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互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷與電信運(yùn)營(yíng)商新發(fā)展破局!

 笨手蛇 2021-11-18
一、冰凍三尺非一日之寒 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)壟斷蓄勢(shì)

壟斷,我們既喜歡,又痛恨。沒(méi)有一定的壟斷能力,企業(yè)經(jīng)營(yíng)就很難有效構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)壁壘。但壟斷過(guò)度,則必然要作惡。

所謂物極必反、過(guò)猶不及,冰凍三尺非一日之寒。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從上個(gè)世紀(jì)九十年代末期開(kāi)始,隨著新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊、百度等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)企業(yè)在境外紛紛上市,盡管上市初期遭遇了互聯(lián)網(wǎng)寒冬,但是,植根于中國(guó)這個(gè)龐大的新興市場(chǎng),短短二十多年的時(shí)間,整個(gè)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)企業(yè)給社會(huì)帶來(lái)了翻天覆地的變化,也極大地促進(jìn)了信息消費(fèi)業(yè)的發(fā)展,對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是作出了貢獻(xiàn)的。因此,我們可以看到,好些個(gè)互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)的創(chuàng)始人都獲得過(guò)政府頒發(fā)的各種殊榮,比如馬化騰、馬云在2018年改革開(kāi)放40周年紀(jì)念中位列改革開(kāi)放杰出貢獻(xiàn)對(duì)象100人名單中。

短短二十多年的發(fā)展,以BAT為代表的互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè),不光是在業(yè)務(wù)發(fā)展方面取得了驕人的持續(xù)增長(zhǎng),同時(shí),也依靠令人眼花繚亂的資本運(yùn)作,通過(guò)控股、參股等多種方式,主要的互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)幾乎在線上服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)始對(duì)龐大的江湖進(jìn)行“勢(shì)力范圍”劃分,于此同時(shí),一些與線上服務(wù)密切關(guān)聯(lián)的線下服務(wù)行業(yè),也不同程度涉入。于是,早在五六年前,這種可能已經(jīng)初步形成壟斷力量的情況就開(kāi)始引發(fā)了一些媒體的關(guān)注。比如,在2015年,我們可以從一些材料中看到,針對(duì)BAT的情況,商業(yè)周刊在2015年11月報(bào)道中提到了《BAT完全霸占互聯(lián)網(wǎng)江湖》的評(píng)論分析,而在艾瑞咨詢2015年3月份調(diào)研報(bào)告中也指出,BAT覆蓋了90%以上網(wǎng)民,占用上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)90%,其中APP占用網(wǎng)民時(shí)長(zhǎng)50%。面對(duì)這種情況,有輿論提出了這樣的疑問(wèn):BAT業(yè)已成我們生活中的主人,誰(shuí)來(lái)監(jiān)督BAT?

當(dāng)然,一個(gè)行業(yè)的巨頭們要形成較強(qiáng)的壟斷力,于此同時(shí),這種壟斷力要對(duì)社會(huì)各方面產(chǎn)生更大的影響,尤其是產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)挠绊?,甚至在某些方面可能造成某些危害,而且這種危害同時(shí)引發(fā)監(jiān)管的關(guān)注并最終采取一定的手段加以管理,這需要壟斷力不斷進(jìn)行積蓄,并同時(shí)出現(xiàn)一些自我認(rèn)知的新幻想,并在這種幻想下開(kāi)始做出一些符合壟斷力的行為舉止,這都需要時(shí)間。也就是需要一個(gè)“上帝令其狂”的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,有的具有壟斷力的企業(yè)會(huì)小心翼翼,而有的則是加速瘋狂。這種瘋狂,讓我們最終看得最真真切切的就是阿里巴巴旗下的螞蟻金服以及阿里巴巴集團(tuán)的創(chuàng)始人馬云。

因此,當(dāng)一個(gè)行業(yè)企業(yè)從壟斷初成到壟斷力量,并事實(shí)上已經(jīng)開(kāi)始在一些方面表現(xiàn)出為害一方的行為舉止的時(shí)候,也就是受到外部力量的彈壓的時(shí)候,從而開(kāi)啟壟斷與反壟斷的較量。

如果我們以2015年有些媒體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭壟斷力的關(guān)注算起,到監(jiān)管方祭出反壟斷的“斬仙飛刀”,各方也積蓄了5年多的力量。因此,我們可以看得出,壟斷力的形成很快,但是要形成壟斷的破壞力,并最終引發(fā)監(jiān)管出手,這個(gè)時(shí)間對(duì)于個(gè)體而言,可謂夠長(zhǎng)。但對(duì)于一個(gè)行業(yè)而言,卻不算長(zhǎng)。對(duì)于一個(gè)行業(yè)來(lái)講,時(shí)間長(zhǎng)短往往取決于一些壟斷企業(yè)的任性程度。

二、互聯(lián)網(wǎng)從寄生電信運(yùn)營(yíng)商到對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)OTT化

