一是原來的科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由2個(gè)層級(jí)增加到4個(gè)層級(jí)，職級(jí)層次翻倍，職級(jí)職數(shù)也相應(yīng)增加，意味著公務(wù)員可以有更多的晉升機(jī)會(huì)。

二是原來從副主任科員或副科實(shí)職一步到位升任主任科員或正科實(shí)職難度相對(duì)較大，現(xiàn)在增設(shè)了三級(jí)主任科員作為過渡，能夠“小步快跑”實(shí)現(xiàn)職級(jí)晉升、工資增長，便于持續(xù)激勵(lì)。

一級(jí)主任科員與二級(jí)主任科員的區(qū)別主要有三點(diǎn)：

一是職級(jí)層次不同。

與過去主任科員、副主任科員作對(duì)照比較，現(xiàn)在的二級(jí)主任科員對(duì)應(yīng)過去的主任科員，四級(jí)主任科員對(duì)應(yīng)過去的副主任科員，而新設(shè)的一級(jí)主任科員其實(shí)是介于四級(jí)調(diào)研員與正科實(shí)職之間的職級(jí)，三級(jí)主任科員是介于二級(jí)主任科員與副科實(shí)職之間的職級(jí)。一級(jí)主任科員明顯比二級(jí)主任科員層級(jí)要高，所享受的相應(yīng)待遇自然也比二級(jí)主任科員更高。

二是晉升方向不同。

一級(jí)主任科員與二級(jí)主任科員雖然均為職級(jí)序列，但晉升方向完全不同。一級(jí)主任科員退可兼任正科實(shí)職，不需要走提拔程序，進(jìn)可晉升四級(jí)調(diào)研員。而二級(jí)主任科員轉(zhuǎn)任正科實(shí)職，屬于職務(wù)提升，必須走選拔任用程序，最高也只能晉升到一級(jí)主任科員。一級(jí)主任科員是正科實(shí)職與二級(jí)主任科員晉升四級(jí)調(diào)研員的必經(jīng)之路，但正科實(shí)職畢竟是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在晉升一級(jí)主任科員時(shí)又比二級(jí)主任科員占有先天優(yōu)勢，因此對(duì)于市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的公務(wù)員來說，由二級(jí)主任科員晉升到一級(jí)主任科員也是道坎，越往基層跨過這道坎的難度越大。

三是生活待遇不同。

雖然職級(jí)公務(wù)員只能享受所在地區(qū)（單位）相應(yīng)職務(wù)層次的工資福利、績效考核獎(jiǎng)、住房醫(yī)療、交通補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等生活待遇，但一級(jí)主任科員與二級(jí)主任科員職級(jí)層次不同，包括工資福利在內(nèi)的生活待遇必然會(huì)有區(qū)別。目前具體的職級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)尚未下發(fā)，但從對(duì)應(yīng)的級(jí)別來看，一級(jí)主任科員比正科實(shí)職對(duì)應(yīng)的級(jí)別要高，正科實(shí)職又比二級(jí)主任科員對(duì)應(yīng)的級(jí)別要高。如此算下來，一級(jí)主任科員比二級(jí)主任科員的工資收入必然高不少，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)可能會(huì)相差上千元，內(nèi)陸省份也會(huì)相差數(shù)百元。