一，持久戰(zhàn)

1，國民黨的戰(zhàn)略

首都南京失陷震驚了全國。12月17日，蔣介石發(fā)表了《我軍退出南京告國民書》，強(qiáng)調(diào)南京失陷并不意味著中國戰(zhàn)敗，因為中國的抗戰(zhàn)是正義之戰(zhàn)，只要堅定信念，必將獲得最后勝利。

蔣介石在美國國家廣播電臺發(fā)表了演講時指出，在抗戰(zhàn)以來的5年間，中國軍民幾乎是在用血肉之軀來阻擋日軍的飛機(jī)和坦克，只有依托有利地形來爭取時間，再加上民族主義和愛國主義，堅持抵抗日軍，使日軍陷入持久戰(zhàn)的泥潭。

根據(jù)地理及交通的條件，他把持久抗戰(zhàn)分為兩個階段：第一階段是從廣州淪陷到武漢撤離，戰(zhàn)爭將在交通便利的地帶進(jìn)行，有利于日軍進(jìn)攻；第二階段將在地形復(fù)雜、交通和給養(yǎng)不便的區(qū)域作戰(zhàn)，日軍難以發(fā)揮其優(yōu)勢，但我方受武器、裝備限制仍無力發(fā)動大規(guī)模攻堅戰(zhàn)。因此，蔣介石不主張正規(guī)軍隊從正面迎敵，曾指示“二期抗戰(zhàn)，游擊戰(zhàn)重于正規(guī)戰(zhàn)”，試圖以游擊戰(zhàn)將日軍拖入對峙階段，進(jìn)而戰(zhàn)勝日軍。

總參謀長何應(yīng)欽也認(rèn)為，八年抗戰(zhàn)可分為日軍進(jìn)攻、對峙、中國軍隊進(jìn)攻和勝利三個時期。

第一期，即守勢時期，從盧溝橋事變到到武漢大會戰(zhàn)結(jié)束。

為堅持持久抗戰(zhàn)，國民政府轉(zhuǎn)移至武漢。中國軍隊則以空間換時間，避免決戰(zhàn)，確立了長期抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略，粉碎了日軍“速戰(zhàn)速決”的企圖。因此，中國軍隊一方面需設(shè)置多重防線，以消耗和疲憊敵人；另一方面，誘使日軍進(jìn)入江南的湖沼和山岳地帶，使其不能發(fā)揮自身優(yōu)勢。

第二期，即“持久戰(zhàn)”時期，或者“對峙”時期。

中期作戰(zhàn)（武漢大會戰(zhàn)）以后，日軍因戰(zhàn)場擴(kuò)大而兵員不足，被迫由戰(zhàn)略攻勢轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略守勢，改“速戰(zhàn)速決”為“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)“。而中國軍隊則積小勝為大勝，尋機(jī)進(jìn)行攻擊和反攻，以消耗日軍，同時在日軍后方廣泛發(fā)動游擊戰(zhàn)，迫使日軍固守“點和線”，使戰(zhàn)爭進(jìn)入全面相持階段。在第二期，游擊戰(zhàn)重要性日益增大。

1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國與盟軍開始聯(lián)合作戰(zhàn)，戰(zhàn)略上由相持階段轉(zhuǎn)入攻勢防御，在中國大陸各地不斷地發(fā)起局部進(jìn)攻。中國出兵緬甸，打通了中印公路，還爭取來自美國等的外援，獲得了大量新式裝備，組建了新軍，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力量，為反攻做好了準(zhǔn)備。

第三期，即反攻時期。

在后期作戰(zhàn)中，決定全力配合盟軍行動，對日軍發(fā)動大規(guī)模攻勢，收復(fù)淪陷領(lǐng)土，以取得最終勝利。

這種劃分，與毛澤東的持久戰(zhàn)相似。由此可見，國共雙方都曾設(shè)想堅持持久戰(zhàn)、經(jīng)過三個時期取得勝利。

2，共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略

毛澤東在有名的《論持久戰(zhàn)》中，強(qiáng)調(diào)抗日戰(zhàn)爭是持久戰(zhàn)。

毛澤東把抗日戰(zhàn)爭大體分作三個階段。第一階段是敵人戰(zhàn)略進(jìn)攻，我方戰(zhàn)略防御；第二階段敵人保持戰(zhàn)略優(yōu)勢，而我方準(zhǔn)備反攻；第三階段我方反攻、敵人退卻。

