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與破產(chǎn)法有關(guān)的幾個(gè)擔(dān)保問(wèn)題(二)

 春雨s67eb5axvi 2021-12-10

郁琳,最高人民法院第三巡回法庭主審法官,法學(xué)博士。

吳光榮,國(guó)家法官學(xué)院教授,法學(xué)博士。

四、擔(dān)保人破產(chǎn)時(shí)擔(dān)保責(zé)任的承擔(dān)


前面談到的是債務(wù)人破產(chǎn)時(shí)擔(dān)保責(zé)任的承擔(dān),實(shí)踐中還存在擔(dān)保人破產(chǎn)的情形?!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》未對(duì)擔(dān)保人人破產(chǎn)時(shí)的保證責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題作具體規(guī)定,但擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任顯然不因其破產(chǎn)而免除。因此,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問(wèn)題的規(guī)定(三)》(2020年修正,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《企業(yè)破產(chǎn)法解釋三》)第4條第1款規(guī)定:“保證人被裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序的,債權(quán)人有權(quán)申報(bào)其對(duì)保證人的保證債權(quán)?!毙枰f(shuō)明的是,保證人破產(chǎn)時(shí),如果主債務(wù)已經(jīng)到期的,債權(quán)人自可直接追究其保證責(zé)任,但如果主債務(wù)未到期,此時(shí)債權(quán)人是否可以申報(bào)債權(quán),則不無(wú)疑問(wèn)。我們認(rèn)為,盡管此時(shí)主債務(wù)人享有期限利益,但如果保證人也享有此期限利益,則等到主債務(wù)到期時(shí),保證人的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)可能已經(jīng)分配完畢,債權(quán)人也就無(wú)從主張擔(dān)保權(quán)利,因此《企業(yè)破產(chǎn)法解釋三》第4條第2款規(guī)定:“主債務(wù)未到期的,保證債權(quán)在保證人破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)視為到期?!北M管這一規(guī)定針對(duì)的是保證人破產(chǎn)的情形,但由于保證人與物上保證人并無(wú)區(qū)別,自也應(yīng)適用于物上保證人破產(chǎn)的情形。

不過(guò),與物的擔(dān)保不同的是,保證分為一般保證和連帶保證。連帶保證中,債權(quán)人可以要求主債務(wù)人履行債務(wù),也可以要求連帶保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任,故連帶保證人破產(chǎn)時(shí),根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第51條的規(guī)定,債權(quán)人可以在負(fù)有連帶責(zé)任的保證人破產(chǎn)程序中申報(bào)保證債權(quán)。在一般保證的情況下,保證人雖享有先訴抗辯權(quán),但根據(jù)《民法典》第687條第2款的規(guī)定,當(dāng)主債務(wù)人破產(chǎn)時(shí),保證人不再享有先訴抗辯權(quán)。問(wèn)題是,在一般保證人破產(chǎn)而主債務(wù)人未破產(chǎn)時(shí),保證人是否也享有先訴抗辯權(quán)?我們認(rèn)為,保證人雖然享有先訴抗辯權(quán),但如果債權(quán)人必須先向主債務(wù)人求償,然后再向一般保證人請(qǐng)求承擔(dān)保證責(zé)任,不僅不利于債權(quán)人保證利益的及時(shí)實(shí)現(xiàn),而且可能保證人的破產(chǎn)程序已經(jīng)結(jié)束,尤其是當(dāng)主債務(wù)人到期已不能履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人本應(yīng)享有的保證利益將落空而無(wú)法實(shí)現(xiàn),變相免除了保證人的保證責(zé)任。因此,《企業(yè)破產(chǎn)法解釋三》第4條第2款規(guī)定“一般保證的保證人主張行使先訴抗辯權(quán)的,人民法院不予支持”。然而,盡管保證人的先訴抗辯權(quán)不能阻止債權(quán)人在保證人破產(chǎn)程序中申報(bào)債權(quán),但如果債權(quán)人未經(jīng)對(duì)主債務(wù)人提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁并強(qiáng)制執(zhí)行,就以全部債權(quán)在保證人破產(chǎn)程序中受償,顯然不符合一般保證的基本性質(zhì)。為此,《企業(yè)破產(chǎn)法解釋三》第4條第2款的但書(shū)規(guī)定“債權(quán)人在一般保證人破產(chǎn)程序中的分配額應(yīng)予提存,待一般保證人應(yīng)承擔(dān)的保證責(zé)任確定后再按照破產(chǎn)清償比例予以分配”。

