土壤是人類賴以生存的重要基礎(chǔ)，土壤為人類提供了生存棲息之地——家園。土壤是植物的母親，為植物提供養(yǎng)料和水分，土壤也為動物提供了生存棲息之地。她是我們?nèi)祟惡蛣又参锕餐募覉@。正是因為有了土壤，才有了這美麗可愛的世界，但隨著工業(yè)的發(fā)展，我們有意或者無意的在往土壤排放污染物，導(dǎo)致土壤被污染，這嚴重威脅著人類的生存和發(fā)展，所以我們要保護土壤。

這兩年國內(nèi)開始搞起了重點行業(yè)土壤污染隱患排查工作，筆者陸續(xù)也參加了一些關(guān)于土壤污染隱患排查及報告審查的工作和活動，深感此項工作的重大意義，先就一些自己的看法和建議和大家一起分享，希望不但能把工作做好，還能為保護土壤貢獻一點力量。

一、排查報告編制依據(jù)

毫無疑問《中華人民共和國土壤污染防治法》是一切相關(guān)土壤污染防治的最基本依據(jù)，這部法律延續(xù)了專業(yè)法律的基本架構(gòu)（前面的文章說過，都是這種基本機構(gòu)），一共七章99條，對污染污染防治工作做了完整的框架要求。在這部法律的基礎(chǔ)上環(huán)保部和各省級都陸續(xù)推出了關(guān)于土壤污染隱患排查的指南或者要求、文件等，參照這些指南、文件、要求就可以開展工作了。這些文本性的東西好理解，這里就不再贅述了，很多企業(yè)都是委托做環(huán)評或者監(jiān)測的公司來完成這些工作，我相信他們對這些文本性東西的理解比我要專業(yè)得多。我主要想通過這篇文章聊一下實際工作中的理解。

一本報告的依據(jù)通常有很多，但在工作中全部都看的不多，恕我直言，都是羅列上去，大部分按照指南格式照貓畫虎做的，其他的參考依據(jù)幾乎不看。但對于土壤污染隱患排查，建議有的東西還是要看的：一是環(huán)評報告，在目前這個階段環(huán)評報告還是主要的合法合規(guī)性文件，所以還是要好好看看環(huán)評的，主要看工藝路線、排污節(jié)點、有毒有害物質(zhì)數(shù)量及存放位置等、污染治理及環(huán)保設(shè)施情況、各種平衡等，看完之后再去和現(xiàn)場核對，沒有出入最好，有了大的出入最后先和企業(yè)及環(huán)保部門進行溝通，因為將來形成的報告主要是作為工作指導(dǎo)書的，不能和現(xiàn)場不一樣的；二是突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，很多土壤污染都是由突發(fā)環(huán)境事件造成的，因此這個土壤污染隱患排查也是對應(yīng)急預(yù)案的適用性進行復(fù)核，包括環(huán)境風(fēng)險部分也是很重要的一部分，可以說這兩個報告有多重疊地方；三是企業(yè)的安全生產(chǎn)預(yù)案和消防預(yù)案，這個是突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的銜接預(yù)案，也需要重點的去關(guān)注；四是企業(yè)的土壤污染隱患排查制度及管理臺賬，這個可能很多企業(yè)都還沒有建立，這次排查筆者認為不但要對現(xiàn)場進行排查，更有對管理進行排查，只有企業(yè)進行有效的管理，才能減少有毒有害物質(zhì)對土壤的污染。五是其他資料，根據(jù)工作需要和企業(yè)實際情況，參考其他的相關(guān)資料。