在第一階段，我方將在敵人后方空虛之處發(fā)展，并建立眾多的根據(jù)地。第二階段是戰(zhàn)略對峙階段，敵人將建立傀儡政權(quán)以確保被占領(lǐng)地區(qū)。日軍雖強(qiáng)，但兵力不足，只能占領(lǐng)部分大城市、主要交通線以及若干平原地帶。這樣，敵人力所不及的地區(qū)為游擊戰(zhàn)提供了廣闊的活動空間。敵人將處在眾多兵力的包圍之中，被我方正規(guī)軍的運(yùn)動戰(zhàn)消滅。

經(jīng)過上述三個階段的持久戰(zhàn)，中國將取得抗日戰(zhàn)爭的勝利。游擊戰(zhàn)在各階段都具有重要作用，運(yùn)動戰(zhàn)是游擊戰(zhàn)的延長和發(fā)展。毛澤東十分重視將游擊隊發(fā)展為正規(guī)軍，應(yīng)該是考慮到了將來需要一支正規(guī)部隊來支撐革命政權(quán)。

二，游擊戰(zhàn)

1，國民黨軍

抗戰(zhàn)初期，日軍無疑占有壓倒性優(yōu)勢，國民政府盡最大可能避免以正規(guī)戰(zhàn)進(jìn)行正面抵抗。各戰(zhàn)區(qū)按蔣介石的指示組織部隊，進(jìn)行游擊戰(zhàn)，并指導(dǎo)民眾在日軍后方實施破壞。

蔣介石認(rèn)為，正規(guī)軍才可進(jìn)行游擊戰(zhàn)，而把民眾組織的抵抗力量定性為“別動隊”。因此，他對正規(guī)軍采用游擊戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)的“第五縱隊”評價頗高。

早在南京失陷后，第三、第五戰(zhàn)區(qū)就開始相互配合，游擊日軍后方，對其小股部隊和交通線展開突然襲擊，破壞其運(yùn)輸和補(bǔ)給。在之后的徐州、忻口、武漢、長沙、衡陽等保衛(wèi)戰(zhàn)中，國民黨軍均積極發(fā)動過大規(guī)模的游擊戰(zhàn)。臺兒莊大捷就是游擊戰(zhàn)、運(yùn)動戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)三者相結(jié)合帶來的勝利。

武漢大會戰(zhàn)結(jié)束后，進(jìn)入了全面戰(zhàn)略相持階段，游擊戰(zhàn)的作用更加重要。游擊區(qū)從第一、第二、第三、第五戰(zhàn)區(qū)，逐步擴(kuò)大到了第四、第七等戰(zhàn)區(qū)。各戰(zhàn)區(qū)的游擊戰(zhàn)活躍，且不局限于常見的山區(qū)，也包括廣州等大城市在內(nèi)的日占區(qū)。連中國海軍也通過布設(shè)水雷，打起了游擊戰(zhàn)，并取得了可觀戰(zhàn)果。

日軍雖然占領(lǐng)了少數(shù)據(jù)點，但無力擴(kuò)大和發(fā)展，并不斷受到各地游擊隊的進(jìn)攻和襲擾，難以對占領(lǐng)地區(qū)實行有效統(tǒng)治。鐵路、公路不斷被破壞，也使日軍難以調(diào)動。鐵軌和枕木被拆走，成為燃料或者制造武器的原料。修復(fù)鐵路不僅困難重重，費(fèi)用高昂，而且大量征發(fā)周圍民眾又必然激化了反抗情緒。所以，日軍無法得到充分補(bǔ)給，兵力不足成為常態(tài)，常被國民政府軍趕回原處。

2，中共軍隊

對于中共，游擊戰(zhàn)不僅是游擊隊的特點，作為正規(guī)軍的八路軍、新四軍本身的常用戰(zhàn)術(shù)。

毛澤東所說的正規(guī)戰(zhàn)也并非陣地戰(zhàn)或正面進(jìn)攻戰(zhàn)，而主要是指運(yùn)動戰(zhàn)，是游擊戰(zhàn)的發(fā)展，本質(zhì)上仍屬于游擊戰(zhàn)的范疇。

3，游擊隊

日占區(qū)的民眾遭受日軍蹂躪，不僅支援國共兩軍的作戰(zhàn)，還紛紛組織抗日義勇軍，拿起武器直接參加了戰(zhàn)斗。因此，除了正規(guī)軍，包括義勇軍在內(nèi)的各種游擊隊也是游擊戰(zhàn)的重要參與者。

