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準(zhǔn)確把握“新時(shí)代”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵

 我的書摘0898 2021-10-04

黨中央實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略以來,特別是黨的十八大以來,中部地區(qū)步入發(fā)展“快車道”,經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期領(lǐng)跑東部、中部、西部、東北四大板塊,戰(zhàn)略地位和發(fā)展位勢(shì)更加凸顯。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中,中部地區(qū)應(yīng)準(zhǔn)確把握“新時(shí)代”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵,緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局帶來的機(jī)遇性、競(jìng)爭(zhēng)性、重塑性變革,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,在自主創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色低碳、開放合作、服務(wù)共享方面協(xié)同發(fā)力、形成合力,在全國(guó)發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。

激活創(chuàng)新發(fā)展核心動(dòng)力,協(xié)同建設(shè)創(chuàng)新策源高地。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。中部地區(qū)應(yīng)發(fā)揮科教資源富集優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)區(qū)域間科技合作與協(xié)同創(chuàng)新,加快推進(jìn)國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家大科學(xué)裝置等高能級(jí)“大國(guó)重器”建設(shè),不斷攻克解決“卡脖子”問題的“獨(dú)門絕技”和“殺手锏”技術(shù),打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力源。把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置,全面對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新力量體系,加快嵩山實(shí)驗(yàn)室、種業(yè)實(shí)驗(yàn)室等實(shí)驗(yàn)室建設(shè),力爭(zhēng)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái);提升高校和科研院所創(chuàng)新源頭供給能力,實(shí)施“雙一流”高校能力提升工程,實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主要企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋,推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用主體貫通,人才、資金、技術(shù)和數(shù)據(jù)要素聚集,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合,打造一流創(chuàng)新生態(tài),建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地。

挺起中部制造業(yè)硬脊梁,攜手構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。中部地區(qū)工業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)體系完備,裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)“硬實(shí)力”雄厚,這是中部在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本與基礎(chǔ),必須堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大制造業(yè),打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和韌性,為國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。河南將把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),深化科技賦能和技術(shù)改造,推動(dòng)裝備、食品、輕紡、汽車、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí),加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈“關(guān)鍵環(huán)、中高端”;加速培育壯大新興產(chǎn)業(yè),實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程,構(gòu)建智能裝備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)鏈和千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;超前謀篇布局未來產(chǎn)業(yè),聚焦氫能儲(chǔ)能、未來網(wǎng)絡(luò)、量子信息、類腦智能等前沿領(lǐng)域,堅(jiān)持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化、未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化和加速計(jì)劃。

促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,打造聯(lián)動(dòng)發(fā)展強(qiáng)勁引擎。中部地區(qū)擁有中原和長(zhǎng)江中游兩大城市群、鄭州和武漢兩個(gè)國(guó)家中心城市,四個(gè)GDP“萬(wàn)億俱樂部”城市,六個(gè)省份全部承載國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略使命。應(yīng)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),各揚(yáng)所長(zhǎng)、齊頭并進(jìn),深化合作聯(lián)動(dòng)和協(xié)同發(fā)展,不斷縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距,加快提升整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)中心城市“起高峰”與縣域經(jīng)濟(jì)“筑高原”同向發(fā)力,加快國(guó)家中心城市建設(shè),提升國(guó)際化,當(dāng)好“國(guó)家隊(duì)”,積極承接國(guó)家重大生產(chǎn)力和創(chuàng)新體系布局,全面增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力;支持有條件的地市形成增長(zhǎng)極,推動(dòng)都市圈協(xié)同聯(lián)動(dòng),打造全省發(fā)展“雙引擎”;筑牢縣域經(jīng)濟(jì)底盤支撐,持續(xù)踐行縣域治理“三起來”,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,提高縣城承載能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能,深化放權(quán)賦能和開發(fā)區(qū)改革,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群,強(qiáng)化與中心城市的產(chǎn)業(yè)鏈接。

樹牢綠色低碳鮮明導(dǎo)向,共同建設(shè)和諧美麗中部。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。中部地區(qū)肩負(fù)長(zhǎng)江、黃河兩大流域生態(tài)安全保障重任,應(yīng)深入踐行“兩山”理念,抓住生態(tài)保護(hù)這個(gè)“牛鼻子”,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,向綠水青山要效益增活力,加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為。加快構(gòu)筑生態(tài)安全屏障,強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控,系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)治理,著力構(gòu)建“一帶三屏三廊多點(diǎn)”生態(tài)保護(hù)格局。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化大氣污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理;全面實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng),突出雙控倒逼,強(qiáng)化節(jié)能降碳增效,嚴(yán)控“兩高一?!表?xiàng)目,加快發(fā)展清潔低碳能源,做強(qiáng)綠色交通,推廣綠色建筑,倡導(dǎo)綠色生活,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

全面深化改革擴(kuò)大開放,更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。中部地區(qū)承東啟西、連南接北,是全國(guó)重要的綜合交通運(yùn)輸樞紐,在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著越來越重要的骨干支撐作用。應(yīng)把區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為利用兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)加快自身發(fā)展、暢通國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)的開放優(yōu)勢(shì)。對(duì)河南來說,加快構(gòu)建直連主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的“米+井+人”字形綜合運(yùn)輸通道,打造“內(nèi)捷外暢、立體高效”的區(qū)域立體交通網(wǎng)絡(luò),全方位與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等優(yōu)勢(shì)區(qū)域牽手互動(dòng);實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略,加快推進(jìn)陸、海、空、網(wǎng)四條絲綢之路建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)改革創(chuàng)新開放規(guī)則機(jī)制,深化“放管服”改革,營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境,高水平融入共建“一帶一路”,持續(xù)拓展開放合作空間;推動(dòng)交通體系、物流樞紐與區(qū)域、城市、產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合,實(shí)現(xiàn)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,打造具有國(guó)際影響力的樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。

持續(xù)改善人民生活品質(zhì),扎實(shí)走好共同富裕之路。中部地區(qū)常住人口超過全國(guó)的1/4,人民群眾能否更好地共享改革發(fā)展成果,事關(guān)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)全局,中部地區(qū)應(yīng)把共同富裕擺在更加重要的位置,朝著這個(gè)目標(biāo)積極有為努力奮進(jìn)。加快提升公共服務(wù)保障能力,聚焦“一老一小一青壯”,抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程,不斷提高教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、托育等基本公共服務(wù)均等化水平;把提高城鄉(xiāng)居民收入水平作為重中之重,堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策,以持證為標(biāo)志加強(qiáng)技能培訓(xùn),健全終身學(xué)習(xí)型、知識(shí)技能型培訓(xùn)制度,突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)工作;增加現(xiàn)代高等職業(yè)教育、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)等高品質(zhì)公共服務(wù)供給,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,在改善民生中走好共同富裕之路。

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