二、概念的理解

環(huán)保搞環(huán)保的朋友可能對隱患這個詞不是了解，但這個詞在安全生產(chǎn)領(lǐng)域那是“如雷貫耳”、“臭名昭著”啊，大家都煩他，但他還是客觀存在的，不離不棄，關(guān)于他的概念也是安全行業(yè)的懸案之一，各說各的，爭論不休，我也不去試圖解釋他了，就說一點，他是相對風(fēng)險存在的，對于環(huán)保來說，就是所謂的有毒有害物質(zhì)（指南上的說法）對土壤的威脅，或者說污染的可能性。把這個概念理解好了，才能更好地開展工作，因為這個是這項工作的核心，也是思路和整體思維。

三、土壤污染隱患的類型及重點

筆者認為有毒有害物質(zhì)對土壤污染可以分為兩大類。一類是日常泄露對土壤的污染的，比如說長期的跑、冒、滴、漏以及防滲層的破壞、長期的超標排放等都會對土壤造成污染，這個可能是一個緩慢的、長期的過程，是管理出現(xiàn)的問題；二是事件（事故）狀態(tài)下的有毒有害物質(zhì)的失控，導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)到了防御區(qū)域的外部，導(dǎo)致污染土壤，這個是急性的、也是一次性或者說快速的污染。針對這兩種，土壤污染隱患排查也可以分為兩類，一類是預(yù)防性的土壤污染隱患，這個和上述第一項相對性，查看是否存在上述情況；二是應(yīng)急類的土壤污染隱患，就是發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時是否能夠控制有毒有害物質(zhì)不進去非防御區(qū)域。比如在現(xiàn)場核查時，我們發(fā)現(xiàn)一輛硫酸罐車正在馬路上往硫酸罐打硫酸，如果管道接口脫開或者管線破裂會不會造成土壤污染呢？肯定會的，因為馬路區(qū)域沒有防滲處理，發(fā)生泄漏就會污染土壤，這就是隱患，如何整改呢？很簡單，在專門的卸車區(qū)域做好防滲、導(dǎo)流、收集裝置和設(shè)施就可以了。

四、檢查清單表的編制及檢查

既然是檢查，就應(yīng)該有檢查表，如何做檢查表呢？其實上面已經(jīng)說過了，就是根據(jù)上述依據(jù)和現(xiàn)場情況，在環(huán)境風(fēng)險和場景兩個核心的基礎(chǔ)上進行編制，因為涉及到監(jiān)測，所以大多這項工作由監(jiān)測公司或者其他環(huán)保公司編制，但沒有企業(yè)人員的參與這項工作是很難完成的，也是不可能做好的。編好檢查表這項工作幾乎已經(jīng)完成了一大半，剩下的就是體力勞動了，因此檢查清單表的編制至關(guān)重要，這個是此項工作最重要的部分。

編制好檢查表，剩下的事情就是檢查了，但一定要記住，檢查的過程也是完善檢查表的過程，因為你的檢查表不可能一下子就變得和完美，結(jié)合現(xiàn)場隱患檢查你會發(fā)現(xiàn)有的東西檢查表沒有，怎么辦？補進去啊，甚至說你即使檢查兩遍還有要完善的地方，因此應(yīng)該多幾次檢查，特別是不同人的進行檢查，角度不一樣，肯定會發(fā)現(xiàn)新的問題。

五、土壤污染隱患排查的管理

上面也提到管理的問題，很多人以為土壤污染隱患檢查報告編制好評審?fù)昃退憬Y(jié)束了，作為單項工作可以算作結(jié)束，但作為廣義的土壤污染隱患檢查來說，這項工作才剛剛開始，企業(yè)拿到報告后應(yīng)組織學(xué)習(xí)、分解，將工作納入到日常管理中。有的朋友問我能不能和安全檢查同步進行，我覺得是可以的，但最好把兩個檢查表分開，這樣便于管理和接受檢查，對下一次檢查也可以打下記住。

保護土壤，任重道遠，愿所有的人和企業(yè)能夠清楚的認識到這項工作的重要性，保護好我們共同的家園！由于本項工作剛剛開展不久，對于該項工作的理解可能存在偏差和不足，權(quán)當拋磚引玉啦，不怕丟人、但求進步！