考慮到保證人在承擔(dān)保證責(zé)任后有權(quán)向主債務(wù)人或者其他債務(wù)人追償,《企業(yè)破產(chǎn)法解釋三》第4條第3款規(guī)定:“保證人被確定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證責(zé)任的,保證人的管理人可以就保證人實(shí)際承擔(dān)的清償額向主債務(wù)人或其他債務(wù)人行使求償權(quán)?!边@里的其他債務(wù)人,主要是指依據(jù)《新?lián)V贫冉忉尅返?3條的規(guī)定,具有相互追償關(guān)系的其他共同擔(dān)保人。需要注意的是,在保證人破產(chǎn)的情形下,保證人追償權(quán)的實(shí)現(xiàn)關(guān)系到保證人的全體債權(quán)人利益,因此,《企業(yè)破產(chǎn)法解釋三》第4條第3款將“保證人確定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證責(zé)任”作為保證人的管理人行使追償權(quán)的時(shí)點(diǎn)。我們認(rèn)為,所謂“保證人確定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證責(zé)任”,應(yīng)以保證人的債權(quán)人會(huì)議已經(jīng)核查,法院對(duì)此裁定確認(rèn)的時(shí)點(diǎn)為準(zhǔn),保證人的管理人實(shí)際是否已經(jīng)向保證債權(quán)人清償債權(quán),并不影響追償?shù)拈_(kāi)展,但作為追償額計(jì)算基礎(chǔ)的保證責(zé)任,需要待普通破產(chǎn)債權(quán)清償比例明確后才能確定。 此外,如果是連帶責(zé)任保證人在主債務(wù)尚未到期的情況下承擔(dān)了實(shí)際的保證責(zé)任,連帶責(zé)任人及其管理人可以在主債務(wù)到期后向主債務(wù)人或其他債務(wù)人行使求償權(quán);如果保證人是在重整程序或破產(chǎn)和解程序中承擔(dān)了實(shí)際的保證責(zé)任,則重整或和解后得以存續(xù)的保證人依然享有獨(dú)立的求償權(quán)。

