梅州云浮劃為粵北，重新功能定位，能進(jìn)一步解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡？

前段時(shí)間，一篇廣東區(qū)域劃分的文章下面，有不少留言。

其中有幾個(gè)突出的觀點(diǎn)是比較多人討論的。

討論度最高的就是云浮與梅州被劃分為粵北地區(qū)。

為何這個(gè)問題會讓不少偏激的網(wǎng)友差點(diǎn)“口吐芬芳”了呢？

我也帶著學(xué)習(xí)的態(tài)度去深究了一下，看看其中的來龍去脈。

從歷史發(fā)展的進(jìn)程來看，廣東從改革開放開始，各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，還沒有如今之大。

并且行政區(qū)域的劃分也與目前不盡相同。

新的行政區(qū)域劃分是為了解決人口、經(jīng)濟(jì)和行政效率等各種發(fā)展的問題。

到了九十年代基本定型下來，就是如今的城市區(qū)域劃分。

后來即使是調(diào)整，也大多數(shù)局限在一個(gè)城市之內(nèi)。

目前有部分廣東人甚至來廣東工作的外省人，大腦里面還是留著“云浮和梅州非粵北地區(qū)”的觀念。

例如筆者之前也一直覺得云浮是粵西地區(qū)，至少在五年前還停留在這個(gè)想法。

粵東地區(qū)的劃分也曾經(jīng)包括梅州，不過這個(gè)印象不會很深刻。

因?yàn)槊分莸恼Z言絕大多數(shù)是客家話，潛意識感覺和講客家話的河源更加親近一些。

廣東在依靠廣州和深圳兩大龍頭帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

兩大核心的地理位置過于靠近，產(chǎn)生的虹吸效應(yīng)是不可估量的。

大量的粵東粵西和粵北的人口流向珠三角地區(qū)，也形成了目前廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡的原因之一。

在過去的五年時(shí)間里頭，廣東推出不少的解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的政策。

其中聲量比較大的，莫過于珠海、汕頭和湛江，3個(gè)省域副中心城市的確立。

廣東省新區(qū)域劃分的基本概況。

廣東省下轄21個(gè)地級及以上城市（含廣州和深圳兩個(gè)副省級城市），共設(shè)三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)（深圳、珠海及汕頭）。

其中，下轄深圳、珠海分別與香港、澳門接壤，湛江與海南隔海相望。

全省擁有全國最長的海岸線，是中國的對外貿(mào)易“南大門”。

根據(jù)地形地貌和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，廣東依然分為珠三角、粵東、粵西及粵北四大區(qū)域。

其中珠三角地區(qū)包含廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州、珠海、江門及肇慶等9個(gè)城市，是廣東省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最高的地區(qū)。

粵東地區(qū)包含汕頭、揭陽、潮州及汕尾4個(gè)城市，其中汕頭及揭陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，已成為粵東地區(qū)兩大核心城市。

粵西地區(qū)包括湛江、茂名及陽江3個(gè)城市，其中湛江及茂名戶籍人口多且地理位置優(yōu)越，但人口流失嚴(yán)重及城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢問題突出，粵西地區(qū)省內(nèi)陸位不斷下滑，但近年此問題已有改善跡象。

粵北地區(qū)包含韶關(guān)、清遠(yuǎn)、梅州、河源及云浮，5市均位于山區(qū)，自然地理?xiàng)l件相對較差，整體經(jīng)濟(jì)仍處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型初期，近年依靠其他城市扶持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所提升。

云浮和梅州已經(jīng)被劃分在粵北地區(qū)。

細(xì)心的朋友不難發(fā)現(xiàn)，粵西和粵東的城市基本都是靠海的，都有屬于自己的海岸線。

那么地形地貌會是劃分的依據(jù)之一嗎？

珠江三角洲平原是全省最大的平原，面積8601.1平方公里，由西、北江三角洲和東江三角洲組成，范圍大致在三水、石龍、崖門之間，包括廣州、佛山、江 門、珠海、中山、南海、番禺、順德、斗門的全部和新會、高明、鶴山、三水、增城、東莞等地部分地區(qū)。

平原是絕大多數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)或者城市所在的地方，這點(diǎn)毋庸置疑。

廣東省的平原可分為河谷沖積平原和三角洲平原，約占全省總面積的23.4%。

河谷沖積平原分布在大小河流的兩岸，較大的有英德平原、惠陽平原、榕江平原、練江平原、潭江平原、鑒江平原、漠陽江平原、九洲江平原；三角洲平原有珠江三角洲平原和潮汕平原。

對比江蘇省的地貌，不難發(fā)現(xiàn)廣東的地形地貌更加復(fù)雜，不過也更加立體一些。

江蘇的水系十分發(fā)達(dá)，并且又位于出江口的位置，對外和對內(nèi)貿(mào)易都十分便利。

而廣東山地加上丘陵的面積已經(jīng)超過了60%，對城市的發(fā)展和交通運(yùn)輸就會相對遜色許多。

廣東有不少臺地，臺地表面起伏和緩，坡度一般在15°以下。

這些臺地由第四紀(jì)花崗巖紅色風(fēng)化層或第四紀(jì)堆積物以及玄武巖組成，風(fēng)化殼厚度20～50 米，所以利用程度高，僅次于平原，但水源缺乏，易干旱。

土地的易開發(fā)程度，也一定程度決定了人們留下來發(fā)展的意愿程度。

把云浮和梅州規(guī)劃入粵北，并且定義為生態(tài)發(fā)展區(qū)。

和粵東粵西的功能發(fā)展不一樣，這里更多是趨向生態(tài)人文等等領(lǐng)域比較多。

體現(xiàn)的是"靠山吃山，靠海吃海"的發(fā)展思路，因地制宜才是發(fā)展的王道。

雖然地形地貌的特征，是影響廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的重要原因之一。

但是這次廣東省重新規(guī)劃每個(gè)區(qū)域的發(fā)展定位和路徑。

將資源和政策的傾斜都做了一定程度的調(diào)整。

這塊“大石頭”看樣子的確有一定份量，能否激起我們期待高度的浪花，只能拭目以待了。