11月13日，以“邁向現(xiàn)代化的長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第六屆長江經(jīng)濟帶發(fā)展論壇在南通舉行。與會學者圍繞“雙碳目標”與長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉型升級、長江經(jīng)濟帶上的“一帶一路”支點建設等議題展開深入研討。會議發(fā)布了《長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展指數(shù)報告2020》《多重國家戰(zhàn)略背景下長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)優(yōu)化研究報告》等報告。

逐漸形成區(qū)域錯位發(fā)展格局

推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，是黨中央、國務院作出的既利當前又惠長遠的重大決策部署，是關系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。自2016年以來，沿江11省市奮力推進生態(tài)環(huán)境整治，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，長江經(jīng)濟帶發(fā)展取得了積極成效，呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展態(tài)勢。《多重國家戰(zhàn)略背景下長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)優(yōu)化研究報告》顯示，國內(nèi)外投資相對地從下游部分地區(qū)轉向中上游部分地區(qū)。長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)資源向中上游轉移態(tài)勢日益顯現(xiàn)，逐漸形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)差異化的錯位發(fā)展格局。通過產(chǎn)業(yè)轉移，長江經(jīng)濟帶從原來的下游與中上游兩極分化逐漸形成了下游、中游、上游錯位發(fā)展的工業(yè)分工格局。

南京大學原黨委書記洪銀興表示，新發(fā)展階段推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，要把握好其現(xiàn)代化發(fā)展目標，即長江經(jīng)濟帶部分地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。中國社會科學院學部委員金碚提出，長江經(jīng)濟帶作為引領我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，要在新時代市場經(jīng)濟規(guī)則體系方面進行積極探索。

實現(xiàn)重大戰(zhàn)略融合疊加效應

《長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展指數(shù)報告2020》顯示，長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展總指數(shù)的區(qū)域差異相對較大。下游尤其是長三角地區(qū)的城市表現(xiàn)出色；中游除武漢、長沙、南昌等少數(shù)省會城市外，大多數(shù)城市協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展總指數(shù)不理想；上游除重慶和成都外，大多數(shù)城市協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展總指數(shù)偏低。

南通大學江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長成長春表示，長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量的協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展重在跨區(qū)域協(xié)同合作，要推動政府與市場合作互補，促進人口由相對落后地區(qū)向發(fā)達地區(qū)流動，資金由發(fā)達地區(qū)向相對落后地區(qū)流動，讓“先富帶后富、區(qū)域共同富”的協(xié)調(diào)發(fā)展模式充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。

“實施長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，既要有加快發(fā)展的權衡，又涉及相關地區(qū)的協(xié)調(diào)?！?strong>國家發(fā)展改革委原副秘書長范恒山表示，長江經(jīng)濟帶是一個戰(zhàn)略疊加的區(qū)域，不僅涉及長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，還涉及長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃，以及區(qū)域發(fā)展文件和規(guī)劃等。因此，我們要立足合作聯(lián)動推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，要在推進全流域、全區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的總體要求下，對接聯(lián)通、協(xié)調(diào)實施；統(tǒng)籌各項重大戰(zhàn)略基本要求，結合長江經(jīng)濟帶整體面臨的突出任務，制定聯(lián)動工作實施方案；設立促進戰(zhàn)略互通的區(qū)域組織，實現(xiàn)各重大戰(zhàn)略操作思路在地區(qū)間因地制宜地自主運用和相互借鑒。

中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲提到，長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”的關聯(lián)度非常高，如上游的云南，既是“一帶一路”的主體省份，也是中老經(jīng)濟走廊、中緬經(jīng)濟走廊通道的起點。長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”已形成相互支撐、相互呼應、相互融通的戰(zhàn)略優(yōu)勢。推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，要求更緊密結合“一帶一路”，加快構建現(xiàn)代流通體系，特別是整個長江經(jīng)濟帶順暢的現(xiàn)代物流體系，探索共同富裕道路。

推動地域板塊和產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展

結合地方特色區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，因地制宜推動地域板塊發(fā)展。江蘇省人民政府原副省長徐鳴表示，揚子江城市群要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，重點是要在科技領先、高端制造、改革開放、生態(tài)良好、共同富裕等五個方面取得新突破。重慶工商大學副校長張波提出，要強化橫向聯(lián)合，積極推進長三角城市群、長江中游城市和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的科技交流與協(xié)作，建設長江經(jīng)濟帶協(xié)同創(chuàng)新走廊。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局是推進長江經(jīng)濟帶形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局的重要戰(zhàn)略舉措。上海社會科學院副院長王振表示，優(yōu)化長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)空間布局，要強化資源環(huán)境約束，引導重化工業(yè)合理分布；發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，進一步推動大城市產(chǎn)業(yè)升級；加強大城市與中小城市間的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，構建利益共享、有效鏈接的體制機制。湖北省社會科學院研究員彭智敏針對加快鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展提出，要優(yōu)化鋼鐵工業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)生態(tài)；控制總量，優(yōu)化結構，提升質(zhì)量和綠色化水平；建設低碳綠色鋼廠，推動鋼鐵企業(yè)與城市協(xié)調(diào)、共享發(fā)展。

與會學者提出，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，還要注重區(qū)域文化支撐，深入研究長江文化內(nèi)涵，發(fā)掘和培育長江生態(tài)文化，堅定文化自信。

會議由上海社會科學院和南通大學主辦，南通大學江蘇長江經(jīng)濟帶研究院承辦。

編輯：宗悅