此外,債務(wù)人、保證人同時(shí)破產(chǎn)時(shí),債權(quán)人如何申報(bào)債權(quán)也是實(shí)踐中可能遇到的問(wèn)題。關(guān)于這一問(wèn)題,《企業(yè)破產(chǎn)法》第52條規(guī)定:“連帶債務(wù)人數(shù)人被裁定適用本法規(guī)定的程序的,其債權(quán)人有權(quán)就全部債權(quán)分別在各破產(chǎn)案件中申報(bào)債權(quán)。”據(jù)此,在保證為連帶責(zé)任保證的情況下,由于連帶責(zé)任保證人與債務(wù)人之間構(gòu)成的是連帶責(zé)任法律關(guān)系,即對(duì)債權(quán)人而言,連帶責(zé)任保證人與債務(wù)人一樣,均負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù),當(dāng)負(fù)有連帶義務(wù)的債務(wù)人全體或數(shù)人破產(chǎn)時(shí),債權(quán)人可以將債權(quán)總額作為破產(chǎn)債權(quán),同時(shí)或先后分別向每個(gè)破產(chǎn)人要求清償,但其獲得清償?shù)目倲?shù)不得超過(guò)債權(quán)總額。同理,債務(wù)人、物上保證人均被裁定破產(chǎn),也應(yīng)適用這一規(guī)則。問(wèn)題是,在保證為一般保證的情形下,如果債務(wù)人和保證人均被裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序,債權(quán)人是否可以同時(shí)向債務(wù)人、保證人分別申報(bào)債權(quán)?我們認(rèn)為,根據(jù)《民法典》第687第2款的規(guī)定,在債務(wù)人破產(chǎn)時(shí),保證人即喪失先訴抗辯權(quán),與連帶責(zé)任保證并無(wú)實(shí)質(zhì)區(qū)別。正因如此,《企業(yè)破產(chǎn)法解釋三》第5條規(guī)定:“債務(wù)人、保證人均被裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序的,債權(quán)人有權(quán)向債務(wù)人、保證人分別申報(bào)債權(quán)。債權(quán)人向債務(wù)人、保證人均申報(bào)全部債權(quán)的,從一方破產(chǎn)程序中獲得清償后,其對(duì)另一方的債權(quán)額不作調(diào)整,但債權(quán)人的受償額不得超出其債權(quán)總額。保證人履行保證責(zé)任后不再享有求償權(quán)?!币簿褪钦f(shuō),無(wú)論是連帶責(zé)任保證人還是一般保證人,也無(wú)論是債務(wù)人的破產(chǎn)程序先行分配還是保證人的破產(chǎn)程序先行分配,只要債權(quán)人的受償額不超過(guò)其債權(quán)總額即可。實(shí)踐中,由于雙重破產(chǎn)程序并行,債務(wù)人、保證人的相應(yīng)管理人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履職,在己方的破產(chǎn)程序中對(duì)債權(quán)人的債權(quán)額進(jìn)行清償前,必須對(duì)他方破產(chǎn)程序中債權(quán)人的已受償額進(jìn)行調(diào)查,避免債權(quán)人的受償額超過(guò)其債權(quán)總額的情況發(fā)生。 此外,基于債權(quán)人已經(jīng)在主債務(wù)人處申報(bào)了全額債權(quán),根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第51條第2款的規(guī)定,保證人不得再以將來(lái)求償權(quán)申報(bào)債權(quán),故即便債權(quán)人先從主債務(wù)人處獲得清償?shù)?,保證人承擔(dān)責(zé)任后,亦不享有追償權(quán)。

五、擔(dān)保物權(quán)在破產(chǎn)程序中的限制


《企業(yè)破產(chǎn)法》第75條規(guī)定:“在重整期間,對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。但是,擔(dān)保物有損壞或者價(jià)值明顯減少的可能,足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的,擔(dān)保權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)?!笨梢?jiàn),債權(quán)人的擔(dān)保物權(quán)因債務(wù)人破產(chǎn)而受到限制僅僅存在于破產(chǎn)重整期間,因此《破產(chǎn)審判紀(jì)要》第25條規(guī)定:“擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的行使與限制。在破產(chǎn)清算和破產(chǎn)和解程序中,對(duì)債務(wù)人特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人可以隨時(shí)向管理人主張就該特定財(cái)產(chǎn)變價(jià)處置行使優(yōu)先受償權(quán),管理人應(yīng)及時(shí)變價(jià)處置,不得以須經(jīng)債權(quán)人會(huì)議決議等為由拒絕。但因單獨(dú)處置擔(dān)保財(cái)產(chǎn)會(huì)降低其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值而應(yīng)整體處置的除外?!钡?,值得注意的是,在人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)之前,人民法院是否受理重整申請(qǐng)或者和解申請(qǐng)尚不確定。因此,我們認(rèn)為,由于管理人有“管理和處分債務(wù)人財(cái)產(chǎn)”的職權(quán)(《企業(yè)破產(chǎn)法》第25條),不乏管理人在第一次債權(quán)人大會(huì)召開(kāi)前就允許擔(dān)保物的變現(xiàn),從而可能導(dǎo)致債務(wù)人喪失營(yíng)業(yè)價(jià)值,債權(quán)人會(huì)議“決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)”的制度設(shè)計(jì)也將落空。對(duì)此,可考慮借鑒德國(guó)法的規(guī)定,在第一次債權(quán)人大會(huì)召開(kāi)前,原則上不允許解除擔(dān)保權(quán)的“自動(dòng)凍結(jié)”。

