根據(jù)人社部公布的數(shù)據(jù)，2020年企業(yè)職工月人均養(yǎng)老金2900元左右。2021年退休職工養(yǎng)老金平均增幅4.5%，經(jīng)過這次調(diào)整過后，2021年人均月基本養(yǎng)老金為3030.5元。

再看農(nóng)民的養(yǎng)老金水平，2020年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金支出 3355億元，而實際領(lǐng)取待遇人數(shù)為16068萬人，粗略計算城鄉(xiāng)居民的人均月養(yǎng)老金為174元。

為何職工和農(nóng)民的養(yǎng)老金差距這么大？主要有4個根本原因：

第一，制度發(fā)展軌跡不同

職工社保制度在上世紀(jì)50年代已有雛形，正式確立個人繳費制度是1992年，經(jīng)過將近70年的探索，職工社保已經(jīng)發(fā)展為成熟的體系，但是農(nóng)村社保是2009年才正式確立，新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。很大一部分人沒有繳納社保費，就可以享受政府全額補貼的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這已經(jīng)是國家給農(nóng)民朋友的福利了，國家為了擴(kuò)大社保保障范圍，暫時只能降低人均待遇標(biāo)準(zhǔn)。

第二，養(yǎng)老金上調(diào)機制不同

社會保險第18條規(guī)定，國家要建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。根據(jù)職工平均工資增長、物價上漲情況，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇水平。自2005年確立正常的調(diào)整機制以來，職工養(yǎng)老金已經(jīng)實現(xiàn)了17連漲，但城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險沒有統(tǒng)一的調(diào)整機制，部分省市逐年上調(diào)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，部分省市隔幾年調(diào)整一次，根據(jù)人社部新聞發(fā)布會介紹，2021年已經(jīng)有16個省份上調(diào)了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，上海市漲幅最高，每人每月增加了100元，北京市增加了30元，其余省份上漲金額從5元到20元不等，農(nóng)民漲錢頻率低，漲錢金額少也拉大了二者差距。

第三，繳費成本不同

拉開二者差距最關(guān)鍵的原因是繳費成本不同，職工社保的繳費基數(shù)由本省份繳費基數(shù)上下限和本人工資水平確定，每月都需要按時繳納社保費；農(nóng)民社保是按年劃分檔次繳費。

我們以山西省為例來對比，山西2021年社保最低繳費基數(shù)3235元，單位和個人養(yǎng)老保險繳費比例24%，醫(yī)療和生育險合計10%，失業(yè)保險1%，工傷保險0.4%，合計繳費比例35.4%，還有5元大病醫(yī)療，每月需要繳納社保費1150.19元，計算下來一年需要13802.28元。

而農(nóng)民最低繳費檔次200元，最高繳費檔次5000元，中間又設(shè)置了不同的繳費檔次，就算按照最高檔次繳費，繳費壓力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于參保職工，何況，大多數(shù)農(nóng)民都是按照最低檔次繳費，養(yǎng)老金水平低就不足為奇了。

我也曾發(fā)文力勸農(nóng)民按照最高檔次繳費，但是評論區(qū)反對呼聲很高，要么是沒錢交社保，要么是害怕白交錢。不想交錢卻想要得到高回報，這種想法不可取。農(nóng)民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國家全額支付，還給農(nóng)民發(fā)放社保補貼，已經(jīng)特殊照顧農(nóng)民朋友了，想要繼續(xù)提升待遇，還得從自身出發(fā)。

第四，繳費年限不同

由于新農(nóng)保制度確立的時間晚，農(nóng)民整體繳費時間不長，而城鎮(zhèn)職工為了退休后多領(lǐng)養(yǎng)老金，還能終生享受醫(yī)保待遇，都在盡可延長繳費時間，養(yǎng)老金待遇和繳費年限成正比，這也是拉開二者差距的原因之一。