森林康養(yǎng)各省政策梳理

（關(guān)注“中厚明德集團”獲取政策全文）

注：以下省份排序按行政區(qū)劃分

01

山西省

2019年

政策內(nèi)容：

各地要結(jié)合實際，創(chuàng)建國家級和省級森林康養(yǎng)基地，積極組織國家級森林康養(yǎng)基地的申報。原則上每市一個森林康養(yǎng)試點縣，打造3-5處省級森林康養(yǎng)基地。省林草局森林康養(yǎng)工作領(lǐng)導小組辦公室將組織森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)單位申報工作，各市、各林局要高度重視，認真組織搞好申報工作。

政策文件：

山西省林業(yè)和草原局、山西省民政廳、山西省衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合印發(fā)關(guān)于貫徹落實國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的通知

2019年

政策內(nèi)容：

堅持以改革破解發(fā)展難題，謀劃培育一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)社區(qū)，打響“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌的重大戰(zhàn)略部署，結(jié)合我省促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、鍛造黃河長城太行三大旅游板塊、實施康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶動、開展重大項目謀劃和支持民營經(jīng)濟發(fā)展等工作要求。

政策文件：

山西省民政廳、山西省發(fā)展和改革委員會、山西省財政廳、山西省自然資源廳、山西省文化和旅游廳、國家開發(fā)銀行山西省分行聯(lián)合印發(fā)《支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2021）》

2020年

政策內(nèi)容：

貫徹落實，山西省委全面深化改革委員會2020年重大改革項目及責任分工關(guān)于27個森林康養(yǎng)基地試點工作安排，推動省直林局森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范林投公司參與省直林局森林康養(yǎng)基地開發(fā)建設(shè)。

政策文件：

關(guān)于規(guī)范林投公司參與省直林局森林康養(yǎng)基地開發(fā)建設(shè)的通知

02

黑龍江省

2020年

政策內(nèi)容：

將黑龍江省打造成為中國北方中醫(yī)藥養(yǎng)生、礦泉療養(yǎng)、森林康養(yǎng)旅游目的地。

政策文件：

黑龍江省全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2020—2030年）

03

江蘇省

2020年

政策內(nèi)容：

全面優(yōu)化森林康養(yǎng)環(huán)境、完善康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、豐富康養(yǎng)產(chǎn)品、建設(shè)康養(yǎng)基地、繁榮康養(yǎng)文化、提高康養(yǎng)服務(wù)水平，向社會提供多層次、多種類、高質(zhì)量的森林康養(yǎng)服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

政策文件：

江蘇省林業(yè)局 江蘇省民政廳 江蘇省衛(wèi)生健康委員會 江蘇省中醫(yī)藥管理局關(guān)于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見

04

浙江省

2019年

政策內(nèi)容：

積極開展森林休閑養(yǎng)生城市、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、森林人家的創(chuàng)建和認定工作；積極開發(fā)森林觀光、山地度假、水域休閑、冰雪娛樂、溫泉養(yǎng)生等產(chǎn)品，加快建設(shè)一批森林氧吧、森林康養(yǎng)基地等服務(wù)主體；進一步拓展森林康養(yǎng)發(fā)展空間。結(jié)合各地林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，大力開發(fā)具有本地特色的林特產(chǎn)品、手工藝品、旅游紀念品等旅游商品。

政策文件：

浙江省林業(yè)局、浙江省民政廳、浙江省衛(wèi)生健康委員會、浙江省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》

2019年

政策內(nèi)容：

依據(jù)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念，立足森林資源和生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜以森林生態(tài)位基礎(chǔ)、森林文化為主線、森林康養(yǎng)為重點，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的健康需求，把森林培育成森林休閑養(yǎng)生的升級版，成為推進鄉(xiāng)村振興和帶動現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，為兩個高水平建設(shè)作出貢獻。

政策文件：

浙江省林業(yè)局、浙江省民政廳、浙江省衛(wèi)生健康委員會、浙江省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《浙江省林業(yè)局 浙江省民政廳 浙江省衛(wèi)生健康委員會 浙江省中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展2019年度浙江省森林康養(yǎng)基地認定工作的通知》