此外,考慮到債權(quán)人在何種情況下可以行使、何種情況下應(yīng)當(dāng)中止行使擔(dān)保權(quán),在理論上和實(shí)踐中是存在不同觀點(diǎn)的重大爭(zhēng)議問(wèn)題,2019年11月發(fā)布的《全國(guó)民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》第112條規(guī)定:“重整程序中,要依法平衡保護(hù)擔(dān)保物權(quán)人的合法權(quán)益和企業(yè)重整價(jià)值。重整申請(qǐng)受理后,管理人或者自行管理的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定設(shè)定有擔(dān)保物權(quán)的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)是否為重整所必需。如果認(rèn)為擔(dān)保物不是重整所必需,管理人或者自行管理的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)擔(dān)保物進(jìn)行拍賣(mài)或者變賣(mài),拍賣(mài)或者變賣(mài)擔(dān)保物所得價(jià)款在支付拍賣(mài)、變賣(mài)費(fèi)用后優(yōu)先清償擔(dān)保物權(quán)人的債權(quán)。在擔(dān)保物權(quán)暫停行使期間,擔(dān)保物權(quán)人根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第75條的規(guī)定向人民法院請(qǐng)求恢復(fù)行使擔(dān)保物權(quán)的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到恢復(fù)行使擔(dān)保物權(quán)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出裁定。經(jīng)審查,擔(dān)保物權(quán)人的申請(qǐng)不符合第75條的規(guī)定,或者雖然符合該條規(guī)定但管理人或者自行管理的債務(wù)人有證據(jù)證明擔(dān)保物是重整所必需,并且提供與減少價(jià)值相應(yīng)擔(dān)?;蛘哐a(bǔ)償?shù)?,人民法院?yīng)當(dāng)裁定不予批準(zhǔn)恢復(fù)行使擔(dān)保物權(quán)。擔(dān)保物權(quán)人不服該裁定的,可以自收到裁定書(shū)之日起10日內(nèi),向作出裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議。人民法院裁定批準(zhǔn)行使擔(dān)保物權(quán)的,管理人或者自行管理的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到裁定書(shū)之日起15日內(nèi)啟動(dòng)對(duì)擔(dān)保物的拍賣(mài)或者變賣(mài),拍賣(mài)或者變賣(mài)擔(dān)保物所得價(jià)款在支付拍賣(mài)、變賣(mài)費(fèi)用后優(yōu)先清償擔(dān)保物權(quán)人的債權(quán)?!痹摋l規(guī)定從擔(dān)保權(quán)人暫停行使擔(dān)保權(quán)的例外情形及救濟(jì)途徑兩個(gè)方面進(jìn)行了解釋和規(guī)范,可以從如下四個(gè)方面把握:

一是堅(jiān)持重整期間擔(dān)保權(quán)暫停行使為原則,恢復(fù)行使為例外。破產(chǎn)程序啟動(dòng)后,擔(dān)保債權(quán)人往往希望立即實(shí)現(xiàn)債權(quán),無(wú)擔(dān)保債權(quán)人則更希望債務(wù)人能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)以實(shí)現(xiàn)更高清償率。在以上兩者訴求之間找到一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn),是企業(yè)重整制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。而法院的關(guān)鍵任務(wù),則是裁決擔(dān)保債權(quán)人是否可以突破凍結(jié)繼續(xù)行權(quán)。債務(wù)人進(jìn)入重整程序之前,為了增加融資維持營(yíng)業(yè)價(jià)值,通常會(huì)應(yīng)債權(quán)人要求設(shè)置擔(dān)保權(quán)來(lái)獲得融資,其主要財(cái)產(chǎn)均已設(shè)置擔(dān)保權(quán)的情況下,用于抵押或者質(zhì)押的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)一般是債務(wù)人的核心資產(chǎn),也是重整價(jià)值的重要因素之一,重整程序中擔(dān)保權(quán)的暫停行使對(duì)債務(wù)人能否重整成功至關(guān)重要。因此,人民法院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持《企業(yè)破產(chǎn)法》第75條規(guī)定的擔(dān)保權(quán)暫停行使原則,正確適用該條紀(jì)要對(duì)例外情形的規(guī)定。雖然在實(shí)踐中存在惡意侵害擔(dān)保權(quán)的現(xiàn)象,但不宜矯枉過(guò)正,過(guò)度保護(hù)擔(dān)保權(quán)人利益和惡意侵害擔(dān)保權(quán)人利益均不可取。重整程序中,要依法平衡保護(hù)擔(dān)保權(quán)人的合法權(quán)益和企業(yè)重整價(jià)值,否則將破壞重整程序的功能設(shè)計(jì)。

