為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，規(guī)范社區(qū)財務(wù)活動的管理，強(qiáng)化監(jiān)督職能，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)工作健康發(fā)展、正常運行，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合我街道社區(qū)實際，特制定社區(qū)財務(wù)管理制度。

一、各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人是本社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本社區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理、資產(chǎn)管理及財務(wù)管理工作

對社區(qū)的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)財務(wù)管理制度，把好資金審批關(guān)。

二、實行社區(qū)財務(wù)獨立收支，街道集中記賬制度

社區(qū)的所有財務(wù)活動必須自覺遵守各項規(guī)章制度，嚴(yán)格收支手續(xù)，收支憑證做到完整、真實、合法、有效。所有收支必須入賬管理，建立健全賬簿，以全面、準(zhǔn)確、完整的反映社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動情況。社區(qū)收支賬戶由街道集中記賬報備，并定期對社區(qū)收支賬戶進(jìn)行稽核和歸檔。

三、嚴(yán)格實行收支兩條線管理

各社區(qū)的一切收入必須開具收款收據(jù)，由報賬員負(fù)責(zé)向街道代理會計領(lǐng)取統(tǒng)一票據(jù)、并及時核銷。街道黨政綜合辦（財務(wù)財政管理辦）對社區(qū)收入進(jìn)行季度的收據(jù)總金額與季度的賬面收入總金額稽核，確保收入記錄的完整性。社區(qū)發(fā)生的各項收入（含租賃收入、社會贊助收入、社區(qū)共建補(bǔ)助）、所有上級撥款、各條線工作專項經(jīng)費應(yīng)當(dāng)及時足額繳存社區(qū)賬戶。各社區(qū)不得以任何理由隱瞞、截留、挪用、坐支，更不得設(shè)立賬外賬。社區(qū)上交的收支信息詳細(xì)、原始憑證與收支條目要一一對應(yīng)。

四、實行嚴(yán)格規(guī)范的社區(qū)財務(wù)開支報銷審批制度

（一）社區(qū)經(jīng)費主要用于支付社區(qū)日常運行支出。對外出考察學(xué)習(xí)、固定資產(chǎn)配置、大型修繕等資本性支出和工程項目必須出具書面申請報告，同時提報項目相關(guān)資料，報請街道辦事處主任審核批準(zhǔn)后方可購買（或?qū)嵤?/span>。建設(shè)工程的實施必須嚴(yán)格執(zhí)行《臺州市級小額工程建設(shè)項目交易管理辦法》、《關(guān)于公布2019度臺州市黃巖區(qū)政府性投資小額工程建設(shè)項目預(yù)選承包商名錄的通知》等相關(guān)規(guī)定，項目竣工驗收后，需將竣工財務(wù)決算資料及時報街道辦事處審核。屬于政府采購項目的必須實行政府采購，需填寫《東城街道政府采購申請表》，由黨政綜合辦審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批，最后報街道黨政綜合辦備案。

（二）上級部門撥入社區(qū)的專項經(jīng)費、社區(qū)共建經(jīng)費補(bǔ)助，必須按項目的規(guī)定、用途規(guī)范支出，要?？顚Ｓ?，不得截留或挪作它用。

（三）經(jīng)費支出必須嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度等規(guī)定，符合有關(guān)財務(wù)費用支出標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)規(guī)范要求。原始憑證必須真實、合法。

1、原則上嚴(yán)禁白條抵庫。500元以上的支出必須取得由財政稅務(wù)部門監(jiān)制的行業(yè)正規(guī)發(fā)票。購物發(fā)票需附銷貨明細(xì)，并注明資金用途。

2、實行公務(wù)“零接待”。

3、嚴(yán)格公費訂閱報刊費用審核制度，限于訂閱黨報黨刊、與業(yè)務(wù)相關(guān)的報刊，杜絕訂閱娛樂性雜志。

4、嚴(yán)禁大額支出使用現(xiàn)金支付。1000元以上的經(jīng)濟(jì)往來包括各類迎檢及日常保潔的民工勞務(wù)支出，應(yīng)當(dāng)通過開戶銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不得實行現(xiàn)金付款；1000元以下的經(jīng)濟(jì)往來，必須取得替代性的原始憑證，要附有民工個人簽字的收據(jù)。社區(qū)財務(wù)負(fù)責(zé)人入賬時須核實收款人是否為社區(qū)常駐的民工，街道黨政綜合辦（財政財務(wù)管理辦）也應(yīng)根據(jù)實際情況對原始憑證的有效性進(jìn)行核實。

