馬耀明

　　一

　　蘇州歷史悠久，在歷史上曾先后成為春秋吳國(guó)、三國(guó)東吳（前期）、元末張士誠(chéng)政權(quán)的都城。

　　公元前514年，當(dāng)時(shí)的吳國(guó)國(guó)王闔閭命伍子胥建吳國(guó)都城闔閭大城，即今日之蘇州城。蘇州城建城早，規(guī)模宏大，城市至今仍基本保持著“水陸并行、河街相鄰"的雙棋盤格局，“三縱三橫一環(huán)”的河道水系和小橋流水、粉墻黛瓦、史跡名園的獨(dú)特風(fēng)貌，為國(guó)內(nèi)外所罕見。而當(dāng)時(shí)為建闔閭大城所開鑿的護(hù)城河，及城內(nèi)的平江河就是古運(yùn)河最早的一部分。出于北進(jìn)中原、稱霸天下的目的，吳王夫差又從蘇州經(jīng)望亭，沿孟河到長(zhǎng)江的河道進(jìn)行開鑿，再?gòu)膿P(yáng)州至淮安之間開鑿了一條長(zhǎng)達(dá)197公里的 “邗溝”。傳說向南伍子胥開鑿胥浦通太湖，經(jīng)淀山湖到達(dá)浙江。因此，當(dāng)時(shí)吳國(guó)的這對(duì)君臣是大運(yùn)河以蘇州為中心向南北延伸的最早開鑿者。

　　吳國(guó)是春秋中后期最強(qiáng)大的諸侯國(guó)之一，在關(guān)于春秋五霸的多個(gè)版本中，其中一個(gè)說法就有吳國(guó)，在吳王闔閭、夫差時(shí)達(dá)到鼎盛。吳國(guó)在社會(huì)結(jié)構(gòu)和賦稅制度上與中原其他諸侯國(guó)沒有什么本質(zhì)的區(qū)別。闔閭在位期間，采納孫武建議，對(duì)內(nèi)減輕稅賦，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以開辟土地增加種植面積為突破口，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在耕作自然平田土地以外，采取筑堤造田的方法，大量拓展種植面積。如吳都蛇門外有吳世子開辟的“世子塘”，西郊有吳王親自指導(dǎo)開辟的“吳王田”，使得吳國(guó)水稻產(chǎn)量大幅提升，儲(chǔ)存豐富，達(dá)到“即便十年不收于國(guó)，而民有三年之食”的程度。同時(shí)養(yǎng)殖業(yè)也得到了規(guī)?；陌l(fā)展，在吳都周邊出現(xiàn)了養(yǎng)魚的“魚城”、養(yǎng)鴨的“鴨城”和養(yǎng)雞的“雞陂”。經(jīng)濟(jì)的繁榮，為國(guó)力的提升夯實(shí)了基礎(chǔ)。在北上伐楚的決策上，理智地把握住“民勞，未可，待之”的原則，推遲伐楚計(jì)劃，積極實(shí)施“疲楚戰(zhàn)略”，消耗楚國(guó)實(shí)力，使楚軍在六年內(nèi)疲于奔命，為日后破楚創(chuàng)造了條件。闔閭還采納伍子胥的建議，一方面建城郭增強(qiáng)國(guó)家防御能力，另一方面建立國(guó)家財(cái)政的保障制度，通過建立倉(cāng)庫(kù)的制度，保障了國(guó)家和社會(huì)的物質(zhì)儲(chǔ)備，既可預(yù)防天災(zāi)，也能為未來的爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)造糧草補(bǔ)給方面的條件。此后，由于吳王夫差不納忠言、剛愎自用，在治國(guó)之道上，背離了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、順應(yīng)民心的初衷，連年征伐勞師害民，大興土木耗盡國(guó)力，再加上天災(zāi)人禍?zhǔn)沟妹裆虮?、?guó)本動(dòng)搖，于是盛極而衰，在外敵入侵之下，快速走向滅亡。