國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展,一開(kāi)始都是采取免費(fèi)燒錢(qián)并快速獲取規(guī)模用戶的野蠻生長(zhǎng)方式為主的,長(zhǎng)期以來(lái),所謂互聯(lián)網(wǎng)思維,基本上等同于免費(fèi)模式。以至于以免費(fèi)模式最為強(qiáng)悍的代表人物周鴻祎曾經(jīng)在公開(kāi)場(chǎng)合都提出了如果他是中國(guó)移動(dòng)的負(fù)責(zé)人,那中國(guó)移動(dòng)也就該按互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)行免費(fèi)的打法。

但是,我們回看國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)興起的歷程,可以發(fā)現(xiàn),在當(dāng)初普遍以免費(fèi)模式為主的情況下,沒(méi)有盈利模式的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)都普遍面臨錢(qián)能燒多久的生存問(wèn)題。在最為困難的時(shí)候,電信運(yùn)營(yíng)商的2G網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)??涨鞍l(fā)展,2G網(wǎng)絡(luò)下的短信、彩信、彩鈴等業(yè)務(wù),成了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的救命稻草。除了話音基礎(chǔ)業(yè)務(wù)之外,短信、彩信、彩鈴都是增值服務(wù),迅速帶動(dòng)了一批CP和SP企業(yè)的發(fā)展,包括新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊、Tom、華友世紀(jì)、掌上靈通等等在內(nèi)的企業(yè),都依靠短信、彩信和彩鈴訂購(gòu)問(wèn)題賺得盆滿缽滿,與電信運(yùn)營(yíng)商的15/85基礎(chǔ)比例的合作分成模式大行其道。通過(guò)2G增值服務(wù),解決了生存問(wèn)題,賺得了第一桶金。因此,這個(gè)階段,電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展是有“滴水”之恩的,當(dāng)然,既然是產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作,也是雙方利益關(guān)系使然。但是,客觀上,互聯(lián)網(wǎng)業(yè)借此度過(guò)了最艱難的時(shí)刻。并為未來(lái)十幾年在新的各種模式創(chuàng)新下不斷從勝利走向勝利奠定了基礎(chǔ)。

隨著電信運(yùn)營(yíng)商行業(yè)進(jìn)入3G時(shí)代,國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商企業(yè)過(guò)去那種對(duì)于行業(yè)上下游話語(yǔ)權(quán)不斷弱化,國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)也基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商之間的關(guān)系,從過(guò)去的強(qiáng)烈的依賴,到一定的依賴,到電信運(yùn)營(yíng)商反過(guò)來(lái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生一定的依賴。在這個(gè)關(guān)系轉(zhuǎn)變過(guò)程中,最為明顯的效應(yīng)就是對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的OTT替代。特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,以微信為代表的應(yīng)用,對(duì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)造成了極大的OTT效應(yīng)。

而在這個(gè)過(guò)程中,除了業(yè)務(wù)的影響之外,另外一個(gè)顯著的影響便是人才的流動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái),一大批具有高學(xué)歷的、專業(yè)能力強(qiáng)的、經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的組織訓(xùn)練的電信運(yùn)營(yíng)商的核心骨干人才,持續(xù)地向互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)流動(dòng)。以至于,在一些互聯(lián)網(wǎng)大廠的某些部門(mén),主要都是來(lái)自三大電信運(yùn)營(yíng)商的人。

一方面是人才的出走,另一方面是新鮮血液的補(bǔ)充難度在增加。以至于一段時(shí)間以來(lái),電信運(yùn)營(yíng)商的招聘,不得不放下身段,放低對(duì)畢業(yè)院校類別的要求。這和以往削尖了腦袋找關(guān)系才能進(jìn)入電信單位形成了鮮明的對(duì)比。甚至與之密切相關(guān)的個(gè)別院校專業(yè)學(xué)生在就業(yè)時(shí)都遭遇一定的另眼相看。

由此我們似乎可以看到,伴隨著業(yè)務(wù)被OTT化同步進(jìn)行的是人才隊(duì)伍的相對(duì)老齡化,人才梯隊(duì)的斷層和人才隊(duì)伍的出走,而新的力量的補(bǔ)充又不足。這些問(wèn)題在起到承上啟下作用的中層團(tuán)隊(duì)上顯得更為突出。

因此,電信運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展,人才隊(duì)伍的問(wèn)題是第一位的。

三、對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的反壟斷開(kāi)始發(fā)力

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從競(jìng)爭(zhēng)中獲得壟斷力,最后濫用壟斷力而造成危害之后,監(jiān)管祭出反壟斷這把“飛刀”也就開(kāi)始了。

在法治層面,除了最基本的《反壟斷法》之外,針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì),也陸續(xù)開(kāi)始了從法律層面進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和管理的工作。2019年8月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2021年2月7日,《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》正式頒布,并于同日實(shí)施。

2021年4月10日,市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)阿里巴巴集團(tuán)作出行政處罰,責(zé)令其停止違法行為,并處以其2019年銷售額4%計(jì)182.28億元罰款。此次處罰,是監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張的具體舉措,是對(duì)平臺(tái)企業(yè)違法違規(guī)行為的有效規(guī)范。