5、嚴(yán)禁任何部門和組織以會費、捐贈名義向社區(qū)攤派費用，也不得以捐款、扶貧、贊助、賀禮費等名義向外捐款。

6、嚴(yán)格遵守庫存現(xiàn)金限額制度，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額1000元，超過限額部分應(yīng)及時存入開戶銀行。

7、實行賬款、印鑒分管制度。嚴(yán)禁一人保管支付款項所需的全部印章，印鑒負(fù)責(zé)人須做好用印記錄，記錄用印的原因、人員、時間。

8、建立健全審批制度。500元以下的經(jīng)費支出，由經(jīng)辦人、證明人、社區(qū)主任三人以上簽字方可報銷；500-3000元的經(jīng)費支出，必須經(jīng)社區(qū)主任、駐社區(qū)干部簽字后，再報分管領(lǐng)導(dǎo)審核方可報銷；3000元以上的經(jīng)費支出，需由街道分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報街道主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。對不符合規(guī)定的支出項目，財會人員有權(quán)拒絕支付或報銷。社區(qū)管理辦于每月月底對社區(qū)支出賬目明細(xì)審核簽字后再報街道代理會計做賬。

社區(qū)經(jīng)費支出在1000元以上的項目或物品購買，需填寫《重大經(jīng)費支出預(yù)審單》，由社區(qū)主任簽字后經(jīng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可支出，最后報社區(qū)管理辦備案。

五、加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的登記管理

（一）各社區(qū)必須建立健全固定資產(chǎn)和物資登記及保管制度，明確管理的責(zé)任人，嚴(yán)防社區(qū)資產(chǎn)的流失。

社區(qū)資產(chǎn)實行動態(tài)管理，建立臺賬管理制度，資產(chǎn)臺賬必須按經(jīng)營性、非經(jīng)營性資產(chǎn)分別設(shè)立，資產(chǎn)經(jīng)營變動情況必須與該資產(chǎn)的經(jīng)營合同或協(xié)議相平行;固定資產(chǎn)出租、出借、變賣，報街道辦事處審核，由國有平臺進(jìn)行公開招拍掛。社區(qū)資產(chǎn)相關(guān)權(quán)屬證明，必須確定專人統(tǒng)一保管，不得用于借貸抵押。

社區(qū)國有房產(chǎn)管理參照東政〔2019〕70號《關(guān)于印發(fā)東城街道國有房產(chǎn)管理制度的通知》執(zhí)行。

（二）社區(qū)固定資產(chǎn)的購買必須經(jīng)社區(qū)班子集體討論后，提交書面申請給街道辦事處，經(jīng)街道批準(zhǔn)后方可購買。社區(qū)各類資產(chǎn)均要納入固定資產(chǎn)管理。

六、嚴(yán)格財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)公開制度

街道辦成立由紀(jì)工委、黨政綜合辦、財政財務(wù)管理辦、黨建辦（組織）、社區(qū)管理辦有關(guān)人員組成的社區(qū)財務(wù)監(jiān)察小組，定期對社區(qū)財務(wù)進(jìn)行檢查，并隨時進(jìn)行抽查，對存在的問題督促社區(qū)及時糾正。街道黨工委負(fù)責(zé)牽頭，對社區(qū)主要負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、換屆或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

各社區(qū)在季度末15日內(nèi)在政務(wù)公開欄中張榜公布季度詳細(xì)

的財務(wù)收支執(zhí)行情況，對重大財務(wù)事項予以說明，以落實社區(qū)

的“民主監(jiān)督，群眾理財”的管理機(jī)制。

財務(wù)公開內(nèi)容：

1.社區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動情況；

2.社區(qū)黨組織經(jīng)費使用情況；

3.社區(qū)居委會經(jīng)費使用情況；

4.社區(qū)各項支出情況；

5.社區(qū)居委會集體固定資產(chǎn)使用情況；

6.其他需要公開的財務(wù)事項。

七、本制度自公布之日起執(zhí)行