　　二

　　公元前473年，吳國(guó)被越國(guó)所滅。公元前306年越國(guó)又被楚國(guó)所滅。公元前221年，秦國(guó)掃平六國(guó)一統(tǒng)華夏，在江南吳越故地，設(shè)會(huì)稽郡。蘇州城是會(huì)稽郡的治所，是中央集權(quán)大一統(tǒng)帝國(guó)的江東地區(qū)行政中心。西漢吳王劉濞統(tǒng)治蘇州時(shí)期，開山鑄銅，煮海為鹽，減免賦稅，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，蘇州被司馬遷稱之為“江東一都會(huì)”。三國(guó)時(shí)期，孫吳政權(quán)在吳郡大規(guī)模屯田，圍墾湖田、興修水利，疏浚了蘇州到今常州之間的運(yùn)河水道，使吳郡成為太湖流域的經(jīng)濟(jì)與交通中心。

　　隋朝開皇九年，廢吳郡，改吳州為蘇州，轄區(qū)范圍包括吳縣、昆山、常熟、烏程（今湖州）、長(zhǎng)城（今長(zhǎng)興）。唐武德七年，蘇州下轄7縣、一百九十四鄉(xiāng)，在籍戶數(shù)達(dá)到十四萬三千二百六十一，稅茶鹽酒等錢六十九萬二千八百八十五貫七十六文。至唐朝大歷年間在蘇州實(shí)施的屯田，使田畝數(shù)量激增。大歷十三年升蘇州為江南唯一“雄州”。唐朝末年蘇州居江南諸州首位，賦稅收入在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)占到相當(dāng)?shù)姆蓊~。公元825年，著名詩(shī)人白居易任蘇州刺史，在閶門到虎丘間全長(zhǎng)約七里的區(qū)間內(nèi)，疏浚河道、筑堤防澇，完善了大運(yùn)河蘇州段山塘河堤，使山塘河和山塘街的水陸交通更為便利。

　　宋代，蘇州成為國(guó)家主要的糧食產(chǎn)區(qū)，絹綢產(chǎn)量首屈一指，當(dāng)時(shí)兩浙路每年的稅絹達(dá)到了三百萬匹。商業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)中心的南移而繁榮，行業(yè)細(xì)分多達(dá)數(shù)十種，以至于城內(nèi)的許多街巷名稱，都以行業(yè)分布特點(diǎn)來命名。《宋會(huì)要輯稿·食貨》記載了北宋宋神宗熙寧十年蘇州的商稅為51034貫，在全國(guó)名列前十?！吧嫌刑焯?，下有蘇杭”的說法，據(jù)傳就出現(xiàn)在北宋。到了南宋，更出現(xiàn)了“蘇湖熟，天下足”的諺語。

　　北宋時(shí)期對(duì)于大運(yùn)河的作用是高度重視的。宋神宗慶歷元年，蘇州通判李禹卿筑太湖大堤80里，成為運(yùn)河?xùn)|堤，開鑿橫港運(yùn)糧河。全程從今湖州到長(zhǎng)興夾浦，大大便利了漕運(yùn)。元豐三年，朝廷賜米3萬石，用于疏浚運(yùn)河蘇州段淺灘。宋徽宗宣和三年在蘇州吳江長(zhǎng)橋垂虹亭北的橋墩刻立水則碑用以觀測(cè)水位。

　　元代蘇州經(jīng)濟(jì)保持發(fā)展趨勢(shì)，在馬可·波羅的游記里，蘇州被描繪成“一個(gè)壯麗的大城，周圍有二十英里，出產(chǎn)大量的生絲，這里的居民不僅將它用來織造綢緞，供自己消費(fèi)，從而使所有的人都穿上綢緞，而且還將之運(yùn)往外地市場(chǎng)出售。他們中間有些人因此而成為富商。城中居民之多，確實(shí)令人驚嘆……居民中間有許多醫(yī)道高明的醫(yī)生，善于查明病源，對(duì)癥下藥。有一些人是學(xué)識(shí)淵博的著名教授或者我們應(yīng)稱之為哲學(xué)家，還有一些人可稱為術(shù)士或巫師……蘇州在法律上管轄十六個(gè)富裕的大城市與市鎮(zhèn)，商業(yè)和手工業(yè)都很發(fā)達(dá)。蘇州的名字就是指'地上的城市’，就像京師的名字是指'天上的城市’一樣”。