2020年

政策內(nèi)容：

提出構(gòu)建“一心五區(qū)多群”的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)總體布局，著力構(gòu)建浙江森林康養(yǎng)療養(yǎng)、森林康養(yǎng)養(yǎng)老、森林康養(yǎng)食藥、森林康養(yǎng)文化、森林康養(yǎng)體育、森林康養(yǎng)教育六大產(chǎn)業(yè)體系；加快推進森林休閑養(yǎng)生城市、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、森林人家、森林康養(yǎng)基地、森林氧吧、森林古道六大重點建設(shè)工程。

政策文件：

浙江省林業(yè)局、省民政廳、省衛(wèi)生健康委員會、省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《浙江省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》

05

安徽省

2019年

政策內(nèi)容：

以構(gòu)建森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系、培育森林康養(yǎng)新生業(yè)態(tài)、提升森林康養(yǎng)發(fā)展能力為重點，全面提升森林康養(yǎng)的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。

政策文件：

安徽省林業(yè)局、省民政廳、省衛(wèi)健委、省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合《關(guān)于加快推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》

06

福建省

2020年

政策內(nèi)容：

依托森林生態(tài)景觀資源，建設(shè)設(shè)施齊備、產(chǎn)品豐富、管理有序、服務(wù)優(yōu)良的森林康養(yǎng)基地，培養(yǎng)一批森林康養(yǎng)骨干人才隊伍。到2022年，創(chuàng)建省級森林養(yǎng)生城市10個，命名省級森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)20個，認定省級以上森林康養(yǎng)基地50個，四星級以上森林人家達到30個；到2025年，爭取創(chuàng)建省級森林養(yǎng)生城市20個，命名省級森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)50個，認定省級以上森林康養(yǎng)基地100個，四星級以上森林人家達到50個。

政策文件：

福建省林業(yè)局、福建省民政廳、福建省衛(wèi)生健康委員會、福建省總工會、福建省醫(yī)療保障局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》

2020年

政策內(nèi)容：

鼓勵各地充分挖掘資源優(yōu)勢，按照評定辦法、評定標準細則積極開展創(chuàng)建工作，打造富有當?shù)靥厣纳挚叼B(yǎng)服務(wù)產(chǎn)品。

政策文件：

福建省林業(yè)局聯(lián)合省民政廳、省衛(wèi)健委、省總工會、省醫(yī)保局下發(fā)《關(guān)于開展2020年省級森林養(yǎng)生城市、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)和森林康養(yǎng)基地申報工作的通知》

07

江西省

2019年

政策內(nèi)容：

大力推進森林康養(yǎng)林、森林康養(yǎng)基地、森林康養(yǎng)配套設(shè)施、森林康養(yǎng)品牌建設(shè)，著力完善森林康養(yǎng)標準體系、產(chǎn)品體系、市場體系和文化體系四大體系，努力培育森林康養(yǎng)+醫(yī)療、森林康養(yǎng)+飲食、森林康養(yǎng)+體育、森林康養(yǎng)+特色療養(yǎng)四種業(yè)態(tài)，并從組織領(lǐng)導、政策支持、資金支持、科技支撐和人才培養(yǎng)等五個方面提出了保障措施。

政策文件：

江西省林業(yè)局、江西省民政廳、江西省衛(wèi)生健康委員會、江西省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進江西森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》

2019年

政策內(nèi)容：

省級森林康養(yǎng)基地要本著物盡其用、規(guī)模適度,避免急功近利、盲目發(fā)展的原則,充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施功能,適當填平 補齊,不搞大拆大建,不搞重復建設(shè),不搞脫離實際需要的超標 準建設(shè)。要按照“選址科學安全、功能分區(qū)合理、建設(shè)內(nèi)容完整、 特色優(yōu)勢突出”的要求,堅持“環(huán)境優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理完善、 特色鮮明、效益明顯”的目標,建設(shè)一批省級森林康養(yǎng)基地,推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷滿足人民群眾對美好健康生活的需要。

政策文件：

江西省林業(yè)局、江西省民政廳、江西省衛(wèi)健委、江西省中醫(yī)藥管理局印發(fā)《關(guān)于開展2019年省級森林康養(yǎng)基地申報工作的通知》

08

山東省

2018年

政策內(nèi)容：

用足用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，全面梳理國家和省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)政策，用好用活新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程一攬子政策，在規(guī)劃選址、項目審批、建設(shè)用地、資金支持、服務(wù)保障等方面，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度。

