根據(jù)司法部2019年發(fā)布的數(shù)據(jù)：截至2018年底，中國(guó)律師事務(wù)所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)共122家。其中，美國(guó)24家，占19.67%；歐洲國(guó)家17家，占13.93%；亞洲國(guó)家和地區(qū)最多，53家，占43.44%；其他國(guó)家和地區(qū)28家，占22.95%。2018年，中國(guó)律師事務(wù)所在境外分支機(jī)構(gòu)共辦理各類法律事務(wù)3.2萬(wàn)多件。同時(shí)，有23個(gè)國(guó)家和地區(qū)的250家律師事務(wù)所在中國(guó)（內(nèi)陸、大陸）設(shè)立了302家代表機(jī)構(gòu)。

2018年，我國(guó)涉外律師共辦理涉外法律事務(wù)近12.7萬(wàn)件。其中，跨境投資并購(gòu)類近1.5萬(wàn)件，占11.76%；知識(shí)產(chǎn)權(quán)類7.4萬(wàn)多件，占58.56%；“兩反一?！鳖?00多件，占0.6%；在境外參與訴訟、仲裁3400多件，占2.7%；其他3.3萬(wàn)件，占26.33%。

2019年12月，智合啟動(dòng)了針對(duì)中國(guó)涉外律師的調(diào)研，并啟動(dòng)《中國(guó)涉外律師客戶指南2020》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）的編寫。截至目前，《指南》已收錄2017年1月1日至2019年12月31日期間，由中國(guó)官方機(jī)構(gòu)公布的20個(gè)涉外律師人才庫(kù)名單，共計(jì)收錄2262名律師。

從上述數(shù)據(jù)可以明顯看出，當(dāng)前我國(guó)律師事務(wù)所國(guó)際化程度總體較低，主要表現(xiàn)為：國(guó)際化法律人才數(shù)量少、律師事務(wù)所國(guó)際化布局少、國(guó)際性案件參與度低。

孟德斯鳩在《論法的精神》一書中提出了一些著名的論斷，譬如“法律應(yīng)該量身定做，僅僅適用于特定的國(guó)家；倘若一個(gè)國(guó)家的法律適用于另一個(gè)國(guó)家，那是罕見的巧合”。背后的原因在于，法律“應(yīng)該顧及國(guó)家的物質(zhì)條件，顧及氣候的寒冷、酷熱或溫和，土地的質(zhì)量，地理位置，疆域大小，以及農(nóng)夫或牧人等民眾的生活方式等等”。

格爾茨在《地方知識(shí)》一書中提出了一個(gè)著名的論點(diǎn)：知識(shí)都是地方性知識(shí)。按照格爾茨的觀點(diǎn)，我們可以認(rèn)為：法律都是地方性的知識(shí)。

然而這一“地方性的知識(shí)”卻給律師事務(wù)所國(guó)際化帶來(lái)了不小的麻煩。

正是因?yàn)榉煞?wù)的專業(yè)性、地域性以及與司法管轄權(quán)相結(jié)合的特質(zhì)，在WTO談判中，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，對(duì)法律服務(wù)的承諾都帶有不同程度的限制，從市場(chǎng)準(zhǔn)入和政策法律上對(duì)外國(guó)律師在本國(guó)提供服務(wù)設(shè)置技術(shù)或非技術(shù)壁壘，以盡可能保護(hù)本國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)。

對(duì)法律服務(wù)而言，法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。一國(guó)的司法制度及其規(guī)定，無(wú)論是實(shí)體性的還是程序性的要求，都規(guī)定從事法律服務(wù)的專業(yè)人員必須無(wú)條件地按規(guī)定行事，不允許超越權(quán)限，所以很多國(guó)家對(duì)法律的開放都持慎重態(tài)度，有些只允許從事非訴訟性質(zhì)的法律見證服務(wù)。

一個(gè)國(guó)家限制國(guó)外的律師和律所進(jìn)入本國(guó)從事法律服務(wù)活動(dòng)的措施就構(gòu)成了國(guó)際法律服務(wù)貿(mào)易壁壘。法律服務(wù)的貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇和國(guó)內(nèi)政策法規(guī)等方面的限制。

