨從諸臣及地方大小官員面前，窮問(wèn)總河、巡撫、河官，他們皆不能對(duì)，只有叩首認(rèn)罪而已。此河斷不可開，立即繕寫諭旨，傳諭在京諸臣，前任總督阿山因何奏此河當(dāng)開，著阿山回奏。”
    康熙自曹家廟回清口，將沿途所立開河標(biāo)桿，盡行撤去，百姓見之異常歡欣。皆說(shuō)，圣上深厚仁德，不惟生者沾恩，亦且下及枯骨，我們何以報(bào)答，惟仰祝圣壽無(wú)疆。
    康熙至清口登舟，諭大學(xué)士馬齊等曰：“凡天下事，行之有益的自宜照辦，如無(wú)益，斷不可輕舉，譬如人之一生，有病方可用藥餌針砭，如無(wú)病之人，或告以割肉可得延年，斷無(wú)聽從之理。而河事亦如此，今欲于溜淮套開河，是太平無(wú)事之時(shí)，多此一舉，不惟無(wú)益反而有害?！?br>     又諭曰：“我看此地百姓，可謂淳樸，對(duì)豎立標(biāo)桿于墳?zāi)怪希翢o(wú)怨色。我沿途訪問(wèn)，仍云皇上圣明，應(yīng)開自開，不應(yīng)開自不開，我等愚民無(wú)知，總恃皇上愛(ài)恤?；噬喜晦o勞苦，溜淮套停止開河，群情歡悅，不勝感激?？梢娝麄兾┲鹕?，絕無(wú)他意，可謂良民?！?br>                                 注：本文摘自南京圖書館《大清實(shí)錄》、劉良耕輯錄、王克學(xué)整理