游擊隊的任務(wù)是牽制日軍，配合正規(guī)軍作戰(zhàn)，具體行動包括襲擾敵人后方、破壞交通運(yùn)輸線、提供情報、動員和訓(xùn)練民眾等。

許多游擊隊是在日軍及其傀儡政權(quán)的統(tǒng)治尚不穩(wěn)固時建立起來的，而且組成復(fù)雜，大致有以下幾類。

（1）中共和八路軍直接組織；

（2）由中共地方黨員組織的農(nóng)民救國會、自衛(wèi)隊等民眾團(tuán)體改組而成；

（3）由民團(tuán)、警察、保安隊、秘密幫派等改造、改組成的游擊隊。

（4）由土匪、潰兵組成的抗日游擊隊；

（5）“投降派、頑固派”組織的抗日游擊隊。

其中的一些游擊隊沒有戰(zhàn)斗力，甚至根本就是打著抗日的幌子，與八路軍為敵，都需要分別予以改造或者消滅。

八路軍第一二九師師長劉伯承認(rèn)為，游擊隊的缺點是兵力少，軍費(fèi)困難，優(yōu)點是非常靈活，容易隱蔽，應(yīng)將“游”與“擊”相結(jié)合。因此，游擊隊常用的戰(zhàn)術(shù)有麻雀戰(zhàn)，地雷戰(zhàn)等。

同時，發(fā)動游擊區(qū)內(nèi)民眾配合作戰(zhàn)，具體措施有：

（1）不與敵人合作。

（2）破壞交通，包括大規(guī)模的地形改造，以便阻止日軍機(jī)動行軍或者發(fā)動對敵奇襲。

（3）鋤奸運(yùn)動。

（4）堅壁清野。

（5）征集軍用物資和勞力。

（6）征兵。

為了應(yīng)對日軍的集中掃蕩，八路軍將正規(guī)軍作為所有武裝力量的核心，并進(jìn)一步發(fā)展區(qū)小隊、縣大隊等地方部隊以及不脫產(chǎn)的民兵。在農(nóng)村進(jìn)行游擊戰(zhàn)的同時，中共并沒有放棄對大城市進(jìn)行襲擾，向北平、天津等地派出了“城市游擊三人團(tuán)”。

3，游擊戰(zhàn)的特點及其威力

以下是對抗日游擊戰(zhàn)的總結(jié)。

（1）國共兩黨都選擇持久戰(zhàn)的抗日策略，整個中國實質(zhì)上都以游擊戰(zhàn)抵抗日軍。

在以落后武器抵抗強(qiáng)敵侵略時，游擊戰(zhàn)是利用本國地利、全民武裝進(jìn)行持久戰(zhàn)的最恰當(dāng)?shù)膽?zhàn)爭方式。

（2）中共主張全面發(fā)動民眾參與抗戰(zhàn)，而國民黨未能充分引導(dǎo)民眾。

對于執(zhí)政的國民黨而言，地方武裝是一把雙刃劍，唯恐對己不利。所以，國民黨主要通過正規(guī)軍實施游擊戰(zhàn)。

較之國民政府軍，日軍感到中共軍隊是更大的威脅。

（3）游擊隊的組成方式多樣。

游擊隊的確吸納了一些土匪、游勇等，需要進(jìn)行改造。這也意味著抗日已成為各種力量的共識，中國抗日陣營的基礎(chǔ)是十分廣泛和穩(wěn)固的。

（4）日軍占領(lǐng)的僅是“點和線”，其他大面積的空隙成為中國開展游擊戰(zhàn)的有利區(qū)域。

三，國共摩擦

進(jìn)入相持階段后，國共矛盾浮出水面。國共兩軍在與日軍作戰(zhàn)的同時，分別開始謀求擴(kuò)大統(tǒng)治范圍，爭取和組織民眾。在華中，由于存在國共兩黨的各種抗日部隊，國共摩擦不可避。

1，忠義救國軍與抗日義勇軍

經(jīng)國民政府軍事委員會批準(zhǔn)，南方的紅軍游擊隊于1938年1月被改編為新四軍。為對日作戰(zhàn)，新四軍的主力部隊開赴江南，一面消滅了掠奪民眾財物且勾結(jié)傀儡政權(quán)的游擊隊，一面在長江下游發(fā)展了20余萬的抗日游擊隊，控制了除個別要塞以外的廣大區(qū)域。