2016年5月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》，并提出四方面任務(wù)：一是為“一帶一路”等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略提供法律服務(wù)，二是為中國(guó)企業(yè)和公民“走出去”提供法律服務(wù)，三是為我國(guó)外交工作大局提供法律服務(wù)，四是為打擊跨國(guó)犯罪和追逃追贓工作提供法律服務(wù)。《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》提出的四個(gè)方面的任務(wù)，便是中國(guó)律師事務(wù)所國(guó)際化的四個(gè)方向、四個(gè)基點(diǎn)、四個(gè)抓手。

中國(guó)律所應(yīng)當(dāng)積極參與交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施重大工程、重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)等活動(dòng)，為中國(guó)企業(yè)提供法律建議，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)律所要在國(guó)際貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易以及新的商業(yè)形式和新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)領(lǐng)域提供法律服務(wù)。在執(zhí)業(yè)與服務(wù)中開展對(duì)外法治宣傳，向有關(guān)國(guó)家和地區(qū)宣傳我國(guó)法律制度，特別是有關(guān)投資、貿(mào)易、金融、環(huán)保等方面的法律規(guī)定，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)法律制度的了解和認(rèn)知。

中國(guó)律所要參與中國(guó)企業(yè)和公民“走出去”法律事務(wù)，努力做到中國(guó)企業(yè)和公民走到哪里，涉外法律服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。積極開展外國(guó)有關(guān)法律制度和法律環(huán)境咨詢服務(wù)，幫助中國(guó)企業(yè)和公民了解駐在國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)法律制度。參與企業(yè)涉外商事交易的盡職調(diào)查，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防范與控制，協(xié)助中國(guó)企業(yè)建立健全境外投融資風(fēng)險(xiǎn)防范和維護(hù)權(quán)益機(jī)制，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。拓展涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，加強(qiáng)專利、商標(biāo)和著作權(quán)保護(hù)、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議解決等方面的法律服務(wù)工作。切實(shí)做好涉外訴訟、仲裁代理工作，依法依規(guī)則解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，積極參與反傾銷、反壟斷調(diào)查和訴訟，維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外及外國(guó)公民、法人在我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益，依法維護(hù)海外僑胞權(quán)益。

中國(guó)律所要積極為我國(guó)對(duì)外簽訂雙邊、多邊條約等提供法律服務(wù)，提升我國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。適應(yīng)推動(dòng)建立新型大國(guó)關(guān)系的需要，為我國(guó)對(duì)外開展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、人文交流、高層磋商等提供法律咨詢和法律服務(wù)。充分發(fā)揮法律服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助我國(guó)外事、商務(wù)等部門依法依規(guī)則制定對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、文化交流等政策措施，協(xié)助我國(guó)駐外使領(lǐng)館依法依規(guī)則處理外交領(lǐng)事事務(wù)。

中國(guó)律所要為打擊跨國(guó)犯罪和追逃追贓工作提供法律服務(wù)。在打擊跨國(guó)犯罪、毒品、洗錢和反腐、反恐等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，依據(jù)國(guó)際規(guī)則和雙邊條約提供法律服務(wù)，深化國(guó)際刑事司法協(xié)助，切實(shí)維護(hù)地區(qū)安全。中國(guó)律所在認(rèn)真做好涉外民商事案件代理工作的同時(shí)，推動(dòng)國(guó)際民商事司法協(xié)助。配合相關(guān)部門加強(qiáng)反腐敗國(guó)際雙邊、多邊合作和追逃追贓工作，及時(shí)提供法律意見和建議。加強(qiáng)被判刑人移管國(guó)際合作。

中國(guó)律所要在國(guó)際化進(jìn)程中不斷實(shí)現(xiàn)：

• 律師事務(wù)所市場(chǎng)國(guó)際化

• 律師事務(wù)所品牌國(guó)際化

• 律師事務(wù)所管理國(guó)際化

• 法律產(chǎn)品研發(fā)國(guó)際化

• 法律知識(shí)產(chǎn)出國(guó)際化

• 法律人才國(guó)際化

向全球提供中國(guó)法律服務(wù)、中國(guó)法律品牌、中國(guó)法律科技、中國(guó)法律標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)法律文化。

責(zé)任編輯丨Mars

版面編輯丨Cathy