二是合理判斷有擔(dān)保權(quán)的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)是否為重整所必需。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)《破產(chǎn)法立法指南》立法建議第51條指出:“破產(chǎn)法應(yīng)規(guī)定,擔(dān)保債權(quán)人可請(qǐng)求準(zhǔn)許救濟(jì)而免于破產(chǎn)程序啟動(dòng)時(shí)所用的那些措施(指暫停擔(dān)保權(quán)行使等措施——筆者注),其理由可包括:1.抵押資產(chǎn)并不為將來(lái)可能進(jìn)行的債務(wù)人企業(yè)的重整或變賣(mài)所需要;2.抵押資產(chǎn)的價(jià)值因破產(chǎn)程序的啟動(dòng)而正在縮減,并且未對(duì)擔(dān)保債權(quán)人提供保護(hù)以防范該價(jià)值的縮減;3.在重整中,計(jì)劃未在任何可適用的時(shí)限內(nèi)獲得批準(zhǔn)?!薄兜聡?guó)強(qiáng)制拍賣(mài)與強(qiáng)制管理法》第30d條第1款第1句第3項(xiàng)規(guī)定,如果抵押物對(duì)于執(zhí)行破產(chǎn)計(jì)劃至關(guān)重要,破產(chǎn)管理人即可提出暫時(shí)中止抵押物變現(xiàn)的要求。上述立法例值得我國(guó)借鑒的是,重整程序中設(shè)定擔(dān)保的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)是否屬于重整必需的財(cái)產(chǎn),是重整程序中法院決定批準(zhǔn)擔(dān)保權(quán)人行使權(quán)利的重要考量因素之一。因此,重整申請(qǐng)受理后,管理人或者自行管理的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定設(shè)定有擔(dān)保權(quán)的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)是否為重整所必需,從而充分保護(hù)不影響重整程序的擔(dān)保權(quán)人及時(shí)實(shí)現(xiàn)債權(quán)的利益。

三是法院應(yīng)當(dāng)不批準(zhǔn)擔(dān)保權(quán)人恢復(fù)行使權(quán)利申請(qǐng)的情形。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第75條的規(guī)定,原則上擔(dān)保權(quán)在重整期間應(yīng)當(dāng)暫停行使,例外情形是“擔(dān)保物有損壞或者價(jià)值明顯減少的可能,足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的”。反向解釋的結(jié)論應(yīng)當(dāng)是,擔(dān)保權(quán)人申請(qǐng)恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足的條件是“擔(dān)保物有損壞或者價(jià)值明顯減少的可能,足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的”。因此,紀(jì)要規(guī)定了下列兩種情形屬于人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不批準(zhǔn)擔(dān)保權(quán)人恢復(fù)行使權(quán)利的情形:第一,擔(dān)保權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)“擔(dān)保物有損壞或者價(jià)值明顯減少的可能,足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的”這一事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任,擔(dān)保權(quán)人不能證明這一條件成就的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不批準(zhǔn)擔(dān)保權(quán)人的恢復(fù)行使權(quán)利申請(qǐng);第二,雖然擔(dān)保權(quán)人完成了對(duì)“擔(dān)保物有損壞或者價(jià)值明顯減少的可能,足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的”的舉證責(zé)任,但管理人或者自行管理的債務(wù)人有證據(jù)證明擔(dān)保物是重整所必需,并且提供與減少價(jià)值相應(yīng)擔(dān)?;蜓a(bǔ)償?shù)?,在充分保護(hù)擔(dān)保權(quán)人利益的前提下,為了保障重整程序的制度目標(biāo),人民法院亦應(yīng)當(dāng)裁定不批準(zhǔn)擔(dān)保權(quán)人的恢復(fù)行使權(quán)利申請(qǐng)。