張鼎丞指出，新四軍之所以能夠掌握主動，其原因就在于廣泛運(yùn)用游擊戰(zhàn)。他還指出江南游擊戰(zhàn)有如下特點，即完全是進(jìn)攻性的，不適于防御；必須夜間行動，不適于白天戰(zhàn)斗；分散作戰(zhàn)，積小勝為大勝；各部隊來不及隨時接受上級指示和友軍配合，必須各自為戰(zhàn)。

華中有國民政府軍的兩個大隊和國民黨系統(tǒng)的忠義救國軍，中共軍隊則有新四軍和江南抗日義勇軍等部。

江南抗日義勇軍在敵后活躍，發(fā)展迅猛，并準(zhǔn)備相機(jī)奪取城市。這些活動刺激了該地區(qū)國民黨的忠義救國軍殘部，導(dǎo)致雙方關(guān)系逐漸惡化。在忠義救國軍的壓迫下，抗日義勇軍被迫前往蘇北，加入了新四軍。這個時期，國民政府重新開始反共，國共摩擦呈現(xiàn)出逐步擴(kuò)大的趨勢。

2，皖南事變

此時，江蘇的新四軍和山東的八路軍匯合的跡象日趨明顯，中共勢力將得到加強(qiáng)。另外，國民政府軍第一游擊支隊（呂正操部）等受中共的影響越來越大，已經(jīng)站到了中共一邊。這種種情形，必然導(dǎo)致國共對立，有時甚至引發(fā)國共兩軍之間的局部沖突。

較大的一次沖突是發(fā)生于蘇北的黃橋事件。1940年10月，陳毅率新四軍9個團(tuán)襲擊了黃橋的江蘇保安部隊，國民政府軍第八十九軍應(yīng)戰(zhàn)，激戰(zhàn)5日，軍長李守維戰(zhàn)死，另有5000多人傷亡。國民黨方面指責(zé)中共軍隊行動不守規(guī)定，不與日軍作戰(zhàn)反而襲擊國民政府軍。

國民政府要求八路軍、新四軍全部開赴指定區(qū)域與日軍作戰(zhàn)。然而，1940年底，金壇、句容等地的新四軍不僅不執(zhí)行北上命令，更趁國民政府軍第四十師向南行軍之機(jī)，從三個方向包圍、襲擊該師。于是，顧祝同指揮國民政府軍第三戰(zhàn)區(qū)部隊在安徽省南部襲擊了行軍中的新四軍。國民政府軍事委員會于1月17日取消新四軍番號，并逮捕了軍長葉挺。這就是所謂皖南事變，抗戰(zhàn)期間的國共摩擦因此達(dá)到頂峰。上述說法主張，由于中共采取行動擴(kuò)大自己的力量，無視國民政府的命令，引起國民黨焦慮，從而引發(fā)了皖南事變。

事變發(fā)生后，中共于蘇北重建了新四軍，并指責(zé)國民黨的親日派挑起了皖南事變。

蔣介石對事變的表態(tài)為，新四軍事件純粹在于整頓軍紀(jì)，絕無政治性，絕非黨派之爭。蔣是在強(qiáng)調(diào)抗戰(zhàn)必須在蔣介石、國民政府領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行，并以“貫徹命令、執(zhí)行軍紀(jì)”為名推行國民黨獨裁下的中央集權(quán)。

有研究認(rèn)為，皖南事變后，中共在蘇北的勢力更加強(qiáng)大，并時常與國民政府軍發(fā)生小規(guī)模沖突。新四軍盡管被取消了番號，陳毅以“新四軍軍長”的名義積極擴(kuò)軍，其兵力迅速增為7個師（每師兩萬多人），并向蘇北和皖中移動。1941年3月，日軍進(jìn)攻興化城，本欲尋殲“無影無蹤之?dāng)场敝泄曹婈?，實際上卻與國民政府軍發(fā)生了戰(zhàn)斗。國民政府軍向淮東轉(zhuǎn)移，遭到中共粟裕部襲擊，被迫于3月下旬轉(zhuǎn)移至阜陽。至此，蘇北全部被中共控制。

國民黨方面稱，中共軍隊繼續(xù)擴(kuò)大武裝，對于抗戰(zhàn)，則一方面高唱“國共兩黨共同領(lǐng)導(dǎo)”，一方面公然聲明原則上不接受軍事委員會的指示；同時在各地成立非法政權(quán)和邊區(qū)，造成了割據(jù)狀態(tài)。

盡管如此，國共雙方仍維持著合作抗戰(zhàn)的局面。