| 我國正在全面推進促進區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展的各項戰(zhàn)略,比如西部大開發(fā)、東北地區(qū)振興等政策,就是不斷縮小東部和西部、南方和北方的經(jīng)濟差距。中部地區(qū)處于我國東南西北的過渡地帶,對于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移,帶動西部地區(qū)大開發(fā)具有重要的區(qū)位優(yōu)勢。 中部地區(qū)從最北部的山西,一直到最南端的湖南,東邊還有安徽,共有6個省份構成,其中位于我國版圖最中間的應該是湖北省。湖北一直號稱九省通衢,是東西交通、南北互通的交通樞紐,因此湖北一直在我國的發(fā)展格局中有著重要的地位。 湖北這幾年的發(fā)展重點一直集中在“一主二副”3個中心城市上,即武漢、襄陽、宜昌。在湖北十四五規(guī)劃中提出,將繼續(xù)堅定不移地支持武漢做大做強,同時繼續(xù)提升襄陽和宜昌的城市能級。 湖北發(fā)展中心城市的目的是什么?難道僅僅是支持個別城市做大做強,其余城市繼續(xù)默默無聞嗎?顯然不是的!湖北十四五提法已經(jīng)從“一主兩副”變化為“一主兩翼”,其實質(zhì)區(qū)別就是中心城市做大了,需要帶動、引領、輻射周邊區(qū)域發(fā)展。 在湖北城市格局中,縣級也是重要的載體,因為縣城是數(shù)量最多的城市。雖然縣城的規(guī)模都不大,但是縣城是承接農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口向城市轉(zhuǎn)移的第一站。 在湖北十四五城鎮(zhèn)化方案中,提出除了要建設9個超大、大城市外,還將支持建設10個中等城市、56個小城市。地級市可以介于大城市和中等城市之間,而縣城也可以介于中等城市和小城市之間,這都要取決于自身的實力。 在湖北提出的10個中等城市中,除了鄂州、咸寧、隨州、恩施4個市州,還有6個縣市上榜,我們稱之為縣級中等城市。其實中等城市不分縣級和地級,評判的標準只有一個,那就是城區(qū)人口超過50萬。為什么又要冠名縣級中等城市呢?因為這不是每個縣市都能夠做大的,是其中的佼佼者,是實力可以與地市比肩的縣或者縣級市才能實現(xiàn)的。 湖北支持的6個縣級中等城市的具體名單為:仙桃、潛江、天門、大冶、棗陽、漢川。 從這6個入選的縣市來看,都有以下幾個共同的特點: 第一、經(jīng)濟總量高,是湖北縣域經(jīng)濟的領頭羊。以2020年GDP為準,最高的仙桃市為827億,最低的天門617億。 第二、人口基數(shù)大,都是湖北的人口大縣。按照最新的常住人口測算,最少的棗陽市也有88萬人,最多的天門則有115萬人。 下面再來分析一下這些縣市不同的地方。從所屬地域來看,仙桃、潛江、天門是湖北的三個省直管市,但都是1994年從原荊州地區(qū)拆分出來的。 就拿仙桃來說,長期占據(jù)湖北縣域經(jīng)濟領頭羊的位置,而且仙桃也是一個國有企業(yè)、大工業(yè)匱乏的縣市,依靠著民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)走出了一條浙江縣域經(jīng)濟發(fā)展之路。當然仙桃也是有地理優(yōu)勢的,那就是緊挨武漢。同樣有此優(yōu)勢的還有漢川市。 潛江是一個靠著石油產(chǎn)業(yè)起家的城市,但是隨著資源的枯竭,潛江早些年發(fā)展一度陷入困境。但是潛江的創(chuàng)新精神還是值得很多縣市學習的,除了引進新產(chǎn)業(yè),改變工業(yè)結構外。潛江還打造了湖北知名農(nóng)產(chǎn)品品牌“潛江小龍蝦”,并用網(wǎng)紅的理念,將這一產(chǎn)業(yè)做成了全市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。 天門歷來就是一個人口大市,工業(yè)實力比仙桃和要略弱。但是人口優(yōu)勢就是最大的發(fā)展紅利,這幾年天門人口凈流出的現(xiàn)象比較嚴重。常住人口上已經(jīng)比仙桃領先不了多少了,如何留住人口是天門建設中等城市的關鍵。 大冶也不必說,是湖北的工業(yè)強市。大冶曾經(jīng)想設區(qū)的,但是未能成功,不過現(xiàn)在的大冶實際上已經(jīng)開始和黃石融城發(fā)展了。 棗陽屬于襄陽市,歷來就是鄂北的強市,再加上人口優(yōu)勢,才被湖北重點扶持。 其實在湖北的縣域經(jīng)濟中,還有2個地市是不得不提的,那就是宜昌和荊門。 宜昌是湖北的副中心,經(jīng)濟總量在全省第三。宜昌能夠取得今天的成績,除了三峽工程的拖動效應外,跟宜昌的縣域經(jīng)濟也息息相關。宜昌東部的三個縣市,宜都市的GDP為643億、枝江564億、當陽493億。從總量上看,宜都是湖北排名前十的縣市,也是全國百強市之一。宜都為何未被列入中等城市建設名單呢?主要是宜都的人口總量不高,常住人口不到40萬人,全部納入城區(qū)也無法建成中等城市。 荊門也是湖北的工業(yè)強市,下屬的縣市中鐘祥的實力很強。鐘祥去年的GDP為526億,全市常住人口也有近87萬,實力只比棗陽略差一點,落選中等城市建設名單,還是有點遺憾的。 這6個入選的城市,下一步肯定會在城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面得到扶持,也將會得到比其他縣市更大的發(fā)展機遇,也將為湖北的城市化進程做出自己的貢獻。 | 
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