政策文件：

山東省政府印發(fā)《山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》

2018年

政策內(nèi)容：

用足用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，全面梳理國家和省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)政策，用好用活新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程一攬子政策，在規(guī)劃選址、項目審批、建設(shè)用地、資金支持、服務(wù)保障等方面，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度。

政策文件：

山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善集體林權(quán)制度的通知

09

河南省

2020年

政策內(nèi)容：

構(gòu)建森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系、培育森林康養(yǎng)新生業(yè)態(tài)、提升森林康養(yǎng)發(fā)展能力為重點,堅持生態(tài)優(yōu)先、市場主導、科學開發(fā)、多業(yè)融合、品牌引領(lǐng)的發(fā)展原則,全面提升森林康養(yǎng)的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益

政策文件：

河南省林業(yè)局 、河南省民政廳、河南省衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于加快推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》

2019年

政策內(nèi)容：

根據(jù)各省轄市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況及 2019 年度森林河南 生態(tài)建設(shè)責任目標內(nèi)容,確定洛陽市、安陽市、駐馬店市申報 4 個省級森林康養(yǎng)基地,其他省轄市申報 2 個省級森林康養(yǎng)基地, 省直管縣(市)申報 1 家。

政策文件：

河南省林業(yè)局印發(fā)《河南省林業(yè)局關(guān)于申報2019年省級森林康養(yǎng)基地的通知》

10

湖南省

2016年

政策內(nèi)容：

到 2025 年,形成集旅游、醫(yī) 療、養(yǎng)生、康復、保健、教育、文化、體育等于一體的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系;按規(guī) 劃布局,分期建設(shè) 100 個左右具有湖湘特色的森林康養(yǎng)基地;年服務(wù)人數(shù)達到 3000 萬人次,綜合收入達到 1000 億元。

政策文件：

湖南省政府印發(fā)《關(guān)于推進森林康養(yǎng)發(fā)展的通知》

2016年

政策內(nèi)容：

促進我省林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)件改革和林業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 ，帶動山區(qū)農(nóng)民脫貧致富 ，推進生態(tài)湖南和健康 暇務(wù)業(yè)的發(fā)喂 。

政策文件：

湖南省2016年印發(fā)的森林康養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃

11

廣東省

2019年

政策內(nèi)容：

切實解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全域旅游、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等鄉(xiāng)村振興發(fā)展面臨的用地難問題，促進農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，保障鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

政策文件：

廣東省自然資源廳、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省文化和旅游廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)村振興用地政策的補充意見（試行）》

2019年

政策內(nèi)容：

為貫徹落實國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(林改發(fā)〔2019〕20號)精神，大力發(fā)展森林康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，提高林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力和服務(wù)水平，不斷滿足人民群眾日益增長的需求，經(jīng)研究，我局決定在全省推薦認定2019年省級森林康養(yǎng)基地10個。

政策文件：

廣東省林業(yè)局印發(fā)《廣東省林業(yè)局辦公室關(guān)于開展2019年省級森林康養(yǎng)基地申報工作的通知》

2020年

政策內(nèi)容：

科學利用森林生態(tài)環(huán)境、景觀資源、食品藥材和生態(tài)文化資源，加快發(fā)展以森林療養(yǎng)、森林保健、森林養(yǎng)老、森林休閑、森林游憩、森林度假、森林文化為主的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動實施森林康養(yǎng)基地質(zhì)量評定標準，突出打造一批經(jīng)營管理水平高、經(jīng)濟社會效益好、示范帶動作用強的森林康養(yǎng)基地，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更豐富的森林生態(tài)產(chǎn)品。

政策文件：

廣東省林業(yè)局關(guān)于促進林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的指導意見

12

廣西壯族自治區(qū)

2018年

政策內(nèi)容：

用足用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，全面梳理國家和省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)政策，用好用活新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程一攬子政策，在規(guī)劃選址、項目審批、建設(shè)用地、資金支持、服務(wù)保障等方面，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度。

政策文件：

廣西壯族自治區(qū)森林康養(yǎng)基地評定辦法（試行）

13

海南省

2020年

政策內(nèi)容：

國家公園管理機構(gòu)應當會同旅游文化等相關(guān)部門，在保護海南熱帶雨林國家公園生態(tài)環(huán)境的前提下，在海南熱帶雨林國家公園一般控制區(qū)內(nèi)科學合理劃定自然教育、森林康養(yǎng)、休閑度假、旅游觀光、生態(tài)科普和野生動植物觀賞等活動的區(qū)域、線路。