四是擔(dān)保權(quán)人申請(qǐng)恢復(fù)行使權(quán)利的程序和救濟(jì)途徑?!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第75條未明確規(guī)定擔(dān)保權(quán)人申請(qǐng)恢復(fù)行使權(quán)利的程序和救濟(jì)途徑。為了完善重整期間凍結(jié)擔(dān)保權(quán)的特殊制度安排,充分保護(hù)擔(dān)保權(quán)人的合法權(quán)益,紀(jì)要規(guī)定了人民法院對(duì)擔(dān)保權(quán)人申請(qǐng)的審查期限以及擔(dān)保權(quán)人不服人民法院相關(guān)裁定的復(fù)議權(quán)。同時(shí),基于擔(dān)保物的處置權(quán)歸管理人或者自行管理的債務(wù)人,紀(jì)要規(guī)定人民法院批準(zhǔn)擔(dān)保權(quán)人恢復(fù)行使權(quán)利的,管理人或者自行管理的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)啟動(dòng)擔(dān)保物的處置程序,保障擔(dān)保權(quán)人及時(shí)行使變現(xiàn)權(quán)。

六、抵押人破產(chǎn)時(shí)抵押預(yù)告登記的效力


預(yù)告登記是在本登記暫時(shí)無(wú)法辦理時(shí)當(dāng)事人為確保將來(lái)取得物權(quán)而辦理的一種特殊登記。由于抵押權(quán)本身無(wú)法阻止抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物或者在抵押物上為他人再次設(shè)定抵押權(quán),因此,即使債權(quán)人在簽訂抵押合同后辦理了抵押預(yù)告登記,亦無(wú)法阻止抵押人轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物或者再次以標(biāo)的物設(shè)定擔(dān)保物權(quán)。就此而言,當(dāng)事人辦理抵押預(yù)告登記的目的不在于限制抵押人對(duì)標(biāo)的物的處分,而在于當(dāng)能夠辦理抵押登記時(shí),將抵押權(quán)成立的時(shí)間“溯及”到預(yù)告登記之日,從而使其獲得較之其他擔(dān)保物權(quán)人更加優(yōu)先的順位。當(dāng)然,預(yù)告登記權(quán)利人主張抵押權(quán)自預(yù)告登記之日起設(shè)立,必須以已經(jīng)具備辦理抵押登記為條件。如果不具備抵押登記的條件,抵押權(quán)無(wú)從設(shè)立,自然也談不上預(yù)告登記具有順位效力。問(wèn)題是,在抵押人破產(chǎn)時(shí),如果預(yù)告登記權(quán)利人仍然不具備辦理抵押登記的條件,預(yù)告登記權(quán)利人是否對(duì)標(biāo)的物享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利?關(guān)于這一問(wèn)題,實(shí)務(wù)界爭(zhēng)議較大。一種意見(jiàn)認(rèn)為,抵押人破產(chǎn)時(shí),如果預(yù)告登記權(quán)利人仍然不具備抵押登記條件,應(yīng)認(rèn)為抵押權(quán)沒(méi)有設(shè)定,預(yù)告登記權(quán)利人只能與其他普通債權(quán)人一起參與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配,不能就約定的抵押物優(yōu)先受償。我們認(rèn)為,上述觀點(diǎn)值得商榷。在抵押人破產(chǎn)時(shí),即使預(yù)告登記權(quán)利人仍不具備辦理抵押登記的條件,也應(yīng)認(rèn)為其已取得抵押權(quán),就約定的抵押物享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。理由有二:

其一,一般認(rèn)為,排除強(qiáng)制執(zhí)行與抵御破產(chǎn)是民事權(quán)利具有物權(quán)性效力的重要特征。為保障預(yù)告登記權(quán)利人將來(lái)實(shí)現(xiàn)物權(quán),《最高人民法院關(guān)于人民法庭辦理執(zhí)行異議與復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》已經(jīng)賦予預(yù)告登記的權(quán)利排除強(qiáng)制執(zhí)行的效力。同理,也應(yīng)賦予預(yù)告登記具有抵御破產(chǎn)的效力,否則當(dāng)事人辦理預(yù)告登記的目的就會(huì)落空。預(yù)告登記抵御破產(chǎn)的效力既體現(xiàn)為買(mǎi)受人在辦理預(yù)告登記的情形下可以行使取回權(quán),也體現(xiàn)為抵押預(yù)告登記權(quán)人可就約定的抵押財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。