　　明代的蘇州是長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是東半球第一商業(yè)大都會(huì)和全國(guó)對(duì)外貿(mào)易的中心口岸。洪武二十六年，蘇州耕地占全國(guó)的1%，實(shí)繳稅糧占全國(guó)的9.6%。及至明代中葉，蠶桑持續(xù)發(fā)展，使蘇州成為當(dāng)時(shí)與南京并列的全國(guó)最大的兩個(gè)絲織業(yè)中心。萬歷年間蘇州城里的織工、染工多達(dá)萬余人，手工作坊的大規(guī)模出現(xiàn)，使蘇州的絲織業(yè)成為商品生產(chǎn)性質(zhì)的工業(yè)，蘇州由此發(fā)展為資本主義萌芽時(shí)期的手工業(yè)城市。而蘇州的商業(yè)稅收和手工業(yè)稅收也是全國(guó)翹楚，但是繁重的稅賦反過來也激化了社會(huì)矛盾。明萬歷二十九年，內(nèi)監(jiān)孫隆到蘇州擔(dān)任稅監(jiān)，他稅上加稅，在已征稅外，每臺(tái)織機(jī)加派白銀三錢，絲織品每匹加銀三分，造成蘇州機(jī)戶因不堪重稅而停工，數(shù)千織工染工失業(yè)，于是引爆了因生活無路而激發(fā)的織染工匠的抗?fàn)幨录?。?dāng)時(shí)的歌謠這樣描述這一事件：“四月水殺麥，五月水殺禾，茫茫阡陌殫為河，殺麥殺禾猶自可，更有稅官來殺我?！薄扒藠^挺起，萬人夾道看，斬爾木，揭爾竿，隨我來，殺稅官。”上千工人集結(jié)于玄妙觀，公推織工葛賢等幾人為首，他們焚毀稅官居室，殺死了稅官黃建節(jié)，嚇得稅監(jiān)孫隆逃往杭州。

　　三

　　明宣德四年戶部設(shè)鈔關(guān)，在商運(yùn)中心地段對(duì)商貨稅款用鈔交納，在長(zhǎng)江、大運(yùn)河上設(shè)置了十幾處鈔關(guān)收取鈔銀。景泰元年正式在瀕臨運(yùn)河、“上接瓜埠，中通大江，下匯吳會(huì)巨浸，以入于?！?、號(hào)稱“十四省通衢之地”的“吳中第一大鎮(zhèn)”滸墅建立關(guān)署，名滸墅關(guān)。滸墅關(guān)轄望亭、吳塔、木瀆三巡檢司，及吳淞、瀏河、白茆、福山沿海四港，在明代全國(guó)八大鈔關(guān)中稅收額名列第二?！度f歷會(huì)計(jì)錄》記載滸墅關(guān)的定額：本色鈔586萬余貫、錢1173余文、折色船料正余銀39900余兩。明末“軍餉惟艱”，為解決龐大的軍事開支，朝廷不斷追加稅收任務(wù)，到崇禎七年，滸墅關(guān)年征收銀兩近18萬兩。

　　清代的蘇州在經(jīng)歷了明清政權(quán)更迭的陣痛之后，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。乾隆四十年，蘇州府生產(chǎn)的大米達(dá)到2000萬石，成為名副其實(shí)的天下糧倉(cāng)。得益于運(yùn)河及四通八達(dá)的水運(yùn)，蘇州成為東南地區(qū)乃至全國(guó)商品貿(mào)易的集散中心，及全國(guó)最大的米市。閩廣外洋的番貨、內(nèi)陸的北貨、江南的絲綢百貨，都匯集于此，進(jìn)行交易和轉(zhuǎn)運(yùn)。晚清江蘇巡撫林則徐說“天下漕賦四百萬，吳居其半”，可見當(dāng)時(shí)蘇州在國(guó)家財(cái)政收入上所處的舉足輕重的地位。

　　太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)期間，阻斷漕運(yùn)，海運(yùn)興起。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，上海成為通商口岸，洋貨沖擊了蘇州的民族工商業(yè)。這些因素的疊加效應(yīng)，使蘇州逐漸失去了傳統(tǒng)的商業(yè)中心城市地位。到新中國(guó)成立前夕，蘇州已經(jīng)完全淪為“商業(yè)消費(fèi)城市”。

　　新中國(guó)成立以后，蘇州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了全面的恢復(fù)和發(fā)展，特別是改革開放以來，蘇州經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。2020年全市一般公共預(yù)算收入達(dá)到了2303億元，在全國(guó)大中城市排名從第五位首次上升到了第四位。其中，稅收收入2005.1億元，同比增長(zhǎng)0.7%，稅收占一般公共預(yù)算收入的比重為87.1%，總量、增量、稅收占比均位列全省第一。