政策文件：

海南熱帶雨林國家公園條例(試行)

14

四川省

2016年

政策內(nèi)容：

《意見》提出，到2020年，全省建設(shè)森林康養(yǎng)林1000萬畝，森林康養(yǎng)步道2000公里，森林康養(yǎng)基地200處，把四川基本建成國內(nèi)外聞名的森林康養(yǎng)目的地和全國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大省。

政策文件：

四川省林業(yè)廳印發(fā)《四川省林業(yè)廳關(guān)于大力推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》

2016年

政策內(nèi)容：

（一）大力推進森林康養(yǎng)林培育

（二）大力推進森林康養(yǎng)基地建設(shè)

（三）大力推進森林康養(yǎng)步道體系建設(shè)

（四）大力推進森林康養(yǎng)市場主體培育

（五）大力推進森林康養(yǎng)產(chǎn)品與品牌建設(shè)

（六）大力推進森林康養(yǎng)文化體系建設(shè)

（七）促進森林康養(yǎng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

政策文件：

四川省森林康養(yǎng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

15

貴州省

2018年

政策內(nèi)容：

從風景資源質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及基地開發(fā)利用三個方面進行評定。

政策文件：

貴州省林業(yè)廳印發(fā)《貴州省省級森林康養(yǎng)基地評定辦法》

2018年

政策內(nèi)容：

評定公布的省級基地優(yōu)先享受國家和省有關(guān)扶持政策：

（一）、國家和省級貸款貼息政策；

（二）、國家和省級林業(yè)造林補貼、森林撫育、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林保險、重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等有關(guān)扶持政策；

（三）、優(yōu)先向金融機構(gòu)、社會推介，爭取金融貸款、社會資金的支持。

政策文件：

貴州省林業(yè)廳印發(fā)《貴州省省級森林康養(yǎng)基地管理辦法》和《貴州省省級森林康養(yǎng)基地評定辦法》

2019年

政策內(nèi)容：

到 2022 年,初步形成集康復療養(yǎng)、養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑度假等于一體的森林 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)森林康養(yǎng)試點基地 100 個。到 2025 年,森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系 比較完善,建設(shè)森林康養(yǎng)試點基地 120 個 。

政策文件：

貴州省林業(yè)局、 貴州省民政廳、貴州省衛(wèi)生健康委員會、貴州省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》

2020年

政策內(nèi)容：

充分利用現(xiàn)有房舍和建設(shè)用地，建設(shè)森林康復中心、森林療養(yǎng)場所、森林浴場、森林氧吧等服務(wù)設(shè)施，著力開展保健養(yǎng)生、康復療養(yǎng)、健康養(yǎng)老、休閑游憩等森林康養(yǎng)服務(wù)。積極培育具有地方特色的苗醫(yī)藥療養(yǎng)、侗醫(yī)藥療養(yǎng)、中醫(yī)療養(yǎng)、食品療養(yǎng)、溫泉療養(yǎng)、芳香療養(yǎng)和音樂療養(yǎng)等康養(yǎng)產(chǎn)品。

政策文件：

貴州省15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進醫(yī)療健康服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的實施方案》的通知

2020年

政策內(nèi)容：

科學編制森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造各具特色的森林康養(yǎng)基地，著力開展康復療養(yǎng)、休閑游憩等森林康養(yǎng)服務(wù)。建設(shè)森林健康管理中心、森林療養(yǎng)場所、森林浴場、森林健康步道等，統(tǒng)籌森林康養(yǎng)基地水、電、氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，探索采用PPP模式，引導金融資本和社會資本進入。

政策文件：

貴州省服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程領(lǐng)導小組印發(fā)《貴州省大健康創(chuàng)新發(fā)展工程專項行動方案》

16

云南省

2019年

政策內(nèi)容：

積極探索森林康養(yǎng)與醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)的融合模式，大力興辦保健養(yǎng)生、康復療養(yǎng)、健康養(yǎng)老等森林康養(yǎng)服務(wù)。建設(shè)森林浴場、森林氧吧、森林康復中心、森林療養(yǎng)場館、康養(yǎng)步道和導引系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施。加強林下藥材種植培育、森林食品和藥材保健療養(yǎng)功能研發(fā)。

政策文件：

云南省林業(yè)和草原局《關(guān)于促進林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》

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