2021年4月26日,繼阿里巴巴之后,4月26日,市場(chǎng)監(jiān)管總局宣布,根據(jù)舉報(bào),依法對(duì)美團(tuán)實(shí)施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。目前,針對(duì)美團(tuán)的壟斷立案調(diào)查結(jié)果尚未公布,如果壟斷行為成立,比照阿里巴巴的處罰,那美團(tuán)所面臨的處罰金額也不低。

以阿里巴巴和美團(tuán)為代表的,過(guò)去在競(jìng)爭(zhēng)中所采取的明顯的且證據(jù)比較容易獲取的濫用壟斷力的行為,將會(huì)是目前反壟斷的主要處罰對(duì)象。

而以字節(jié)跳動(dòng)與騰訊公司兩家過(guò)去長(zhǎng)期打嘴仗的一些行為,是否也會(huì)被定性為壟斷而被處罰,還有待后續(xù)反壟斷相關(guān)工作的開(kāi)展后才會(huì)更加清晰。

不管怎么樣,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)所擁有的數(shù)字壟斷力,如果不加以節(jié)制,不能有效自律,今后被反壟斷調(diào)查處理的情況就還會(huì)繼續(xù),會(huì)為反壟斷提供更多的案例。

四、電信運(yùn)營(yíng)商的新發(fā)展破局

對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商而言,因?yàn)闃I(yè)務(wù)被OTT化,在擺脫這種影響的努力中,大家總是會(huì)擺出各種很有道理的理由來(lái)說(shuō)明電信運(yùn)營(yíng)商在應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新有多難。比如沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)的體制機(jī)制、沒(méi)有配套的資源、沒(méi)有足夠市場(chǎng)化的能力等等。

這方面的分析,已經(jīng)很多,蛇叔也不再在本文中加以贅述。各種問(wèn)題中,個(gè)人認(rèn)為最為重要的人的問(wèn)題一直無(wú)法得到很好的解決。

對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商而言,新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下,人才不再是電信運(yùn)營(yíng)商之間、在通信產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)之間流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)。在數(shù)字化時(shí)代,是和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng),比如銀行業(yè)、電力、廣電這些,這樣一些行業(yè)企業(yè)所能提供的基本薪酬待遇也都比電信運(yùn)營(yíng)商要好,更不用說(shuō)那些互聯(lián)網(wǎng)大廠了。

在這種情況下,電信運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展要破局,首先面臨的就是人才隊(duì)伍的建設(shè)破局的問(wèn)題。特別是,隨著數(shù)字中國(guó)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字治理、數(shù)字政府這些數(shù)字化應(yīng)用的全面鋪開(kāi),電信運(yùn)營(yíng)商在數(shù)字生活服務(wù)領(lǐng)域能夠提供什么樣的解決方案,人才隊(duì)伍的建設(shè)都是首先要破局的。如果說(shuō)數(shù)字化方向的路線已經(jīng)清晰明確,那接下來(lái)最重要的就是隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題。

在這個(gè)問(wèn)題上,就外部因素來(lái)看,只有當(dāng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷的持續(xù)開(kāi)展,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不再能夠開(kāi)出超水平的待遇,那優(yōu)秀人在在選擇上才可能重新回歸到通信行業(yè)來(lái),但這幾乎是不可能的。因此,唯有內(nèi)部不斷努力提升薪酬福利待遇水平,才可能吸引到優(yōu)秀的新鮮“血液”加入。

而從內(nèi)部因素來(lái)看,電信運(yùn)營(yíng)商似乎已經(jīng)不善于或者說(shuō)不夠注重對(duì)于年輕人才隊(duì)伍的培育工作。特別是面對(duì)95后、00后這一批年輕人才,由于在認(rèn)知上的一些不同,似乎有些失去對(duì)于培養(yǎng)他們的耐心。而更重要的是,在一些現(xiàn)實(shí)任務(wù)壓力下,具體工作開(kāi)展上,也沒(méi)有建立有效的對(duì)于年輕人才的培養(yǎng)體系。而好不容易培養(yǎng)了幾年的,流失率又高,于是又失去了繼續(xù)培養(yǎng)的信心和耐力。在這種情況下,自主研發(fā)運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍的建設(shè)越來(lái)越弱,又只能像過(guò)去在通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上主要依賴像華為這樣的設(shè)備供應(yīng)商的人才,在一些創(chuàng)新業(yè)務(wù)上,又不得不繼續(xù)主要依賴外包團(tuán)隊(duì)。

雖然外包團(tuán)隊(duì)的問(wèn)題也越來(lái)越突出,但相比起自己內(nèi)部花精力來(lái)管理正職團(tuán)隊(duì),可能選擇外包團(tuán)隊(duì)似乎更省事一些。

總而言之,不管如何對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行反壟斷處罰,對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商而言,在反壟斷的過(guò)程中,面對(duì)因此可能帶來(lái)的新機(jī)會(huì),解決了隊(duì)伍的問(wèn)題,才是業(yè)務(wù)創(chuàng)新破局的關(guān)鍵。

否則,只能安心把管道的事情做了,其他服務(wù)或者解決方案的問(wèn)題,都會(huì)受制于人才隊(duì)伍建設(shè)。

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