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重大危險源與清單

 新用戶8843J5E5 2021-12-19

   前一段時間在一個朋友的文章里看到了一本書,一個叫阿圖·葛文德(AtulGawande)寫的《清單革命》,并在文章里寫了關于清單的事情,很受啟發(fā),近期又陸續(xù)參加了一些檢查和被檢查,感覺在安全管理中太需要清單管理了,如果清單做得好,不但能夠使自己的工作條理化,可以很清晰的找出不足,在應對外部檢查時也不至于手忙腳亂的,正好這一段國家在要求進行重大危險源的檢查,針對這個問題簡單聊聊吧(手機不方便做清單,就說說意思,清單就不做了)!

一、《清單革命》內容簡介

1、清單的作用

(1)避免“無能知錯”(人們掌握相關知識,甚至經過大量培訓,在實際操作中仍然無法避免忽略一些關鍵步驟)

(2)讓復雜問題簡單化。很多復雜問題出錯的根本原因在于“無法集中注意力”,在簡單問題上犯錯。

(3)讓決策更系統(tǒng)和高效。決策有理可依,而非靠直覺。

(4)培養(yǎng)注重合作和紀律的文化。

2、清單的類型

(1)用來保證不遺漏任何簡單問題

(2)用來保證所有專家都對困難和意料之外的問題進行充分討論,并共同商討解決方案。

a.“操作——確認”清單

b.“邊讀邊做”清單

1?正常清單(常規(guī));2?非正常清單(特殊情況)

3、清單革命的行事準則

(1)權利下放。決策權分散至外圍,而非聚集在中心。團隊的每一個人都能參與。高層是督促大家積極討論而非直接進行決策。

(2)簡單至上。清單并非“無所不包”,而是要切中“關鍵點”,抓取“必不可少”的基本要素。

(3)人為根本。清單的力量是有限的,最危急狀況下解決問題的主角仍是人,清單只是起到協(xié)助作用。

(4)持續(xù)改善。清單的編制是在實踐中不斷改善的,而且一直保持著進化的狀態(tài)。

4、編制清單的6大注意要點

(1)設定清晰的檢查點,使用者在節(jié)點根據清單列出的項目執(zhí)行檢查程序。

(2)需要在操作——確認和邊讀邊做兩種清單類型中做一個選擇。

(3)清單不能太長。具體根據實際情況而定。時間充??砷L一些,但過長會使人犯懶不愿校對。

(4)用語精煉,準確,為所用人所熟悉的專業(yè)術語。

(5)版式很重要。干凈整潔,不用五顏六色。

(6)清單要在實際操作中不斷被修正。

二、重大危險源的幾個清單

1、依據清單及合法合規(guī)性清單

(1)、《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018),這個是重大危險源最基礎的依據

(2)、《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》

(3)、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局令第40號)

(4)、國家安全監(jiān)管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號);

(5)《國家安全監(jiān)管總局《關于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見》(安監(jiān)總管三【2014】116號);

(6)、安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準 (試行)》安監(jiān)總管三〔2017〕121號;

(7)、其他涉及文件內容。

清單應結合企業(yè)實際情況,列出辨識依據條款和得出結論;兩個清單可以放在一起,也可以分開做。

2、日常監(jiān)管清單

1.重大危險源的運行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實情況;

2.重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況;

3.重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控情況;

4.重大危險源安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗以及維護保養(yǎng)情況;

5.重大危險源事故應急預案的編制、評審、備案、修訂和演練情況;

6.有關從業(yè)人員的安全培訓教育情況;

7.應急救援器材、設備、物資配備情況;

8.預防和控制事故措施的落實情況。

9.安全標志設置情況;

三、本次檢查清單

這次的檢查很清單化,依據“?危險化學品重大危險源企業(yè)2021年第一次專項檢查督導工作方案?的通知,應急廳函〔2021〕107號”。清單如下:

1、企業(yè)是否建立生產安全事故隱患、消防安全隱患排查治理制度并嚴格落實。

     檢查方法:查企業(yè)雙重預防工作制度,調閱企業(yè)雙重預防信息化系統(tǒng)。    

2、危險化學品儲罐是否存在超溫、超壓、超液位操作和隨意變更儲存介質等問題。

     檢查方法:查企業(yè)控制室;查企業(yè)危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)是否有報警記錄。

3、危險化學品儲罐安全閥切斷閥、泄壓排放系統(tǒng)和冷卻降溫設施是否完好且正常投用。

    檢查方法:現場查看。

4、危險化學品罐區(qū)溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖系統(tǒng)是否投用,重要參數是否能夠遠傳和連續(xù)記錄。

     檢查方法:控制室調閱重大危險源PID圖查看聯(lián)鎖狀態(tài)和溫度、壓力、液位連續(xù)記錄。

5、內浮頂儲罐運行中是否存在浮盤落底現象。     檢查方法:查看儲罐液位是否在下限以下。

6、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所是否按國家標準、行業(yè)標準設置檢測報警裝置,爆炸危險場所是否按國家標準、行業(yè)標準安裝使用防爆電氣設備。   檢查方法:現場核實。

7、構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)是否能實現緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體和劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)是否配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。

      檢查方法:查看三同時文件、重大危險源評估報告,查控制室是否設置獨立安全儀表系統(tǒng)設備,現場核實。

    8、全壓力式液化烴儲罐是否按國家標準、行業(yè)標準設置注水措施。

     檢查方法:現場核實。

     9、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝是否使用萬向管道充裝系統(tǒng)。

     檢查方法:現場核實。

10、危險化學品罐區(qū)庫房消防設施是否完好有效,值班操作人員是否會熟練使用;消防控制室、消防水泵房、泡沫泵房是否正常運行。企業(yè)是否建立生產安全事故隱化學品檢查方法:現場核實。罐是否存在超溫統(tǒng)是否投

 11、是否存在未進行氣體檢測和辦理作業(yè)許可證,在油氣罐區(qū)動火或進入受限空間作業(yè);是否使用未經培訓合格人員和無相關資質承包商進入油氣罐區(qū)作業(yè);是否存在未經許可的機動車輛及外來人員進入罐區(qū)。

     檢查方法:查特殊作業(yè)票據,查承包商資質,查閱罐區(qū)進入記錄。

12、一級、二級、三級、四級重大危險源監(jiān)測預警系統(tǒng)是否正常投用,視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否24小時處于正常投用狀態(tài)。

     檢查方法:登陸河南省危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng),調閱相關情況。

13、是否按國家標準、行業(yè)標準分區(qū)分類儲存危險化學品,是否存在超量、超品種儲存危險化學品,相互禁配物質混放混存現象。

     檢查方法:查儲罐、庫室設計文件,現場核實。

14、應急處置預案是否實用有效,是否定期應急演練并總結改進。

 15、儲罐防火間距、防火堤設置是否符合要求,消防車通道是否暢通,滅火藥劑儲備是否滿足救援需要。

     檢查方法:現場查看。

 16、企業(yè)專職消防隊、工藝處置隊是否組織實戰(zhàn)訓練和聯(lián)合演練,建立完善應急處置聯(lián)動機制。

     檢查方法:查閱訓練、演練計劃和聯(lián)動機制,現場核實人員裝備。

17、企業(yè)是否明確每一處重大危險源的主要負責人、技術負責人、操作負責人,并落實安全包保責任。

     檢查方法:查企業(yè)任命文件或登錄危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)是否明確三類負責人及聯(lián)系電話。查企業(yè)包保責任制是否建立,是否運行。

四、小結

1、清單硬是動態(tài)的,不是一成不變的,需要不斷的更新、完善;

2、清單是個工具,并且是很個人的工具,自己做的清單才有意思,因為里面有自己的邏輯,別人的清單雖好,但別人的就是別人的;

3、開始清單化吧 !

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