其二,為保障企業(yè)破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行,《企業(yè)破產(chǎn)法》第46條第1款規(guī)定:“未到期的債權(quán),在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)視為到期”。同理,在抵押人破產(chǎn)時(shí),即使預(yù)告登記權(quán)利人仍不具備辦理抵押登記的條件,也應(yīng)視為條件已經(jīng)成就,因?yàn)轭A(yù)告登記權(quán)利人無(wú)法繼續(xù)等待抵押登記條件具備時(shí)再主張抵押權(quán),且如果僅僅因抵押人破產(chǎn)導(dǎo)致抵押登記條件無(wú)法成就而否認(rèn)預(yù)告登記權(quán)利人對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償權(quán),對(duì)其也是不公平的。

值得注意的是,在抵押人破產(chǎn)時(shí),雖然抵押預(yù)告登記權(quán)利人可主張就抵押財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償,但由于預(yù)告登記時(shí)該建筑物通常并未建成,且在抵押人破產(chǎn)時(shí)該財(cái)產(chǎn)也還可能沒(méi)有建成,或者雖然建成了一部分,但根據(jù)相關(guān)法律,該部分并不屬于抵押人所有,此時(shí)認(rèn)定預(yù)告登記權(quán)利人對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償權(quán),就可能損害到案外第三人的利益。此外,如果用于抵押的建筑物在抵押人破產(chǎn)時(shí)尚未建成,成為“爛尾樓”,而在破產(chǎn)重整過(guò)程中,又有第三人投入資金繼續(xù)完成了建筑物的建造,此時(shí)賦予抵押預(yù)告登記的權(quán)利人對(duì)建造完成后的建筑物享有優(yōu)先受償權(quán),也可能會(huì)損害到第三人的利益,也給破產(chǎn)重整帶來(lái)了諸多風(fēng)險(xiǎn),不利于破產(chǎn)重整制度的推行。

為了解決實(shí)踐中存在的上述問(wèn)題,《新?lián)V贫冉忉尅吩谠试S抵押預(yù)告登記權(quán)利人就抵押財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)耐瑫r(shí),也規(guī)定了相應(yīng)的條件:一是明確將抵押財(cái)產(chǎn)屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)作為預(yù)告登記權(quán)利人主張優(yōu)先受償權(quán)的條件;二是將預(yù)告登記權(quán)利人能夠主張優(yōu)先受償?shù)姆秶缍ㄔ谑芾砥飘a(chǎn)申請(qǐng)時(shí)抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值范圍。此外,根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第31條的規(guī)定,在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi),如果債務(wù)人對(duì)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,則管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷(xiāo)該行為。這主要是為了防止債務(wù)人以提供擔(dān)保為名進(jìn)行個(gè)別清償,從而損害其他債權(quán)人的利益。在抵押人破產(chǎn)的情形下,由于司法解釋賦予抵押預(yù)告登記具有抵押登記的效力,這就可能導(dǎo)致當(dāng)事人通過(guò)辦理抵押預(yù)告登記來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)別清償。為此,《新?lián)V贫冉忉尅穼ⅰ霸谌嗣穹ㄔ菏芾砥飘a(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi),債務(wù)人對(duì)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)設(shè)立抵押預(yù)告登記”作為預(yù)告登記權(quán)利人對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償權(quán)的例外情形。

七、未登記之動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)在破產(chǎn)程序中的效力


《民法典》第403條規(guī)定:“動(dòng)產(chǎn)抵押的,非經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。”問(wèn)題是,在抵押人破產(chǎn)時(shí),未辦理抵押登記的債權(quán)人能否主張就抵押財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?對(duì)此,《新?lián)V贫冉忉尅返?4條第4項(xiàng)規(guī)定,動(dòng)產(chǎn)抵押合同訂立后未辦理抵押登記,“抵押人破產(chǎn),抵押權(quán)人主張對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)?,人民法院不予支持”??梢?jiàn),未登記的動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)在破產(chǎn)程序中的效力受到嚴(yán)格限制,即不再區(qū)分第三人是否善意,抵押權(quán)人都不能對(duì)抗,而只能與其他普通債權(quán)人一起,參與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配。之所以如此規(guī)定,主要有以下幾個(gè)方面的理由:

首先,我國(guó)民法對(duì)于動(dòng)產(chǎn)抵押的設(shè)立采意思主義物權(quán)變動(dòng)模式,將登記作為對(duì)抗要件,實(shí)際是弱化了債權(quán)與物權(quán)的區(qū)分,因?yàn)槿绻麌?yán)格貫徹物權(quán)和債權(quán)的區(qū)分,就要采取形式主義物權(quán)變動(dòng)模式,將登記作為物權(quán)變動(dòng)的生效要件,從而使物權(quán)都具有對(duì)抗第三人的效力。就此而言,我們?cè)诶斫獾怯泴?duì)抗主義時(shí),不能再將物權(quán)和債權(quán)的區(qū)分視為當(dāng)然之理,想當(dāng)然的認(rèn)為物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)。也就是說(shuō),只有打破債權(quán)與物權(quán)之間的界限,才能正確理解登記對(duì)抗主義。正因如此,《新?lián)V贫冉忉尅返?4條在對(duì)“善意第三人”進(jìn)行解釋時(shí),并未將其嚴(yán)格限制在善意的物權(quán)人,即使對(duì)特定情形下的善意債權(quán)人,未經(jīng)登記的動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)也不能進(jìn)行對(duì)抗。

其次,民法典就擔(dān)保物權(quán)制度進(jìn)行了重大發(fā)展,其中一個(gè)重要的思路是盡可能消除隱形擔(dān)保,而未辦理登記的動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)就是一種典型的隱形擔(dān)保。為落實(shí)民法典消除隱形擔(dān)保的目的,根據(jù)《新?lián)V贫冉忉尅返?4條第3項(xiàng)的規(guī)定,如果抵押人的其他債權(quán)人已經(jīng)申請(qǐng)人民法院對(duì)標(biāo)的物采取了查封、扣押措施,則即使該債權(quán)僅僅是普通債權(quán),也應(yīng)認(rèn)為未經(jīng)登記的抵押權(quán)人不能向其主張優(yōu)先受償。如此規(guī)定的目的在于:一是防止案外人與被執(zhí)行人惡意串通,通過(guò)倒簽抵押合同的方式來(lái)阻礙人民法院的執(zhí)行工作;二是通過(guò)弱化未辦理登記的抵押權(quán)的效力,倒逼當(dāng)事人在簽訂抵押合同后及時(shí)辦理抵押登記,以免影響第三人的交易安全。同理,在抵押人破產(chǎn)的情形下,如果賦予未經(jīng)登記的動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)人優(yōu)先受償?shù)男Я?,也可能?huì)帶來(lái)當(dāng)事人通過(guò)倒簽抵押合同的方式獲取不當(dāng)利益的問(wèn)題。相反,通過(guò)限制未登記的動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)在破產(chǎn)程序中的效力,則可倒逼當(dāng)事人在簽訂抵押合同后即使辦理抵押登記,從而盡可能消除隱形擔(dān)保。

最后,在抵押人進(jìn)入破產(chǎn)程序后,由于抵押人的其他債權(quán)人既有可能是善意的,也有可能是惡意的,如果認(rèn)定未經(jīng)登記的抵押權(quán)具有優(yōu)先受償?shù)男Я?,將可能給部分債權(quán)人帶來(lái)不公平的結(jié)果,從而與破產(chǎn)程序追求債權(quán)人公平受償?shù)睦砟钕鄾_突,因此,在抵押人破產(chǎn)的情形下,未辦理抵押登記的抵押權(quán)人主張就抵押物優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ翰粦?yīng)予以支持。

責(zé)任編輯:李國(guó)慧

文章來(lái)源:《法律適用》2021年第9期

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